Дата принятия: 03 октября 2014г.
Дело № 2-1527/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 октября 2014 года город Ленск РС (Я)
Ленский районный суд Республики Саха (Якутия)
в составе председательствующего судьи Адзимовой Е.Н.,
при секретаре Хайрулиной П.А.,
с участием заявителя Омельченко А.Г.,
представителя заявителя Путинцева О.Л. по доверенности,
представителя МО «Город Ленск» Саввиновой А.А. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Омельченко А.Г. об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Омельченко А.Г. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что на основании распоряжения и.о. главы МО «Город Ленск» от [ДАТА] жилое помещение, расположенное по адресу г.Ленск [АДРЕС] отнесено к специализированному жилищному фонду, о чем ему стало известно в начале ___ 2014 года от своего приятеля К.. В данное жилое помещение он вселился в ___ году совместно с супругой П.И. и ее сыном П.М., зарегистрировался по месту жительству [ДАТА]. [ДАТА] между ним и МО «Город Ленск» был заключен договор найма служебного жилого помещения.
С решением органа местного самоуправления от [ДАТА] он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку на момент вынесения данного распоряжения, жилое помещение по адресу г.Ленск [АДРЕС] не было пригодным для постоянного проживания граждан, не отвечало установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Заключением межведомственной комиссии №___ от [ДАТА] указанный жилой дом, в том числе кв.___, признан непригодным для постоянного проживания в связи с ухудшением эксплуатационных характеристик здания, с учетом наводнений и износа. В ___ году распоряжением главы МО «Город Ленск» данный жилой дом был включен в реестр домов признанных аварийными и подлежащих сносу.
Просит суд признать распоряжение и.о. главы «Город Ленск» от [ДАТА] незаконным в части отнесения жилого помещения, расположенного по адресу г.Ленск [АДРЕС] к специализированному жилищному фонду.
В судебном заседании заявитель Омельченко А.Г. свое заявление поддержал по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель заявителя Путинцев О.Л. поддержал заявление и доводы заявителя.
Представитель МО «Город Ленск» Саввинова А.А. не согласна с предъявленными требованиями, указав о пропуске заявителем срока обращения в суд, предусмотренного ч.2 ст.256 ГПК РФ, то есть трех месяцев когда ему стало известно о нарушении его права. Поскольку решение о присвоении статуса служебного помещения было принято в [ДАТА], о данном решении заявитель был уведомлен, им пропущен срок исковой давности.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с ч.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный фонд жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Постановлением Правительства РФ №42 от 26.01.2006 г. утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
На основании пункта 4 Правил жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства).
Как видно из материалов дела, [ДАТА] между Омельченко А.Г. и администрацией МО «Город Ленск» заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу г. Ленск ул. ___ д.___ «___» кв.___. Совместно с ним были вселены жена П.И. и сын П.М..
Как указано в договоре найма, данное жилое помещение Омельченко А.Г. было предоставлено на основании распоряжения №___ от [ДАТА] в качестве служебного жилого помещения на период трудовых отношений с [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].
Согласно распоряжению и.о. главы МО «Город Ленск» №___ от [ДАТА] указанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду.
Следовательно, на момент заключения с Омельченко А.Г. договора найма служебного помещения оно не имело статуса специализированного и не могло быть предоставлено в качестве служебного жилого помещения.
Кроме того, заключением Межведомственной комиссии №___ от [ДАТА] жилой дом, расположенный по адресу г.Ленск, ул.___, д.___ «___» признан не пригодным для постоянного проживания в связи с ухудшением эксплуатационных характеристик здания в связи с двумя наводнениями и физическим износом в процессе эксплуатации, что привело к снижению уровня надежности здания.
Согласно акту обследования помещения №___ от [ДАТА] на момент обследования было выявлено следующее: дом подвергался затоплению в 1998 и 2001 годах; общий износ дома -78%, фундамент – деревянные сваи, износ – 75%, стены брусовые 18х18 износ-65%, оконные проемы двойные, створные износ -70%, полы дощатые, ДВП износ – 70%, крыша- шифер по деревянной обрешетке износ -65%. Условия проживания не соответствуют требованиям Сан ПиН 2.1.21002-00.
Согласно положений ст.99 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после его отнесения к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч.2 ст.92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ №42 от 26.01.2006 г.
Ограничение, предусмотренное п. 4 Правил направлено на защиту жилищных прав, возникших у граждан или организаций по основаниям, предусмотренным законом, и не противоречит жилищному законодательству.
Следовательно, распоряжение и.о. главы МО «Город Ленск» №___ от [ДАТА] «Об отнесении жилых помещений, расположенных в доме по адресу: РС (Я) г.Ленск ул. ___ д.___ «___» к специализированному жилищному фонду», которым в числе других к специализированному жилищному фонду отнесена квартира №___ в указанном жилом доме, является незаконным.
Доводы представителя МО «Город Ленск» о пропуске заявителем срока на обращение в суд являются несостоятельными.
В силу ч.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
У суда нет оснований не доверять доводам Омельченко А.Г. о том, что он узнал об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу г.Ленск ул.___ д.___ «___» кв.___ к специализированному жилищному фонду в ___ 2014 года. Доказательств, опровергающих указанное, суду не представлено.
Уведомлением МО «Город Ленск» от [ДАТА] Омельченко А.Г. был извещен о том, что подлежит переселению из аварийного жилья в жилое помещение в мкр. «___» на условиях договора найма специализированного жилого фонда, но не о принятии решения об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу г.Ленск ул.___ д.___ «___» кв.___ к специализированному жилищному фонду.
В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Омельченко А.Г. удовлетворить.
Признать распоряжение и.о. главы МО «Город Ленск» №___ от [ДАТА] в части отнесения жилого помещения, расположенного по адресу РС (Я) город Ленск улица ___ дом ___ «___» квартира ___ к специализированному жилищному фонду незаконным.
Обязать администрацию МО «Город Ленск» устранить допущенное нарушение.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 07 октября 2014 года.
Судья Е.Н. Адзимова
