Дата принятия: 03 октября 2013г.
2-1137\13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего судьи Бойцовой Л.А.
при секретаре Понкратьевой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФОП к Управлению пенсионного фонда РФ г.Зеленогорска о назначении пенсии по выслуге лет,
УСТАНОВИЛ:
ФОП обратилась в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что протоколом заседания Комиссии ГУ УПФ ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости, ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с тем, что ее педагогическая деятельность на ДД.ММ.ГГГГ составляет менее 25 лет – 20 лет 2 месяца 25 дней.
ФОП считает, что ответчиком необоснованно не был принят к зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 00 месяцев 17 дней в должности воспитателя детского учреждения № ОДДУ Администрации города Зеленогорска, т.к. детское учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. ранее детские учреждения не были предусмотрены списками.
Также не были приняты к зачету ее ученические отпуска 8 месяцев 21 день в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые были связаны с ее обучением на заочном отделении в Красноярском государственном педагогическом университете им В.Астафьева, по окончании которого ей был выдан диплом о присвоении квалификации педагога.
Ученические отпуска предоставлялись истцу работодателем на основании справок, выдаваемых учебным заведением о предоставлении ученического отпуска, приказа; за период моего нахождения в ученическом отпуске начислялась заработная плата, из которой производились предусмотренные законодательством удержания в качестве налогов, в том числе и в пенсионный фонд.
До поступления в учебное заведение и после его окончания истица работала в качестве воспитателя детского сада в одном и том же дошкольном образовательном учреждении.
ФОП просит признать незаконным отказ УПФ в зачете периодов работы в качестве воспитателя детского учреждения № ОДДУ Администрации г. Зеленогорска и нахождения в ученических отпусках и обязать ответчика назначить ей пенсию со дня обращения в УПФ с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с УПФ судебные расходы – 200 руб. госпошлину и 4000 рублей за оказание юридической помощи за составление искового заявления.
В судебном заседании ФОП поддержала свои требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Анфиногенов А.В. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признал по тем основаниям, что работа в должности воспитателя детского учреждения № ОДДУ администрации не принята в специальный стаж, т.к. детские учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также по постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, т.к. и ранее действующими списками детские учреждения не были предусмотрены.
Оспариваемые периоды нахождения в ученическом отпуске не приняты к зачету в специальный стаж на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Одним из основных условий включения периода работы в льготный стаж является факт выполнения работы в течение полного рабочего дня. Истец в период нахождения в учебных отпусках непосредственно педагогической деятельностью не занималась, а получала образование, следовательно, условия, предусмотренные п. 4 Правил не соблюдены.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствие с п.п. 19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
В судебном заседании установлено, что ФОП с 1987 года постоянно работает воспитателем в детском учреждении, о чем свидетельствует трудовая книжка. В спорный период работала в ОДДУ администрации города Зеленогорска. Данное детское учреждение неоднократно меняло свое название, о чем свидетельствует справка МКУ ЦОДОУ № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ОДДУ Администрации д\у № был переименован в МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад комбинированного вида д\с №.
Согласно Уставу предприятия основной деятельностью ДОУ является реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования.
Работа истца имеет постоянный характер, связанный с педагогической работой по воспитанию детей, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке, а также должностная инструкция.
Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, в которых они осуществляли трудовую деятельность.
Ст. 19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Таким образом, установлено, что с 1982 года и по настоящее время истец осуществляет педагогическую деятельность, независимо от названия детского учреждения и изменения его названий, что не оспаривается ответчиком, следовательно, требуемый ею период работы подлежит включению в педагогический стаж для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Отсутствие наименования «детское учреждение» в Списке… не может служить основанием для отказа о зачете в стаж указанного периода, поскольку по характеру и роду работы истица осуществляла одну и ту же педагогическую деятельность.
В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
По общему правилу, установленному в части 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Судом установлено, что истица обучалась на заочном отделении в Красноярском государственном педагогическом университете им В.Астафьева, в связи с чем ей предоставлялись ученические отпуска общей сложностью 8 месяцев 21 день в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По окончании учебного учреждения ей был выдан диплом о присвоении квалификации педагога.
Из лицевых счетов ФОП следует, что ей предоставлялись оплачиваемые ученические отпуска, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, из которой производились предусмотренные законодательством удержания в качестве налогов, в том числе и в пенсионный фонд.
Поскольку истица, осуществляя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в оплачиваемых учебных отпусках, а потому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, оспариваемый период нахождения истицы в учебных отпусках подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
Кроме того, в соответствии ст. 100 ГПК РФ подлежит частичному удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика расходов на оплату юридических услуг представителя в разумных пределах в размере 1500 рублей и возврат госпошлины 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФОП удовлетворить. Признать незаконным отказ ГУ УПФ г. Зеленогорска о назначении пенсии по выслуге лет.
Обязать ГУ УПФ РФ г.Зеленогорска принять к зачету для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста период осуществления педагогической деятельности ФОП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 00 месяцев 17 дней в должности воспитателя детского учреждения № ОДДУ Администрации города Зеленогорска; ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 месяцев 21 день, назначив ей пенсию с момента обращения в ГУ УПФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок.
Судья Л.А.Бойцова
