Дата принятия: 03 марта 2014г.
Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 марта 2014 года
Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:
судьи Зиминой Е.Е.,
при секретаре Калининой Т.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино гражданское дело по иску прокурора Бутурлинского района в интересах Гордеева Михаила Александровича к администрации Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам, признании незаконным бездействия администрации и понуждении к совершению действий
У с т а н о в и л :
Прокурор Бутурлинского района Нижегородской области обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Гордеева Михаила Александровича к администрации Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, в котором просит:
Признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации Кочуновского сельского поселения, выразившееся в отказе в принятии на учет Гордеева Михаила Александровича в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» согласно ст.ст. 14, 17.
Признать незаконным бездействие администрации Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, выразившееся в непринятии муниципального правового акта о признании Гордеева Михаила Александровича нуждающимся в жилом помещении по п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Обязать администрацию Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области признать Гордеева Михаила Александровича нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Бутурлинского района проведена проверка по обращению Гордеева В.М. о правомерности действий администрации Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, выразившегося в отказе признать нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и постановке на учет в качестве нуждающегося Гордеева М.А.
Проведенной проверкой выявлены нарушения жилищного законодательства, допущенные администрацией Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, выразившиеся в непринятии мер по признанию Гордеева М.А. нуждающимся в жилом помещении по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, а именно как проживающего в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Заключением межведомственной комиссии администрации Бутурлинского муниципального района № 19 от 19.07.2011 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором зарегистрированы и проживают Гордеев Михаил Александрович признан несоответствующим требованиям, предъявляемым жилым помещениям, непригодным для постоянного проживания, необходима комплексная реконструкция жилого дома либо снос и новое строительство.
Согласно акта обследования межведомственной комиссии администрации Бутурлинского муниципального района № 19 от 19.07.2011 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан несоответствующим требованиям, предъявляемым жилым помещениям, непригодным для постоянного проживания, необходима комплексная реконструкция жилого дома либо снос и новое строительство.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Согласно пункту 33 названного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправлении издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49).
В ходе проверки установлено, что 03.08.2011 Гордеев М.А. обратился в администрацию Кочуновского сельского поселения с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, приложив к нему необходимые документы, в том числе акт обследования помещения.
Согласно протокола заседания комиссии по жилищным вопросам администрации Кочуновского сельского поселения от 30 августа 2011 года Гордееву М.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
В нарушение жилищных прав Гордеева М.А. комиссией по жилищным вопросам администрации Кочуновского сельского поселения не были приняты во внимание документы, согласно которых жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания, в связи с чем Гордеев М.А. не был признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, как проживающий в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
До настоящего времени администрацией Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального района правовой акт о признании Гордеева М.А. нуждающимся в жилых помещениях не издавался.
В судебном заседании прокурор Бутурлинского района Нижегородской области Софонова Л.Е. исковые требования поддержала, просит: признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального района от 30 августа 2011 года, выразившееся в отказе принять на учет Гордеева Михаила Александровича в качестве нуждающегося в жилом помещении; признать незаконным бездействие администрации Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, выразившееся в непринятии муниципального правового акта о признании Гордеева Михаила Александровича нуждающимся в жилом помещении по п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ; обязать администрацию Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области признать Гордеева Михаила Александровича нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Предлагает установить срок исполнения решения суда – по вступлению решения в законную силу.
Истец Гордеев М.А. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика – администрации Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального ра йона в судебное заседание не явился, от главы администрации Хрулева А.В. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации и о признании исковых требований прокурора, в заявлении указано, что правовые последствия признания иска ему понятны.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Гордеева М.А. и представителя ответчика - администрации Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального ра йона.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В ст. 68 ГПК РФ указано, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В случае, если у суда имеются основания полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не принимает признание.
Исходя из материалов дела, судья находит установленным, что 03.08.2011 Гордеев М.А. обратился в администрацию Кочуновского сельского поселения с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, приложив к нему необходимые документы, в том числе акт обследования помещения. Решением комиссии по жилищным вопросам администрации Кочуновского сельского поселения от 30 августа 2011 года Гордееву М.А. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, не смотря на то, что дом, в котором проживает Гордеев М.А. на основании заключения межведомственной комиссии администрации Бутурлинского муниципального района № 19 от 19.07.2011 г. признан несоответствующим требованиям, предъявляемым жилым помещениям, непригодным для постоянного проживания, указано, что необходима комплексная реконструкция жилого дома либо снос и новое строительство.
Таким образом, ответчиком, в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ – Гордеев М.А. не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Требования истца законны и обоснованы.
Признание иска ответчиком закону не противоречит, права и законные интересы других лиц не нарушает. Кроме того, у суда не имеется оснований полагать, что признание иска совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела, либо под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения.
Поэтому признание иска ответчиком судом принимается.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Признание иска судом принимается, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ судья считает, что срок исполнения решения суда в части возложения на ответчика обязанности по совершению действий, должен быть установлен – по вступлению решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р е ш и л :
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального района от 30 августа 2011 года, выразившееся в отказе принять на учет Гордеева Михаила Александровича в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Признать незаконным бездействие администрации Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, выразившееся в непринятии муниципального правового акта о признании Гордеева Михаила Александровича нуждающимся в жилом помещении по п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Обязать администрацию Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области признать Гордеева Михаила Александровича нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, установив срок исполнения решения суда в данной части – по вступлению решения суда в законную силу.
Об исполнении решения суда должно быть сообщено в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд.
Судья- Е.Е. Зимина
