Решение от 03 марта 2014 года

2-188.2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 марта 2014 года                                  г.Вологда
 
    Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тихонюк Т.Л.,
 
    при секретаре Сверчковой А.Е.,
 
    а также с участием представителя истца КУМИ ВМР по доверенности Гусевой Ю.Н., ответчика Питерякова О.А., представителя третьего лица Администрации Семенковского сельского поселения по доверенности Твориловой О.В.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района к Питерякову О.А., Неверову А.В., кадастровому инженеру Липей А.И. о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами № и №, к Питерякову О.А. о признании отсутствующим право собственности на земельные участки с кадастровым номером № и кадастровым номером №,
 
у с т а н о в и л:
 
    Комитет по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района обратился в суд с иском к Питерякову О.А., Неверову А.В. о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами № и №, в обоснование заявленных требований указав, что постановлением Администрации Семенковского сельского совета Вологодского района от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> предоставлен в собственность для ведения садоводства и огородничества Р.Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ ей выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок. Расположение земельного участка определено <адрес>, кадастровый квартал №. При строительстве окружной дороги <адрес> разделено на два самостоятельных участка, 2/3 части осталось в <адрес> (кадастровый квартал №), переименование деревни в поселок проведено ДД.ММ.ГГГГ, 1/3 часть поля отошла к <адрес> (кадастровый квартал №), при этом изменений в кадастровый номер земельного участка внесено не было. После смерти Р.Л.Ф. в наследство по завещанию на земельный участок вступила ее дочь К.Н.Ф., которая продала данный земельный участок по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Неверову А.В.. Неверов А.В. самостоятельно хотел изменить местоположение земельного участка, для чего провел межевание свободного земельного участка во втором поясе санитарной зоны действующей скважины № по адресу: <адрес>, увеличив площадь земельного участка до <данные изъяты>. Ранее до <данные изъяты> года санитарно-защитная зона скважины <адрес> составляла по поясам <данные изъяты>, и строительство было запрещено. Данный район является районом коттеджной застройки, земельные участки предоставлялись гражданам только для индивидуального жилищного строительства. Соответственно, при проведении межевания согласования со смежными землепользователями не проводились. Решением Вологодского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-363.2012 результаты межевания спорного земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, признаны недействительными. На данный момент земельный участок с кадастровым номером № разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами № и №, площадью по <данные изъяты> каждый. Оба земельных участка принадлежат Питерякову О.А. на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.4 ст.69, ст.ст.38, 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» о проведении землеустройства лица, права которых могут быть затронуты при его проведении, должны быть извещены землеустроителями не позднее, чем за семь дней до начала работ; извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, которое проводится кадастровым инженером, вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты. На основании ст.ст.39, 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» границы объекта недвижимости должны быть согласованы со смежными землепользователями. В соответствии со ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента совершения. Фактическое местоположение земельного участка в соответствии с решением суда изменено не было, земельный участок разделен на два земельных участка и переоформлен на другого человека. Комитет по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района просил суд признать недействительным межевание земельных участков площадью по <данные изъяты> каждый с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района по доверенности Босова Ю.О. изменила требования иска, просила суд признать недействительными результаты выполненного ДД.ММ.ГГГГ по заказу Питерякова О.А. кадастровым инженером Липей А.И. межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, прекратить право собственности Питерякова О.А. на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, с указанием на то, что решение суда является основанием для исключения ФГБУ «ФКП Росреестра» из Государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенном по адресу: <адрес>, и земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенном по адресу: <адрес>, и для погашения Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в ЕГРП записи о праве собственности Питерякова О.А. на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района по доверенности Гусева Ю.Н. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Питеряков О.А. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи он приобрел у ФИО4 земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. Данный земельный участок, находившийся в <адрес>, в <данные изъяты> году был предоставлен в собственность Р.Л.Ф.., затем унаследован К.Н.Ф., продавшей его Неверову А.В.. Поскольку единственным свободным земельным участком в кадастровом квартале № являлся спорный земельный участок, то Питеряков О.А. определил местоположение земельных участков с кадастровыми номерами № и № на том же месте, на котором межеванием, проведенном ДД.ММ.ГГГГ по заказу К.Н.Ф.., определено местоположение земельного участка с кадастровым номером №. Питеряков О.А. настаивает на том, что принадлежащие ему земельные участки расположены в <адрес>, так как земельные участки в <адрес> ему не нужны.
 
    Ответчик Неверов А.В. в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой от 25.02.2014, заявлений и возражений не представил.
 
    Ответчик кадастровый инженер Липей А.И. в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания дела извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой от 03.03.2014.
 
    Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении судебной повестки 03.02.2014.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и указал, что в ЕГРП имеются записи о государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ права собственности Питерякова О.А. на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель третьего лица Администрации Семенковского сельского поселения по доверенности Творилова О.В. в судебном заседании указала на правомерность требований иска КУМИ ВМР и просила его удовлетворить.
 
    Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что постановлением Администрации Семенковского сельского совета Вологодского района от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенный <адрес>, предоставлен в собственность Р.Л.Ф. для ведения садоводства и огородничества, ДД.ММ.ГГГГ Р.Л.Ф. выдано свидетельство о праве собственности №. При строительстве окружной дороги <адрес> поле <адрес> разделено на два самостоятельных участка, 2/3 части поля остались в <адрес> (кадастровый квартал <адрес>), переименование деревни в поселок проведено ДД.ММ.ГГГГ, 1/3 часть поля отошла к <адрес> (кадастровый квартал №), при этом изменения в кадастровый номер земельного участка № не вносились. После смерти Р.Л.Ф. по завещанию данный земельный участок унаследовала К.Н.Ф., по заказу которой ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Липей А.И. подготовлен межевой план, содержащий сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером № в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области зарегистрировано право собственности Неверова А.В. на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с К.Н.Ф.
 
    Решением Вологодского районного суда от 14.06.2012, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии Вологодского областного суда от 31.08.2012, по делу № 2-363/2012 результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, принадлежащего на праве собственности Неверову А.В., признаны недействительными.
 
    При принятии решения по настоящему делу суд учитывает преюдициальное значение факта незаконности определения местонахождения земельного участка с кадастровым номером 35:25:050505014:145 в п.Семенково Вологодского района, установленного Вологодским районным судом Вологодской области 14.06.2012 при рассмотрении гражданского дела № 2-363.2012 по иску Администрации Вологодского муниципального района к Неверову А.В. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, поскольку факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Неверов А.В. и Питеряков О.А. заключили договор купли-продажи, согласно которому Питеряков О.А. приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Липей А.И. по заказу Питерякова О.А. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков с кадастровыми номерами № и № путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП Росреестра» принято решение № о проведении государственного кадастрового учета двух земельных участков площадями <данные изъяты> каждый, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>. Межевыми планами земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, объяснениями сторон с учетом положений ст.68 ч.2 ГПК РФ судом установлено, что в результате межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, №, проведенного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Липей А.И. по заказу Питерякова О.А., местоположение этих земельных участков определено на месте положения земельного участка с кадастровым номером №, признанного незаконным решением Вологодского районного суда от 14.06.2012 № 2-363.2012.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области зарегистрированы право собственности Питерякова О.А. на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, а также зарегистрирована ипотека в пользу Неверова А.В. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по совместному заявлению сторон ДД.ММ.ГГГГ запись об ипотеке погашена.
 
    Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
 
    В силу ст.46 ч.1 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст.6 п.1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст.14 п.1 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
 
    Государственный учет земельных участков осуществляется в соответствии с ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Согласно данному федеральному закону (ст.ст.1, 6, 7, 16, 22 и 38) геодезической основой государственного кадастра недвижимости (далее - геодезическая основа кадастра) являются государственная геодезическая сеть и создаваемые в установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти порядке геодезические сети специального назначения, то есть опорные межевые сети.
 
    В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок. Кадастровый учет осуществляется в связи с постановкой на учет и снятием с учета объекта недвижимости, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Таким необходимым для кадастрового учета документом, в том числе, является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.
 
    Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «О государственном кадастре недвижимости» ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
 
    Согласно ч.4 ст.6 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений случаях используется единая государственная система координат.
 
    Пунктом 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или, при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    Согласно ст.39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию. Предметом согласования является определение местоположения границы земельного участка, которая одновременно является границей земельного участка заинтересованного лица (смежного землепользователя). Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования и аренды. Предметом согласования границ является определение местоположения границы земельного участка, которая одновременно является границей земельного участка заинтересованного лица (смежного землепользователя). Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
 
    При изложенных обстоятельствах, учитывая то, что межевой план, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Липей А.И. по заказу Питерякова О.А. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков с кадастровыми номерами № и № путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, содержит недостоверные сведения о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, результаты такого межевания являются недействительными, что обуславливает незаконность постановки на кадастровый учет образованных земельных участков и прекращение права собственности Питерякова О.А. на несуществующие объекты недвижимости.
 
    В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ с Питерякова О.А. подлежит взысканию в бюджет госпошлина в размере <данные изъяты>.
 
    Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    удовлетворить исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района,
 
    признать недействительными результаты выполненного ДД.ММ.ГГГГ по заказу Питерякова О.А. кадастровым инженером Липей А.И. межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>,
 
    прекратить право собственности Питерякова О.А. на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение суда является основанием для исключения ФГБУ «ФКП Росреестра» из Государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенном по адресу: <адрес>, и земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенном по адресу: <адрес>, и для погашения Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в ЕГРП записи о праве собственности Питерякова О.А. на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> и район, Семенковское МО, <адрес>.
 
    Взыскать с Питерякова О.А. государственную пошлину в размере <данные изъяты>, перечислив её получателю ИНН 3525022440 КПП 352501001 В УФК по ВО (МИФНС России № 11 по ВО), р/счет получателя 40101810700000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области, г. Вологда, БИК 041909001, КОД ОКТМО 19701000, КОД 18210803010011000110.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья (подпись)
 
    Копия верна: судья                             Т.Л.Тихонюк
 
    Решение суда в окончательной форме принято 11.03.2014.