Решение от 03 марта 2014 года

                                                 Дело № 2-170/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Вязьма 03 марта 2014 года
 
    Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
 
    председательствующего, судьи Петухова Д.В.,
 
    с участием помощника Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Хорошиловой О.В.,
 
    при секретаре Ивановой А.В.,
 
    а также представителя отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области Мельниковой Е.С.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области к Куц О.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Д.В., Овчинникову В.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    В обоснование своих требований истец указал, что Куц О.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ... область, г. В, ул. М, д. ХХХ, кв. ХХХ, в котором зарегистрирована с 24 марта 1995 года.
 
    Овчинников Д.В. является братом Куц О.В. и зарегистрирован вместе с ней по вышеуказанному адресу с 08 апреля 2009 года, являясь членом семьи нанимателя.
 
    В соответствии с Постановлением Администрации ... области от 29 декабря 2008 года № ХХХ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности» Администрация Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области является собственником жилого помещения – квартиры № ХХХ в доме № ХХХ по ул. М г. В ... области.
 
    10 апреля 2013 года представителями Администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области было проведено обследование жилого помещения, о чем был составлен соответствующий акт. В ходе осмотра выявлено, что комната находится в антисанитарном состоянии, частично отсутствуют обои на стенах, пол покрыт плотным слоем грязи, по всей комнате разбросаны грязные вещи, мусор, а именно пустые бутылки из-под спиртного, пакеты, немытая посуда; ванна и туалет находятся в антисанитарном состоянии. Входная дверь не закрывается, санитарно-гигиенические нормы не соблюдаются.
 
    Ответчики своевременно не оплачивают коммунальные услуги и техническое обслуживание. Не поддерживается надлежащее состояние жилого помещения. Текущий ремонт жилого помещения не проводится. Ответчики бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.
 
    Отсутствие надлежащего состояния и ремонта в жилом помещении фактически разрушает его изнутри, чем нарушает интересы собственника данного жилого помещения – Администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области.
 
    Предупреждением от 29 апреля 2013 года № ХХХ ответчику нанимателя квартиры Куц О.В. Администрацией Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области был установлен срок для устранения нарушения жилищного законодательства – один месяц.
 
    18 июля 2013 года представителями Администрации вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области вышеуказанное жилое помещение было вновь осмотрено, по результатам которого установлено, что оно не приведено в надлежащее состояние: квартира также находится в антисанитарном состоянии, частично отсутствуют обои на стенах, пол покрыт плотным слоем грязи, по всей квартире разбросаны грязные вещи, мусор, ванна и туалет находятся в антисанитарном состоянии. Входная дверь не закрывается, санитарно-гигиенические нормы не соблюдаются.
 
    23 июля 2013 года истцом нанимателю жилого помещения было направлено повторное предупреждением за № ХХХ об устранении нарушения жилищного законодательства.
 
    Однако ответчики никаких действий по устранению нарушений не предпринимали.
 
    Ссылаясь на ст. ст. 69, 83,91 Жилищного кодекса РФ, просит выселить Куц О.В. и ее несовершеннолетнего сына Д.В., Овчинникова В.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: ... область, г. В, ул. М, д. ХХХ, кв. ХХХ, без предоставления другого жилого помещения и снятия их с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Представитель истца – Администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области Ревкова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что предупреждения о необходимости устранения нарушений жилищного законодательства направлялись Куц О.В. и Овчинникову В.В. простыми письмами. Данных об их получении не имеется. Несовершеннолетний Д.В. выселяется как неприобретший право пользования спорным жилым помещением, так как с рождения находится на воспитании у бабушки и дедушки
 
    Ответчики Куц О.В. и Овчинников В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, не сообщили суду об уважительных причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков Куц О.В. и Овчинникова В.В.
 
    Представитель отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области Мельникова Е.С. возражает против выселения и снятии с регистрационного учета Куц О.В. и ее несовершеннолетнего сына Д.В., указав, что специалисты отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области неоднократно выезжали к Куц О.В. с целью обследования жилищно-бытовых условий, в результате которых было установлено, что Куц О.В. находилась в трезвом состоянии, она работает в МБДОУ детский сад № ХХХ работником по кухне, в который водит своего младшего сына Д.В.. Куц О.В. со своим сыном Д.В. проживает в комнате в спорной двухкомнатной квартире. На момент посещения состояние квартиры было удовлетворительное. Д.В. проживает с бабушкой и дедушкой отдельно от Куц О.В. При этом считает исковые требования о выселении и снятии с регистрационного учета Овчинникова В.В. подлежащими удовлетворению.
 
    Заслушав представителя отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области Мельникову Е.С., свидетеля Л.А., исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
 
    Пункты 2, 3, 4, 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
 
    На основании ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении дел о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.
 
    К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизоров, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).
 
    Судом установлено, что Куц О.В. является нанимателем жилого помещения – квартиры № ХХХ дома № ХХХ по ул. М г. В ... области, в которой она прописана с 24 марта 1995 года. Также вместе с нанимателем прописаны как члены семьи нанимателя ее несовершеннолетний сын – Д.В., ** ** ** года рождения, и ее брат – Куц В.В., ** ** ** года рождения (л.д. 6, 7).
 
    02 апреля 2013 года в адрес главы администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от жильцов дома № ХХХ по ул. М г. В ... области поступила жалоба на жильцов квартиры № ХХХ указанного дома о несоблюдении прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении соседей и требований жилищного законодательства (л.д. 16-19).
 
    10 апреля 2013 года комиссией в составе представителей администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области составлен акт осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: ... область, г. В, ул. М, д. ХХХ, кв. ХХХ, согласно которого квартира находится в антисанитарном состоянии, частично отсутствуют обои на стенах, пол покрыт плотным слоем грязи, по всей комнате разбросаны грязные вещи, мусор (пустые бутылки из-под спиртного, пакеты, немытая посуда). Ванна и туалет находятся в антисанитарном состоянии. Входная дверь не закрывается, санитарно-гигиенические нормы не соблюдаются, имеется большая задолженность по оплате за коммунальные услуги. Отсутствие уборки и ремонта в жилом помещении фактически разрушает его изнутри, чем нарушает интересы собственника данного жилого помещения (л.д.10).
 
    29 апреля 2013 года за исх. № ХХХ в адрес Куц О.В. и Овчинникова В.В. было направлено предупреждение об устранении нарушения жилищного законодательства в месячный срок, то есть привести жилое помещение – квартиру № ХХХ в доме № ХХХ по ул. М г. В в надлежащее состояние и погасить долги по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (12-13).
 
    18 июля 2013 года комиссией в составе представителей администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области составлен акт осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: ... область, г. В, ул. М, д. ХХХ, кв. ХХХ, согласно которого квартира по-прежнему находится в антисанитарном состоянии, имеется большая задолженность по оплате за коммунальные услуги (л.д. 11).
 
    23 июля 2013 года за исх. № ХХХ в адрес Куц О.В. было направлено предупреждение об устранении нарушения жилищного законодательства в месячный срок, то есть привести жилое помещение – квартиру № ХХХ в доме № ХХХ по ул. М г. В в надлежащее состояние и погасить долги по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (14-15).
 
    Из квитанций за октябрь 2013 года, представленных ЗАО «П», усматривается, что Куц О.В., проживающая по адресу: г В, ул. М, д. ХХХ, кв. ХХХ, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг (л.д. 8, 9).
 
    15 ноября 2013 года в адрес главы администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от жильцов дома № ХХХ по ул. М г. В ... области повторно поступила жалоба на жильцов квартиры № ХХХ указанного дома о несоблюдении прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении соседей и требований жилищного законодательства (л.д. 20-23).
 
    Однако суд отмечает, что ответчику Овчинникову В.В., который согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеет равные с нанимателем права и обязанности, направлялось предупреждение об устранении нарушения жилищного законодательства только от 29 апреля 2013 года.
 
    В материалах дела отсутствуют данные о получении ответчиками Куц О.В. и Овчинниковым В.В. предупреждений об устранении нарушения жилищного законодательства от 29 апреля и 23 июля 2013 года.
 
    Тем самым истцом нарушен порядок, предусмотренный ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, о предупреждении нанимателя жилого помещения и совместно проживающих с ним граждан о необходимости устранить нарушения правил содержания жилых помещений.
 
    Кроме того, обосновывая необходимость выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения, истец сослался на неоплату ответчиками коммунальных услуг и технического обслуживания. Вместе с тем, суд отмечает, что неоплата жилья и коммунальных услуг нанимателем не является основанием для его выселения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. 91 Жилищного кодекса РФ.
 
    Как пояснила в судебном заседании свидетель Л.А., ей известно, что Куц О.В. и Овчинников В.В.проживают в квартире № ХХХ д. ХХХ по ул. М г. В. Когда у них есть деньги, они употребляют спиртные напитки. В их квартире часто собираются алкаши, безработные, которые вместе с ними распивают спиртные напитки. Они оба ведут аморальный образ жизни. Куц О.В. проживает в отдельной комнате с сыном Д.В., а сын Д никогда не проживал в этой квартире, он с рождения воспитывается бабушкой и дедушкой. Когда Куц О.В. находится в трезвом состоянии, тогда в квартире порядок. Ей также известно, что Куц О.В. до нового 2014 года работала в МБДОУ детский сад № ХХХ.
 
    Согласно акта беседы с заведующей МБДОУ детский сад № ХХХ от 13 июня 2013 года, Куц О.В. работает в вверенном ей учреждении рабочей по кухне ежедневно с 08 до 17 часов, в целом характеризуется положительно, в состоянии алкогольного опьянения замечена один раз – 01.04.2013 года, после этого в состоянии алкогольного опьянении или с запахом перегара замечена не была (л.д. 81).
 
        Из актов от 10 апреля 2013 года, 15 мая 2013 года, 13 июня 2013 года обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего Д.В., зарегистрированного по адресу: ул. М, д. ХХХ, кв. ХХХ, г. В, ... область, усматривается, что при проведении ведущим специалистом отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области обследования жилищно-бытовых условий семьи Куц О.В., проведены беседы с соседями, которые поясняли, что злоупотребляет спиртными напитками лишь Овчинников В.В. (л.д. 87, 80).
 
    Довод истца, что ответчики бесхозяйственно обращаются с жилым помещением – квартирой № ХХХ в доме № ХХХ по ул. М г. В, опровергается актами обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего Д.В., зарегистрированного по адресу: ул. М, д. ХХХ, кв. ХХХ, г. В, ... область, составленными отделом опеки и попечительства администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области 24 июля 2013 года, 26 августа 2013 года, из которых усматривается, что Куц О.В. со своим несовершеннолетним сыном проживают в отдельной комнате двухкомнатной благоустроенной квартиры. В комнате для несовершеннолетнего выделено и оборудовано место для сна, имеются игрушки. Состояние жилого помещения соответствует санитарно-гигиеническим нормам (л.д. 84, 85).
 
    На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Из представленных истцом доказательств обоснованности исковых требований не усматривается однозначного систематического нарушения ответчиками прав и законных интересов соседей, а также бесхозяйственного обращения с жилым помещением, допуская его разрушение.
 
    Довод истца о том, что несовершеннолетний Д.В. подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения в связи с не приобретением права пользования жилым помещением, так как с рождения находится на воспитании у бабушке с дедушкой, суд находит несостоятельным, так как согласно ч. 2 ст. 20 Семейного кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
 
    В силу ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
 
    Из указанных норм закона следует, что у несовершеннолетнего Д.В. возникло право пользования жилым помещением – квартирой № ХХХ в д. ХХХ по ул. М г. В, с момента его регистрации по указанному адресу.
 
    Таким образом, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом – администрацией Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области требований и поэтому отказывает в их удовлетворении.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ.
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области к Куц О.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Д.В., Овчинникову В.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать в связи с необоснованностью.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Федеральный судья                                Д.В. Петухов
 
    07.04.2014 – решение вступает в законную силу