Дата принятия: 03 марта 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03.03.2014 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Мурашова А.С., с участием истца Брагиной Л.И., представителя истца Губиной О.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Сысертскому району Жирновой А.В., при секретаре Мирзиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-310/2014 по иску Брагиной ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Сысертскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
установил:
Брагина Л.И. обратилась в Сысертский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Сысертскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Сысертском районе по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР №40817810604900317040 ей было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья в связи с отсутствием требуемого стажа. По мнению ответчика специальный трудовой стаж составил 25 лет 11 месяцев 26 дней.
В специальный трудовой стаж не были зачтены периоды работы:
1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - <данные изъяты>
Согласно трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ была с должности <данные изъяты> переведена «<данные изъяты>». При этом, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено наименование должности «медицинская сестра по массажу», работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии по старости.
2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. не включены в специальный трудовой стаж, поскольку представлены без кода льготной профессии.
В судебном заседании истец Брагина Л.И. и ее представитель Губина О.В. исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили: Признать решение №40817810604900317040 Управления Пенсионного фонда РФ в Сысертском районе по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным. Включить в специальный трудовой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - <данные изъяты> Признать право истца на досрочную трудовую пенсию по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения в Управление пенсионного фонда РФ в Сысертском районе по Свердловской области, то есть с <данные изъяты>.
От исковых требований в части включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г.- <данные изъяты>; - отказалась. В связи с чем, производство по делу в данной части прекращено.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Сысертскому району Жирнова А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что Брагина Л.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением об отказе в установлении пенсии №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального трудового стажа.
Специальный трудовой стаж в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства составил 20 лет 4 месяца 10 дней, при требуемой продолжительности специального стажа 25 лет.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР вынесено Решение об отказе в установлении пенсии №40817810604900317040 от 24.02.2014, которым Решение об отказе в установлении пенсии №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным.
Специальный трудовой стаж в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства составил 20 лет 7 месяцев 5 дней, при требуемой продолжительности специального стажа 25 лет.
Управлением ПФР приняты к зачету в качестве специального трудового стажа с учетом норм ранее действовавшего пенсионного законодательства в льготном исчислении год работы за 1 год и 3 месяцев выслуги.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Управление ПФР несогласно с требованиями искового заявления по следующим основаниям.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., - <данные изъяты>
В соответствии с постановлением Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 по периоду работы до 01.11.1999 применяется Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377 утверждена «Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала...в учреждениях здравоохранения», наименование должности «массажистка» среди должностей среднего медицинского персонала не значится, следовательно, нет правовых оснований для включения данного периода в специальный трудовой стаж.
На основании вышеизложенного, считают отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости вынесенным в соответствии с требованиями закона, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 7 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд.
В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Конституционный Суд в своем определении от 05.11.2002 указал, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст. 2, 18, 19, 39, 54, 55 Конституции РФ.
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Брагина Л.И. окончила Свердловское областное медицинское училище с присвоением квалификации <данные изъяты>".
ДД.ММ.ГГГГ Брагина Л.И. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Сысертском районе по Свердловской области №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального трудового стажа, поскольку специальный трудовой стаж в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства составил 20 лет 4 месяца 10 дней, при требуемой продолжительности специального стажа 25 лет.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР вынесено Решение об отказе в установлении пенсии № <данные изъяты> которым Решение об отказе в установлении пенсии №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным.
Специальный трудовой стаж в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства составил 20 лет 7 месяцев 5 дней, при требуемой продолжительности специального стажа 25 лет.
В специальный стаж Брагиной Л.И. не был засчитан период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - <данные изъяты>
Как следует из трудовой книжки Брагиной Л.И., на основании приказа N 50 от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу <данные изъяты>
Приказом № 1к от ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ истец уволена в связи с сокращением численности штата.
При этом, Управлением ПФР приняты к зачету в качестве специального трудового стажа с учетом норм ранее действовавшего пенсионного законодательства в льготном исчислении год работы за 1 год и 3 месяцев выслуги периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
Учитывая указанные обстоятельства, а также нормативные акты, действовавшие в период осуществления истицей медицинской деятельности, суд приходит к выводу о том, что периоды работы Брагиной Л.И. в должности медицинской <данные изъяты>" подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения, поскольку несмотря на то, что Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, а также Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, должность "медицинская сестра-массажистка" не предусмотрена, однако, должность медицинской сестры-массажистки относится к среднему медицинскому персоналу и имеет правильное наименование "медицинская сестра по массажу", тогда как Списками предусмотрены следующие должности: "врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности", при этом указанными списками не предусмотрены наименования должностей работников организаций лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.
Из материалов дела следует, что должностные обязанности, исполняемые истцом в течение спорного периода работы, соответствовали обязанностям <данные изъяты>, истица Брагина Л.И. работала в штатной должности <данные изъяты>, полный рабочий день и на установленную ставку заработной платы.
При этом, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ предусмотрено наименование должности "медицинская сестра по массажу", работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии по старости.
Данными нормативными актами была предусмотрена должность "медицинской сестры по массажу", которую истица фактически и исполняла. И именно данную запись, соответствующую штатному расписанию и квалификационному справочнику, должен был внести работодатель в трудовую книжку истицы, при это внесение неверной записи работодателем, не должно ущемлять права работника.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Брагина Л.И., фактически работавшая в должности <данные изъяты> не может отвечать за действия работодателя, неверно указавшего ее должность в трудовой книжке как "<данные изъяты>", неправильное наименование должности не должно ущемлять законные права и охраняемые интересы гражданина.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.).
Таким образом, работа в должности медицинской сестры по массажу дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный период подлежит включению в специальный стаж Брагиной Л.И. При этом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> стаж работы медицинской сестры до ДД.ММ.ГГГГ рассчитывался на основании Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> то есть в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца.
Согласно ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ст.ст. 22, 23, 24), ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ст.ст. 18, 19) назначение пенсии производится по заявлению гражданина со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Из материалов дела следует, что истец обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по Сысертскому району за назначением ей досрочной пенсии по старости 03.02.2012.
Следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии у Брагиной Л.И. возникло с 03.02.2012.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Брагиной ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Сысертскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать решение №40817810604900317040 Управления Пенсионного фонда РФ в Сысертском районе по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Брагиной ФИО8 в установлении пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным.
Включить в специальный трудовой стаж Брагиной ФИО8 период работы: с <данные изъяты>
Признать право Брагиной ФИО8 на досрочную трудовую пенсию по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения в Управление пенсионного фонда РФ в Сысертском районе по Свердловской области, то есть с 03.02.2012.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.
Председательствующий: Мурашов А.С.
