Решение от 03 марта 2014 года

    Буденновский городской суд гражданское дело
 
    Ставропольского края №
 
                        Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 марта 2014 года город Буденновск
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Шишкина В.А.,
 
    при секретаре Рогожкиной М.Ю.,
 
    с участием:
 
    истца Колюбаева С.Ю.,
 
    представителя ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес> Злобиной Т.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГгода,
 
    представителя третьего лица <адрес> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> Горской Л.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Колюбаева С.Ю. к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» о восстановлении в государственном кадастре недвижимости аннулированных сведений о земельном участке,
 
                        У С Т А Н О В И Л:
    Колюбаев С.Ю, обратился в Буденновский городской суд с иском, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией <адрес> муниципального района<адрес> был заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес> для использования его под объект торговли.
 
    Данный договор аренды был зарегистрирован в <адрес> отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> ДД.ММ.ГГГГ под №.
 
    Однако, когда он обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес> с заявлением о выдаче ему кадастрового паспорта на вышеуказанный земельный участок, ему пришел ответ, что земельный участок исключен из государственного кадастра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что на него не зарегистрировано никаких прав.
 
    Свое решение орган кадастрового учета мотивировал тем, что предоставленный ему земельный участок был поставлен на кадастровый учет как «временный» участок и, если по истечении 2 лет со дня постановки земельного участка на учет не будет осуществлена государственная регистрация прав на него, сведения о данному участке аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
 
    Считает, что решение об аннулировании земельного участка и исключении его из государственного кадастра недвижимости является ошибочным, так как государственная регистрация договора аренды земельного участка с кадастровым номером № была произведена ДД.ММ.ГГГГ года, задолго до принятия этого решения.
 
    Вышеуказанный земельный участок был предоставлен ему для строительства магазина согласно статьям 30, 31 Земельного кодекса РФ, т.е. с предварительным согласованием места размещения объекта на земельном участке. Все необходимые документы были им собраны, акт выбора земельного участка для строительства утвержден администрацией <адрес>, договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке. Магазин им был построен, однако он не может ввести его в эксплуатацию, так как земельный участок снят с кадастрового учета независимым от него причинам.
 
    Просит обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» восстановить аннулированные сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>
 
    В судебном заседании истец Колюбаев С.Ю, исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании представитель ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК по <адрес> Злобина Т.Г. не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что при поступлении вступившего в законную силу судебного акта, обязывающего Филиал восстановить аннулированные сведения ГКН в отношении земельного участка, Филиал, исполняя в установленном порядке судебный акт, восстанавливает присвоенный ему ранее (до аннулирования) кадастровый номер.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица <адрес> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> Горской Л.А. оставила вопрос об удовлетворении заявленных требований на усмотрение суда.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ч.1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным и может рассматриваться таковым в случаях, если вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ, суд вправе основывать решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    Согласно акта выбора земельного участка (площадки, трассы) для строительства, согласования намечаемых проектных решений, технических условий на присоединение к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям объекта строительство магазина, общая площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес> по смежеству с жилым многоквартирным домом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании осмотра места и рассмотрения материалов обоснования места размещения объекта комиссия, сравнив и оценив преимущества выбранной площадки (трассы), считает: целесообразным использовать ее для строительства магазина и просить Администрацию <адрес> согласовать указанный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства данного объекта.
 
    Согласно постановления администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ г., постановлено: 1.Утвердить акт выбора земельного участка для строительства магазина в <адрес>, по смежеству с жилым многоквартирным <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 2. Согласовать Колюбаеву С.Ю. размещение магазина на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном в <адрес>, по смежеству с жилым многоквартирным <адрес>, относящемся к категории земель «земли населенных пунктов». 3. Земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м., расположенному в <данные изъяты> по смежеству с жилым многоквартирным <адрес>, присвоить новый почтовый адрес:<адрес> 4. Колюбаеву С.Ю.: 4.1. Установить границы земельного участка и поставить его на государственный кадастровый учет. 4.2. Представить кадастровый паспорт земельного участка в администрацию города для принятия решения о предоставлении его под строительство магазина. 4.3. Разработать и согласовать в установленном порядке проектную документацию, и после её утверждения получить разрешение на строительство.
 
    Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый номер №, местоположение:<адрес>, разрешенное использование: под объект торговли (магазин), имеет площадь <данные изъяты>.м.
 
    Согласно договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, администрация <адрес> муниципального района<адрес> предоставило, а Колюбаев С.Ю, принял в аренду земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>, предоставленный под строительство магазина, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, разрешенное использование: под объект торговли (магазин). Срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года, на земельный участок, назначение объекта: земли населенных пунктов – под объект торговли (магазина), кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес объекта:<адрес> данные о правообладателе отсутствуют. Ограничение (обременение) права: аренда, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ г., срок, на который установлено ограничение (обременение) права: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., лицо, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права: Колюбаев С.Ю,, основание государственной регистрации: договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно сообщения об аннулировании сведений ГКН от ДД.ММ.ГГГГ г., филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес> принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании и исключении из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира:<адрес>.
 
    В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
 
    В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    В соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
 
    В части 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» указано, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.
 
    В силу части 4 статьи 24 этого же Федерального закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрации аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
 
    Действующим законодательством, в том числе Законом о кадастре, не предусмотрена возможность восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках.
 
    Вместе с тем, согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и иными способами, предусмотренными законом.
 
    Одновременно, отсутствие в специальном законе указания на конкретный способ защиты нарушенного права не может служить основанием к отказу в судебной защите прав и свобод человека и гражданина, гарантированной статьей 46 Конституции Российской Федерации.
 
    В соответствии с Порядком взаимодействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес> при аннулировании и исключении сведения, содержащихся в ГКН от ДД.ММ.ГГГГ года, при поступлении вступившего в законную силу судебного акта, обязывающего Филиал восстановить аннулированные сведения ГКН в отношении земельного участка, Филиал, исполняя в установленном порядке судебный акт, восстанавливает присвоенный ему ранее (до аннулирования) кадастровый номер.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено: 1.Утвердить акт выбора земельного участка для строительства магазина в <адрес>, по смежеству с жилым многоквартирным <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 2. Согласовать Колюбаеву С.Ю. размещение магазина на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном в <адрес>, по смежеству с жилым многоквартирным <адрес>, относящемся к категории земель «земли населенных пунктов». 3. Земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м., расположенному в <адрес> по смежеству с жилым многоквартирным <адрес>, присвоить новый почтовый адрес:<адрес> 4. Колюбаеву С.Ю.: 4.1. Установить границы земельного участка и поставить его на государственный кадастровый учет. 4.2. Представить кадастровый паспорт земельного участка в администрацию города для принятия решения о предоставлении его под строительство магазина. 4.3. Разработать и согласовать в установленном порядке проектную документацию, и после её утверждения получить разрешение на строительство.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> муниципального района<адрес> и Колюбаевым С.Ю. был заключен договор аренды № земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу:<адрес> предоставленный под строительство магазина, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. был зарегистрирован в <адрес> отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес>.
 
    Договор аренды не расторгался, по нему производится арендная плата, договор исполняется сторонами сделки.
 
    Истец Колюбаев С.Ю, обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес> с заявлением о выдаче кадастрового паспорта на земельный участок, однако, ему было отказано по тому основанию, что из государственного кадастра недвижимости исключены и аннулированы сведения о земельном участке в виду истечения двухлетнего периода со дня постановки земельного участка на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что право истца на аренду земельного участка подлежит защите путем возложения на орган государственного кадастра недвижимости обязанности восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные и исключенные сведения о вышеуказанном земельном участке.
 
    Ответчиком не представлено доказательств существования препятствий для восстановления в государственном кадастре недвижимости аннулированных и исключенных сведений о вышеуказанном земельном участке.
 
    На основании вышеизложенного, суд находит обоснованными требования истца к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» о восстановлении в государственном кадастре недвижимости аннулированных сведений о земельном участке.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Колюбаева С.Ю. к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» о восстановлении в государственном кадастре недвижимости аннулированных сведений о земельном участке - удовлетворить.
 
    Возложить на Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» обязанность восстановить аннулированные сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца, со дня принятия в окончательной форме, то есть с 07 марта 2014 года.
 
    Решение составлено в совещательной комнате.
 
    Судья Шишкин В.А.