Дата принятия: 03 марта 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
03 марта 2014 года ст. Новопокровская.
Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Баранова С.В.
при секретаре Елисеевой Т.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Лобановой Веры Николаевны на постановление мирового судьи судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края от 24 декабря 2013 года о назначении административного наказания в виде штрафа,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края от 24 декабря 2013 года индивидуальный предприниматель глава крестьянского фермерского хозяйства (далее - ИП глава КФХ) Лобанова В.Н., привлечена к административной ответственности за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока предоставления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов, сообщения об открытии счета в банке или иной кредитной организации и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Считая данное постановление незаконным, Лобанова В.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, поскольку ни органом контроля за уплатой страховых взносов при составлении протокола об административном правонарушении № 30 от 15.11.2013 г., ни мировым судом рассматривающим дело, не приняты во внимание обстоятельства смягчающие ответственность за совершение правонарушения, а именно факт прохождение ею лечения в домашних условиях в «постельном режиме» из-за острого воспаления седалищного нерва, не имела возможности передвигаться.
В судебном заседании Лобанова В.Н. просила жалобу удовлетворить, отменить постановление мирового судьи от 24.12.2013 года. В обоснование жалобы полностью поддержала доводы, изложенные в жалобе.
Представитель заинтересованного лица, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новопокровском районе Клёсова О.А., действующая по доверенности от 03.02.2014 г. б/н, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы Лобановой В.Н, при этом пояснила, что штраф назначенный судом обоснованный, сумма штрафа за данное административное правонарушение составляет от 1000 до 2000 рублей, снижение штрафа не предусмотрено законом, суд установил минимальный размер штрафа, сообщение об открытии счета Лобанова В.Н. могла направить по почте.
Представитель заинтересованного лица, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новопокровском районе Сергеева Т.И., действующая по доверенности от 03.02.2014 г. б/н, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы Лобановой В.Н, при этом пояснила, что штраф назначенный судом обоснованный, снижение штрафа не предусмотрено законом, суд установил минимальный размер штрафа.
Выслушав лицо подавшее жалобу, представителей заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока предоставления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации влечет назначение административного наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 15 ноября 2013 года начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новопокровском районе Краснодарского края в отношении Лобановой В.Н. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому сообщение об открытии 11 сентября 2013 г. индивидуальным предпринимателем Лобановой В.Н. счета в ОАО «Краснодарский краевой инвестиционный банк» было подано в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новопокровском районе Краснодарского края 14 октября 2013 г., то есть в нарушение срока, установленного пунктом 1 частью 3 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
24 декабря 2013 г. мировой судья судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края, признав Лобанову В.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходил из того, что указанное административное правонарушение является длящимся.
С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.
Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовыми актами обязанность не была выполнена к определённому сроку, начинает течь с момента наступления указного срока.
Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока предоставления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь по прошествии семидневного срока, установленного пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», с момента открытия индивидуальным предпринимателем Лобановой В.Н. счета в ОАО «Краснодарский краевой инвестиционный банк».
Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Следовательно, при рассмотрении настоящего дела, приведенные выше требования закона были нарушены, поскольку настоящее дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей 24 декабря 2013 года, то есть за пределами срока давности привлечения Лобановой В.Н. к административной ответственности, установленного положениями части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом этого постановление мирового судьи судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края от 24 декабря 2013 года, вынесенное в отношении Лобановой В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренной частью 1 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края от 24 декабря 2013 года о признании Лобановой Веры Николаевны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении от 24 декабря 2013 года в отношении Лобановой Веры Николаевны – прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в силу с момента его вынесения.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
