Дата принятия: 03 марта 2014г.
Дело № 2-120/2014 года
Мотивированное решение составлено судом 7 марта 2014 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2014 года г. Артемовский
Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Смердова С.Г. при секретаре Кригер Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Запрудиной Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовском Свердловской области о включении периодов работы в стаж по специальности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Запрудина Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовском Свердловской области о включении периодов работы в стаж по специальности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Артемовском Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием у нее необходимого стажа.
Согласно указанного выше решения ответчика из стажа на соответствующих видах работ были исключены следующие периоды работ:
-Красногвардейская поселковая больница, медсестра с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., основания отказа наименование учреждения «поселковая больница» не предусмотрено списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г.
-Красногвардейская подстанция скорой медицинской помощи, медсестра по
приему вызовов и передаче их выездным бригадам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., основание отказа наименование должности не поименовано Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.
Истец не согласна с данным решением ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовском Свердловской области.
Согласно постановления Конституционного Суда РФ №11-П от 03.06.2004г. нельзя ставить работников здравоохранения в неравное положение в зависимости от того, в учреждении какой формы они работают.
Медицинские работники все имеют право на досрочную пенсию по старости.
Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в Красногвардейской поселковой больнице должен быть включен в стаж работы дающей право на досрочную пенсию по старости.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.11.2009г. № 869 утвержден единый квалификационный справочник должностей руководителей специалистов и служащих. В разделе «квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» указаны должностные инструкции медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам. «Должностные обязанности. Осуществляет прием и передачу вызовов персоналу свободных выездных бригад. Осуществляет оперативное руководство всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания, в любое время смены обязана знать местонахождение бригад. Контролирует оперативность работы выездных бригад: время прибытия, время выполнения вызова. Информирует администрацию медицинской организации о всех чрезвычайных происшествиях. Осуществляет связь с органами местной власти, управлением внутренних дел, государственной инспекцией безопасности дорожного движения, пожарными частями и другими оперативными службами. Информирует население в устной форме о местонахождении больных (пострадавших), которым оказана медицинская помощь.
Должна знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, действующие в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; правила приема вызовов; топографию города; дислокацию подстанций и медицинских организаций; места нахождения потенциально опасных объектов; способы передачи информации с применением современных средств связи; правила работы на персональном компьютере; порядок действий при чрезвычайных ситуациях; основы медицины катастроф; организацию делопроизводства; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику и деонтологию; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело», «Сестринское дело в педиатрии», «Общая практика» без предъявления требований к стажу работы.
Однако, в должностные обязанности истца также входило оказание медицинской помощи больным обратившимся в ОСМП, что противоречит Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.11.2009г. № 869 об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих. Данные обязанности возложены на медицинскую сестру, которая имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости.
В этот период работы истец оказывала медицинскую помощь больным, обратившимся в ОСМП, ставила уколы, делала перевязки, накладывала вместе с врачом гипс и другое.
Если истец осуществляла лечебную деятельность, то данный период работы в Красногвардейской подстанции скорой медицинской помощи, медсестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, также должен быть включен в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости.
Просит включить периоды работы в Красногвардейской поселковой больнице в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Красногвардейской подстанции скорой медицинской помощи в должности медсестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости (л.д. 2-4).
В судебном заседании истец Запрудина Н.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что выполняла так же и работы по первичному приему больных, если отсутствовали дежурные сестры, как это предусматривала должностная инструкция. Факт оказания первичной медицинской помощи можно установить по журналам учета.
Представитель истца адвокат Колун С.В. исковые требования также поддержала.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовском Свердловской области Малкова А.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, суду показала, что в ходе судебного разбирательства не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что истец выполняла работы по оказанию медицинской помощи в течение всего рабочего дня. Так при ознакомлении с материалами дела установлено, что в марте 2006 года выполняла работы в течение 50 минут, в апреле - 5 часов, в мае 6 час. 35 мин. и т.д. В среднем ежедневно работы по оказанию медицинской помощи оказывались истцом в течение 50 минут. В списках. На основании, которых работы засчитываются в льготный стаж, указанная должность отсутствует, журналы, представленные стороной истца не прошиты, не пронумерованы, что является нарушением.
По мнению представителя ответчика, Пенсионным Фондом обоснованно отказано в начислении пенсии.
Из отзыва ответчика на исковое заявление следует, что ДД.ММ.ГГГГ Запрудина Н.В. обратилась в Управление ПФР в городе Артемовском с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, на основании пп.20 п.1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях. В соответствии со ст.27.1.20 Федерального Закона № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается досрочно независимо от возраста при условии осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.
В связи с тем, что трудовая деятельность Запрудиной Н.В. протекала как в городе, так и в сельской местности, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется 30 лет стажа на соответствующих видах работ.
Рассмотрев представленные Запрудиной Н.В. документы, было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составила на дату обращения 17 лет 4 месяца 19 дней.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правовая оценка имеющихся документов производилась с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2П, при этом к каждому периоду работы применяются Списки должностей и учреждений и Правила исчисления стажа, действовавшие в период выполнения работы.
Таким образом, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-Ф3, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Постановление № 1066).
Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.
С требованиями Запрудиной Н.В. о признании незаконным отказ в назначении пенсии незаконным и включении оспариваемых периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п.20 п.1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях не согласны по следующим основаниям:
Управление ПФР не включило в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Красногвардейской поселковой больнице в должности медсестра на основании Постановления Правительства №1066.
Указанный Список был разработан Министерством труда и социального развития Российской Федерации, где по представлению Министерства здравоохранения Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлена тождественность наименований должностей и учреждений, предусмотренных Списками, указанными в пункте 3 настоящего Постановления, с аналогичными должностями, учреждениями и структурными подразделениями, имевшими иные, ранее применявшиеся наименования.
В разделе «Наименование учреждений» Списка №1066 предусмотрен исчерпывающий перечень, работа в которых засчитывается в стаж на СВР, это больницы - городская; городская скорой медицинской помощи; детская городская; детская областная; детская республиканская; детская краевая; детская окружная; областная (краевая, республиканская, окружная); районная; участковая; центральная (городская, окружная, районная); районная.
Поскольку в Списке №1066 учреждение «поселковая больница» отсутствует, спорный период не подлежит включению в стаж по п/п.20 п.1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях.
Следующий спорный период Управление ПФР не включило в стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Красногвардейской подстанции скорой медицинской помощи в должности медсестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам.
Согласно Списка №781, в разделе «Наименование должностей» предусмотрен исчерпывающий перечень должностей, в том числе среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж на СВР- это: главная медицинская сестра; заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом- акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер; фельдшер-лаборант; старший фельдшер; акушерка; старшая акушерка; зубной врач; медицинская сестра; медицинская сестра участковая; медицинская сестра палатная (постовая); медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя); операционная медицинская сестра; медицинская сестра процедурной; медицинская сестра перевязочной; медицинская сестра по массажу; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра- анестезист; медицинская сестра врача общей практики; патронажная медицинская сестра; медицинская сестра кабинета; медицинская сестра стерилизационной; старшая медицинская сестра; старшая операционная медицинская сестра; медицинский технолог; медицинский лабораторный техник; рентгенолаборант; лаборант; помощник врача-эпидемиолога; помощник врача- паразитолога; помощник энтомолога; помощник санитарного врача (врача по гигиене детей и подростков, врача по гигиене питания, врача по гигиене труда, врача по коммунальной гигиене); инструктор-дезинфектор; медицинский дезинфектор.
Таким образом, законодатель конкретизировал наименование должностей и наименование учреждение, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанным Списком №781 должность «медсестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам» не предусмотрена.
Истец ссылается на Приказ Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 №869 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей. Специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», который действовал в спорный период, где четко указаны должностные обязанности «медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам», т.е. осуществляет прием и передачу вызовов персоналу свободных выездных бригад. Осуществляет оперативное руководство всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания, в любое время смены обязана знать местонахождение бригад. Контролирует оперативность работы выездных бригад: время прибытия, время выполнения вызова. Информирует администрациюмедицинской организации о всех чрезвычайных происшествиях. Осуществляет связь с органами местной власти, управлением внутренних дел, государственной инспекцией безопасности дорожного движения, пожарными частями и другими оперативными службами. Информирует население в устной форме о местонахождении больных (пострадавших), которым оказана медицинская помощь.
Конституционный суд РФ в своем определении от 19.03.2009г. №310-О-О, указал на то, что закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранеедостижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определеннойсфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено снеблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышеннымипсихофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).
Свидетель ФИО суду показала, что в течение длительного времени Запрудина Н.В. работала медицинской сестрой по приему вызовов скорой медицинской помощи.
В ее должностные обязанности входили: прием вызовов, передача их бригаде, контроль по выезду бригад. Территория обслуживания была п. Красногвардейский, Сосновый Бор, Писанец. Она оказывала медицинскую помощь: промывала желудок, удаляла клеща, все это в отсутствие бригады.
Свидетель ФИО суду показала, что более 10 лет Запрудина Н.В. проработала медицинской сестрой по приему вызовов. Запрудина Н.В. принимала вызовы, когда приходили больные, фельдшер осматривала их, а медсестра делала назначения: вливания, перевязки, измеряла давление, ставила уколы.
Суд, заслушав истца, представителя, ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:
В соответствии со ст.27.1.20 Федерального Закона № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается досрочно независимо от возраста при условии осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.
По состоянию на 31.12.2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», однако, данный документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.
Согласно п. 9 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочно назначается трудовая пенсия по старости медицинским сестрам поликлиник всех наименований.
В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовском Свердловской области Запрудиной Н.В. отказано во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейская поселковая больница, должность медсестра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейская подстанция скорой медицинской помощи, должность медсестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам (л.д. 5-6).
Согласно трудовой книжке Запрудиной Н.В., она с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность участковой медицинской сестры в Красногвардейскую больницу Артемовского района, ДД.ММ.ГГГГ Запрудиной Н.В. присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело», ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейская больница реорганизована в Красногвардейскую поселковую больницу МУ «Центральная районная больница МО «Артемовский район», ДД.ММ.ГГГГ Запрудиной Н.В. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело», ДД.ММ.ГГГГ Запрудина Н.В. переведена медсестрой по приему вызовов Красногвардейской подстанции отделения скорой медицинской помощи, которое ДД.ММ.ГГГГ переименовано в станцию скорой медицинской помощи, ДД.ММ.ГГГГ Запрудина Н.В. подтвердила высшую квалификационную категорию по специальности «сестринское дело», работает по настоящее время (л.д. 7-9).
ДД.ММ.ГГГГ Ветлугиной Н.В. выдан диплом о средне специальном образовании по специальности медицинская сестра Ирбитским медицинским училищем (л.д. 11).
Из совокупности свидетельство прохождении повышения квалификации следует, что Запрудина Н.В. проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 13, 14).
Из совокупности удостоверений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у Запрудиной Н.В. высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» (л.д. 14).
ДД.ММ.ГГГГ Запрудина Н.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовском Свердловской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Согласно уточняющей справке с ДД.ММ.ГГГГ Запрудина Н.В. по настоящее время работала в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам Красногвардейской подстанции скорой медицинской помощи (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ года).
Из справки ТОМС п. Красногвардейского от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Красногвардейская больница расположена на территории п. Красногвардейского.
Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ отделе ЗАГС Артемовского района Свердловской области имеется запись акта о заключении брака Запрудина В.А. и Ветлугиной Н.В., после заключения брака жене присвоена фамилия Запрудина.
Из штатного расписания за 2002 год, 2003 год, 2004 год, 2005 год, 2006 год, 2007 год, 2008 год, 2009 год, 2010 год, 2011 год, за 2012 год следует, что на Красногвардейской подстанции скорой медицинской помощи имелись ставки медицинской сестры по приему вызовов и передаче их медицинским бригадам в количестве 4,5.
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Запрудина Н.В. работала Красногвардейской поселковой больнице в должности медицинской сестры, решением ответчика истцу отказано во включении указанного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в списках отсутствует наименование «поселковая больница», однако, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, исковое требование истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит удовлетворению.
Согласно п. 16 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочно назначается трудовая пенсия по старости работникам скорой медицинской помощи.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Запрудина Н.В. работала в Красногвардейской подстанции скорой медицинской помощи в должности медицинской сестры по приему и передаче вызовов и передаче их выездным бригадам решением ответчика истцу отказано во включении указанного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку наименование должности не поименовано списками, однако, исследовав в судебном заседании книги регистрации амбулаторных больных за спорный период, суд установил, что продолжительность рабочего времени Запрудиной Н.В., в течение которого она оказывала медицинскую помощь составляла незначительный периоды временив течение рабочего дня.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При рассмотрении спора по существу истцом факт исполнения обязанностей, отличных от обусловленных должностной инструкцией, доказан не был.
Случаи оказания истцом экстренной медицинской помощи гражданам, не могут свидетельствовать о том, что она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня, как того требует в том числе п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 51.
На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что период работы Запрудиной Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж работы, по специальности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Запрудиной Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовском Свердловской области о включении периодов работы в стаж по специальности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовском Свердловской области включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж по специальности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Артемовский городской суд.
Судья С.Г. Смердова