Решение от 03 марта 2014 года

    Дело № 2-223/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    03 марта 2014 года п. Переяславка
 
    Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Савватеевой А.А.,
 
    с участием представителя заявителя Лебедева Е.А.,
 
    представителя заинтересованных лиц: Военного комиссариата Хабаровского края, отдела Военного комиссариата Хабаровского края по району имени Лазо: Сахарова В.Н., действующего на основании доверенности от 06.12.2013,
 
    заинтересованного лица: Курило С.А.,
 
    при секретаре Лозуновой А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Полухиной ФИО14 о признании решения Военного комиссариата Хабаровского края по району имени Лазо об отказе в выплате пособия на погребение незаконным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Полухина А.В. обратилась в суд с требованиями об обжаловании решения военного комиссариата Хабаровского края по району имени Лазо.
 
    В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ года умер ее отец ФИО15 который являлся военным пенсионером. Она обратилась с заявлением в военный комиссариат Хабаровского края по району имени Лазо о выплате ей компенсации предусмотренной п. 21 Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации". Решением военного комиссариата Хабаровского края по району имени Лазо в выплате данной компенсации было отказано и разъяснено, что указанная компенсации была выплачена Курило С.А., как лицу, производившему похороны ФИО16. Просит отказ военного комиссариата признать незаконным, так как она является дочерью умершего, его наследницей. Курило С.А. родственных отношений к умершему не имеет.
 
    Определением суда района имени Лазо Хабаровского края 27.02.2014 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены: Курило С.А., военный комиссариат Хабаровского края.
 
    В судебное заседание заявитель Михайлова А.В., извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явилась.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 257 ГПК РФ ее неявка не является препятствием для рассмотрения заявления.
 
    Представитель заявителя Лебедев Е.А. заявление своей доверительницы поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнил, что Полухина А.М., являясь дочерью ФИО17., производила его похороны, приобретала венки, продукты питания. Полагает, что заявительницы также должны быть компенсированы понесенные ею затраты.
 
    Представитель заинтересованных лиц военного комиссариата Хабаровского края, отдел военного комиссариата Хабаровского края по району имени Лазо Сахаров В.Н. в судебном заседании с заявленными Полухиной А.М. требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, в котором указано, что 18.11.2013 года в отдел военного комиссариата Хабаровского края по району имени Лазо обратилась Полухина А.В. с заявлением о выдаче денежных средств на погребение умершего ДД.ММ.ГГГГ года ее отца ФИО18 Заявление было рассмотрено и отказано в выплате пособия на погребение, в связи с тем, что данное пособие было выплачено Курило С.А., которая обратилась с заявление о выплате пособия на погребения ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года, предоставила документы, подтверждающие что именно она произвела захоронение умершего. Считает жалобу Полухиной А.В. необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
 
    Заинтересованное лицо отдел ЗАГС администрации муниципального района имени Лазо, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил, представили письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя отдела, в котором также указали, что отделом ЗАГС администрации муниципального района имени Лазо была составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО20 умершего ДД.ММ.ГГГГ года, смерть зарегистрирована на основании медицинского свидетельства о смерти серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ федеральным государственным казенным учреждением «301 Военный клинический госпиталь» министерства обороны РФ. На основании записи акта о смерти по заявлению Курило С.А. ей было выдано свидетельство о смерти № и справка формы № для назначения и выплаты пособия на погребение. Регистрация смерти произведена в соответствии со ст. 64 и ст. 66 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица отдела ЗАГС муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
 
    Заинтересованное лицо Курило С.А. в судебном заседании пояснила, что с заявлением Полухиной А.В. не согласна, пояснила, что при жизни ФИО21 она прожила с ФИО23 с ним около четырех лет. До самой смерти на протяжении месяца он находился в госпитале № 301 в г. Хабаровске. Когда он умер, ей позвонили с госпиталя и сообщили о смерти. Получив в госпитале справку о смерти ФИО24, она обратилась в отдел ЗАГС администрации района имени Лазо, где ей выдали свидетельство и справку о смерти. В администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» она получила справку о захоронении. Узнав о том, членам семьи умершего военного пенсионера либо, другим лицам, производившим его похороны, положено пособие на погребение, она в августе 2013 года обратилась в отдел Военного комиссариата Хабаровского края в районе имени Лазо с заявлением о выплате указанного пособия. Когда был поминальный обед на 40 дней, к ней пришла Полухина А.В. и потребовала ключи от автомобиля, а также свидетельство о его смерти для оформления наследства. Она отдала ей свидетельство о смерти, которое она ей так и не вернула.
 
    Свидетель ФИО25 работающая начальником социально-пенсионного обеспечения отдела Военного комиссариата Хабаровского края по району имени Лазо, в судебном заседании пояснила, что в отдел Военного комиссариата Хабаровского края по району имени Лазо ДД.ММ.ГГГГ года обратилась Курило С.А. с заявлением о выплате пособия на погребение за умершего пенсионера МО РФ ФИО26 Так как Курило С.А. производила похороны ФИО27 что подтверждается представленными ею документами: свидетельством о смерти ФИО28, справкой о смерти, справкой Ф-168 из администрации о том, что захоронение произвела Курило С.А., копией паспорта, копией заявления на получение дебетовой карты, ею было принято заявление Курило и направлено со всеми документами в Военный комиссариат Хабаровского края, которым в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 было выплачено Курило С.А. пособие на погребение умершего ФИО29
 
    Заслушав лиц участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии со статьей 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В судебном заседании из пояснения сторон установлено, что ФИО30 умер ДД.ММ.ГГГГ года. Что также подтверждается свидетельством о смерти №, актовая запись о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года отделом ЗАГС администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
 
    Заявитель приходится умершему дочерью, что подтверждается свидетельством о рождении № выданным 10.07.1079 года (актовая запись № № от 10.07.1079 года, место регистрации Ганиковский с/с Октябрьского района Приморского края), а также справкой о заключении брака № выданной отделом ЗАГС администрации муниципального района имени Лазо, между ФИО31. и Михайловой А.В., после регистрации брака Михайловой А.В. присвоена фамилия Полухина.
 
    18.11.2013 года Полухина А.В. обратилась в отдел военного комиссариата Хабаровского края по району имени Лазо с заявлением о выплате ей пособия на погребение ее отца ФИО32 являющегося военным пенсионером. 02.12.2013 ей было отказано в получении указанного пособия. Основанием отказа послужило, что данное пособие было выплачено Курило С.А., которая произвела погребение ФИО33 предоставив соответствующие документы.
 
    Пунктом 21 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации" установлено, что в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Федеральным закона "О погребении и похоронном деле" от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ, выплата пособия на погребение производится органом, в котором умерший получал пенсию.
 
    Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.
 
    Форма справки о смерти утверждена постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 N1274.
 
    Согласно сведениям, представленным отделом ЗАГС администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края, на основании записи акта о смерти по заявлению Курило С.А. ей было выдано свидетельство о смерти № и справка формы № для назначения и выплаты пособия на погребение.
 
    Из материалов дела следует, что Курило С.А. обратилась в отдел военного комиссариата Хабаровского края по району имени Лазо с заявлением о выплате ей пособия на погребение умершего, представив, в том числе, свидетельство о смерти Михайлова В.А., а также справку о смерти, справку о захоронении. Указанные обстоятельства подтверждаются копией заявления Курило С.А., а также показаниями свидетеля ФИО34
 
    Из карточки учета денежных средств, а также справки о прекращении выплаты пенсии следует, что пенсионное дело № ФИО35 находилось в центре социального обеспечения Военного комиссариата Хабаровского края Минобороны России, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии была прекращена в связи со смертью пенсионера.
 
    Согласно карточке учета денежных средств от 18.09.2013, военным комиссариатом Хабаровского края пособие на погребение за умершего ФИО36 было перечислено Курило С.А.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что военным комиссариатом Хабаровского края выплата пособия на погребение ФИО37 была произведена Курило С.А. в соответствии с законом, на основании представленных ею документов.
 
    В связи с чем, военным комиссариатом Хабаровского края по району имени Лазо заявителю было отказано в выплате пособия на погребение правомерно, поскольку законом предусмотрена выплата пособия только одному из лиц, указанных в п. 21 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941.
 
    Следовательно, доводы представителя заявителя о том, что Полухиной также понесены расходы в связи с захоронением отца, не имеют правого значения, поскольку не предусмотрены указанным выше Постановлением.
 
    Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Полухиной А.В.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Полухиной ФИО38 о признании решения Военного комиссариата Хабаровского края по району имени Лазо об отказе в выплате пособия на погребение незаконным – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через суд района имени Лазо Хабаровского края, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с 07.03.2014.
 
    Судья: подпись.
 
    Копия верна
 
    Судья: Савватеева А.А.