Дата принятия: 03 марта 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«03» марта 2014 года г. Шарыпово
Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Куимовой С.И.,
при секретаре судебного заседания Ковалевой С.А.,
с участием представителя истца – Остренко Натальи Николаевны,
представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года,
представителя ответчика – генерального директора ООО «Железобетонные изделия» - Малинина Геннадия Николаевича,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Железобетонные изделия» об оспаривании бездействия и возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Истец Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью «Железобетонные изделия» об оспаривании бездействия и возложении обязанности исполнить предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ года, обязать ответчика исполнить требования указанного предписания, а именно:
п.6 - устранить нарушения требований п. 2.2, п. 2.10 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» - определить специализированной организацией классы опасности образующихся отходов потребления и производства по степени воздействия на человека и окружающую среду и согласовать их с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
п.9 – устранить нарушения требований ч.3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1.1, п.4.2.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» - предоставить санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух.
Требования истец обосновывает тем, что с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание № об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений. Ответственность за выполнение данного предписания возложена на ООО «Железобетонные изделия» и на руководителя ООО «Железобетонные изделия».
В период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении «ЖБИ» проведена внеплановая выездная проверка, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № 771, в ходе проведения которого обнаружено невыполнение указанного предписания в этой части.
В судебном заседании представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Остренко Н.Н. (по доверенности) исковые требования поддержала по тем же основаниям.
Представитель ответчика - генеральный директор ООО «Железобетонные изделия» Малинин Г.Н. иск признал в полном объеме.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» (далее ФЗ №52 от 30.03.1999г.) главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст.8 ФЗ №52 о т 30.03.1999г. граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Статьей 11 указанного выше закона предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 39 ФЗ №52 о т 30.03.1999 года соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как установлено в судебном заседании и следует из свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Железобетонные изделия» зарегистрировано как юридическое лицо, №л.д.67).
Согласно свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии № ООО «Железобетонные изделия» поставлено на учет в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66).
В силу ч.2 ст. 25 ФЗ №52 от 30.03.1999г. «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнять требования санитарного законодательства.
Как видно из предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Железобетонные изделия», юридический адрес:<адрес> выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) людей, предписано устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
По факту неисполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ были составлены протоколы об административном правонарушении: № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЖБИ»; № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ЖБИ» ФИО3 и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На день рассмотрения дела судом выявленные нарушения санитарного законодательства ответчиком в полном объеме не устранены, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании и повлекло признание иска.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик обязан устранить указанные нарушения санитарного законодательства, но свои обязанности не исполняет, бездействие ответчика является незаконным, что влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. Нарушенное право подлежит восстановлению, в связи, с чем исковые требования суд признает законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по
Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Железобетонные изделия», выраженное в неисполнении п.п. 6, 9 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово ФИО5.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Железобетонные изделия» исполнить требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
п.6 - устранить нарушения требований п. 2.2, п. 2.10 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» - определить специализированной организацией классы опасности образующихся отходов потребления и производства по степени воздействия на человека и окружающую среду и согласовать их с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
п.9 – устранить нарушения требований ч.3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1.1, п.4.2.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» - предоставить санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: С.И.Куимова
