Решение от 03 марта 2014 года

    Дело № 2-20/2014
 
Р Е Ш ЕН И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    03 марта 2014 года с.Коса
 
        Косинский районный суд Пермского края
 
    в составе:
 
        председательствующего судьи Мининой С.Н,
 
        при секретаре Истоминой Н.С,
 
    с участием:
 
        истца Л. и его представителя С.,
 
        представителя ответчика Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
 
    гражданское дело по иску Л. к Отделу пенсионного фонда России (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, о включении в специальный стаж работы исключенные периоды работы, назначения досрочной трудовой пенсии по старости и взыскании судебных расходов,
 
у с т а н о в и л:
 
        Л. обратился в суд с иском к отделу пенсионного фонда в <адрес> о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных граждан от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из стажа периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что ему отказали в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, 27.1.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив в льготный стаж работы всего 5 лет 11 месяцев 2 дня. Согласно трудовой книжки, с 06.12.1988 года по 24.05.1993 года он работал водителем лесовозного автомобиля, что соответствует льготной профессии, указанной в Списке № 2 (вредные и тяжелые условия труда). Комиссия включила в льготный стаж период работы с 07.12.1988 года по 30.04.1989 года и не включила период работы с 01.05.1989 года по 24.05.1993 года продолжительностью в льготном исчислении 6 лет 01 мес.6 дней. В данный период за ним был закреплен лесовозный автомобиль. Помимо вывозки леса он выполнял работы, связанные с доставкой горючего в лесосеки и иные работы как водитель (шофер) лесовозного автомобиля. Исключены периоды работы в ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» по причине отсутствия в выписке ИЛС кода льготной работы, что не является его виной. Фактически в указанных организациях он работал водителем на вывозке леса. Период работы у ИП А в качестве водителя автомобиля по вывозке леса так же подлежит включению в льготный стаж, требования об утверждении технологического процесса лесозаготовок несостоятельны. При включении указанных периодов льготный стаж составит 14 лет 05 мес.09 дней, что даёт право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
        В судебном заседании истец Л. предъявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду показал, что с 06.12.1989 года он работал в <данные изъяты> водителем автомобиля на вывозке леса. На данном автомобиле он вывозил лес с делянок, привозил туда рабочим ГСМ, запчасти на технику. С 06.11.2002 года по 28.02.2003 года работал в ООО «<данные изъяты>» <адрес> водителем на вывозке леса. В ООО «<данные изъяты>» и в ООО «<данные изъяты>» так же работал водителем автомобиля на вывозке леса. У ИП А работал с 01.11.2007 года водителем автомобиля на вывозке леса. Кроме того, вывозил пиломатериал на автомобиле, а так же возил дрова жителям <адрес>. Поскольку у него льготный стаж более 12 лет, в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказали незаконно. Так же просит взыскать судебные расходы.
 
        Представитель истца С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, указывая, что все указанные в архивных справках работы связаны с работой водителя лесовозного автомобиля. Из трудовой книжки и приказа видно, что истец принят водителем лесовозного автомобиля Косинского леспромхоза. Поскольку не было приказов о переводе истца на другие работы, значит нельзя исключать указанные периоды работы из льготного стажа истца.
 
        Представитель ответчика Ф., начальник отдела пенсионного фонда в <адрес>, с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в возражениях.
 
        Выслушав пояснения истца Л. и его представителя С., представителя ответчика Ф., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
        В соответствии с п.2 ст.28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
        Согласно п/п 7 п.1 ст.27 Федерального закона № 173, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
        На основании статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
        Согласно постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров ( в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273.
 
        В судебном заседании установлено, что истец Л. принят на работу 06.12.1988 года в <данные изъяты> на <данные изъяты> сплавной участок с переводом в качестве водителя лесовозного автомобиля, уволен по собственному желанию 24.05.1993 года, что подтверждается записями в трудовой книжке. Решением комиссии отдела пенсионного фонда в <адрес> в льготный стаж включен период работы с 07.12.1988 года по 30.04.1989 года в качестве водителя лесовозного автомобиля, то есть 04 мес.25 дней ( в льготном исчислении 07 мес.08 дней). Период работы с 01.05.1989 года по 24.05.1993 года не включен в льготный стаж, так как при проверке было установлено, что истец работал в указанный период водителем по перевозке грузов.
 
        Согласно п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 (ред. от 25.03.2013 года), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
        При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
        Списком профессий и должностей рабочих и мастеров ( в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273, предусмотрена должность «водитель автомобиля на вывозке леса».
 
    То есть, законодательством предусмотрена должность водителя, занимавшегося именно вывозкой леса. В трудовой книжке Л. указано, что он принят на работу водителем лесовозного автомобиля. В связи чем были в судебном заседании исследованы архивные справки лицевых счетов истца за период с 01.05.1989 года по 24.05.1993 года. Из данный лицевых счетов видно, что в указанный период Л. работая водителем автомобиля и был занят на вывозке гравия, перевозке грузов и ГСМ, на внутрихозяйственных перевозках, то есть не занимался вывозкой леса. Поэтому указанные периоды работы не включены в льготный стаж истца обоснованно и законно.     
 
        В то же время суд считает, что период работы истца с 01.01.1993 года по 31.04.1993 года исключен из льготного стажа незаконно, поскольку в данный период он занимался вывозкой древесины, в том числе и ремонтом автомобиля, его техобслуживанием, что так же включается в льготный стаж.
 
        В силу ч.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.    Суд считает, что права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него действующим законодательством.
 
        Л., не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.
 
        Следовательно, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Отсутствие данных персонифицированного учета и отсутствие сведений в пенсионном фонде о наличии рабочих мест в организации, дающих право на досрочное назначение пенсии, при наличии записи в трудовой книжке и других доказательств, не может служить основанием для лишения истца на включение указанных периодов работы в льготный стаж.
 
        Кроме того, как разъяснено в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 года № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа ( в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
 
        Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, установлен постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24.07.2002 года № 555.
 
        Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа.
 
        В соответствии с п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
 
        В судебном заседании установлено, что Л. в период с 06.11.2002 года по 28.02.2003 года работал в ООО «<данные изъяты>» водителем автомобиля на вывозке леса, что подтверждается записями в трудовой книжке, выпиской из лицевого счёта застрахованного лица. Указанная должность соответствует Списку № 273 от 24.04.1992 года. При этом работодателем предоставлены сведения в Пенсионный фонд об особых условиях труда период с 06.11.2002 года по 31.12.2002 года. Но в период с 01.01.2003 года по 28.02.2003 года истец так же продолжал работать в указной организации по льготной профессии. При этом не было приказов о переводе его на другую работу. Поэтому период работы истца с 01.01.2003 года по 28.02.2003 года подлежит включению в льготный стаж.
 
        В период с 21.10.2004 года истец работал в ООО «<данные изъяты>», в том числе с 10.10.2005 года по 28.02.2006 года Л. работал там водителем автомобиля на вывозке леса, что так же подтверждается записями в трудовой книжке истца и выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Работодателем представлены сведения в пенсионный фонд об особых условиях работы истца в период с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года. Но в период с 01.01.2006 года по 28.02.2006 года истец продолжал работать в данной организации водителем автомобиля на вывозке леса, поскольку не представлено стороной ответчика иных доказательств. Следовательно, исключен этот период работы из льготного стажа истца незаконно.
 
        В период с 28.02.2006 года по 06.02.2007 года Л. работал в ООО «<данные изъяты>», куда был переведен водителем автомобиля на вывозке леса. Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке ситца, а так же выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Данная должность соответствует Списку № 273, неточных записей в трудовой книжке нет. Поэтому указанный период из льготного стажа истца исключен так же незаконно.
 
        Суд считает, что действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.
 
    Следовательно, работодатели истца обязаны были предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставленных страхователями. Иначе реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию будет поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателями обязанности по ведению и передаче пенсионному фонду сведений индивидуального персонифицированного учета.
 
        Вместе с тем достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст.39) и ненадлежащее исполнение страхователем (работодателем) своих обязанностей не должно ущемлять пенсионных прав истца.
 
        Судом установлено, что Л. в период с 01.11.2007 года по 11.03.2013 года работал водителем автомобиля на вывозке леса у ИП А, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.
 
        При этом установлено, что указанный предприниматель занимается лесозаготовками, согласно свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ года. Приказом от 01 января 2009 года утвержден технологический процесс лесозаготовок указанного предпринимателя. Но данный технологический процесс действовал у последнего и ранее, то есть с момента регистрации ИП А В данном технологическом процессе ничего не изменилось по настоящее время. А поскольку Л. работал водителем автомобиля на вывозке леса в едином технологическом процессе, данный период работы должен быть включен в льготный стаж, согласно предоставленной уточняющей справке работодателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        В соответствии со ст.100 ГПК РФ с ответчика следует взыскать расходы на оплату помощи представителя в размере 1000 рублей. Данные расходы следует признать произведенными в разумных пределах исходя из объёма проделанной представителем работы и характера спорных правоотношений, а так же с учетом частичного удовлетворения заявленных требований. По основаниям, предусмотренным ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
        В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
        Поскольку у истца отсутствует требуемая продолжительность специального (льготного) стажа работы на лесозаготовках и лесосплаве в иске о возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии следует отказать.
 
        Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,
 
    суд
 
р е ш и л:
 
        Исковые требования Л. удовлетворить частично.
 
        Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отдела ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения частично периодов работы в <данные изъяты>, ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» и у ИП А незаконным.
 
        Обязать отдел ПФР в <адрес> включить Л. в стаж работы, дающий прав на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в <данные изъяты> водителем автомобиля по вывозке леса с 01.01.1993 года по 31.04.1993 года; период работы водителем автомобиля на вывозке леса в ООО «<данные изъяты>» с 01.01.2003 года по 28.02.2003 года; период работы водителем автомобиля на вывозке леса в ООО «<данные изъяты>» с 01.01.2006 года по 28.02.2006 года; период работы водителем автомобиля на вывозке леса в ООО «<данные изъяты>» с 01.03.2006 года по 06.02.2007 года; периоды работы у ИП А в качестве водителя автомобиля по вывозке леса с 09.02.2008 года по 31.03.2008 года и с 16.08.2008 года по 31.12.2008 года.
 
        Взыскать Отдела пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Пермского края в пользу Л. 200 рублей – судебные расходы, понесенные в связи с уплатой госпошлины, и 1000 (одна тысяча) рублей за услуги представителя, всего 1200 (одна тысяча двести) рублей.
 
        В удовлетворении остальной части исковых требований Л. отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Косинский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья: С.Н.Минина.