Дата принятия: 03 июня 2014г.
дело № 12-93/14
Р Е Ш Е Н И Е
г. Усть-Лабинск 03 июня 2014 года
Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Слесаренко А.Д.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Птухиной М.П.,
рассмотрев жалобу Птухиной М.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки г<данные изъяты>, проживающей по адресу:<адрес>, <данные изъяты> на постановление инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статей 12.6 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Постановлением инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> району Т.А..В.. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Птухиной М.П. назначено административное наказание по статье 12.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Птухина М.П. обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что при вынесении постановления были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ. Так, ДД.ММ.ГГГГ она оспаривала событие правонарушения и потребовала у инспектора Таранюк составить протокол об административном правонарушении. Однако инспектором было вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении ей административного наказания, а после этого был составлен протокол об административном правонарушении. О рассмотрении дела об административном правонарушении на основании составленного протокола она не была извещена надлежащим образом. В связи с этим просила постановление инспектора от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
В судебном заседании по рассмотрению жалобы Птухина М.П. поддержала доводы, изложенные в ее жалобе.
Выслушав Птухину М.П., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. (части 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ).
Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
В материалах дела об административном правонарушении имеется протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный инспектором ДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> району Т.А.В.., в котором указано, что «Птухина М.П. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. в <адрес>, управляя авто <данные изъяты> г/н № не пристегнула ремень безопасности, чем нарушила п. 2.1.2 ПДД РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.6 КоАП РФ».
При этом в протоколе об административном правонарушении имеется собственноручное объяснение Птухиной М.П., в котором она указала, что не согласна с доводами инспектора о том, что была не пристегнута. Также в данном протоколе инспектором указано, что к этому протоколу прилагается постановление №, а в графе «место и время рассмотрения административного правонарушения» указано - <адрес>. Дата и время рассмотрения дела не указаны.
Таким образом, несмотря на то, что Птухина М.П. оспаривала наличие события административного правонарушения, не признавая вину, в нарушение требований ч. 1 и 2 ст. 28.6 КоАП РФ инспектором ДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> району Т.А.В. в <адрес> в отношении Птухиной М.П. вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без составления протокола об административном правонарушении. При этом в постановлении отсутствует подпись Птухиной М.П., свидетельствующая о том, что она не оспаривает наличие события административного правонарушения и назначенное ей административное наказание.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был грубо нарушен.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> району Т.А.В.. № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в районном суде жалобы Птухиной М.П. двухмесячный срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л :
Жалобу Птухиной М.П. - удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Т.А.В.. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Птухиной М.П по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 КоАП РФ, - отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья подпись
