Решение от 03 июня 2014 года

    Дело № 2-2131/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    03 июня 2014 года г. Саратов                         
 
    Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Долговой С.И.,
 
    при секретаре Лушникове А.А., с участием представителя ответчика по доверенности Ткебучава Р.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к Елисееву Д.В. о взыскании задолженности по арендной плате и пени,
 
установил:
 
    Истец обратился с иском к Елисееву Д.В. о взыскании задолженности по арендной плате и пени, в обоснование иска указал, что распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от <дата> года № № ФИО1 предоставлен в аренду сроком на <дата> земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для строительства комплекса административных зданий. Во исполнение данного постановления между комитетом по управлению имуществом Саратовской области, именуемым в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и ФИО1 именуемым в дальнейшем «Арендатор» с другой стороны, был заключен договор № № <дата>. аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке. ФИО1 передал все права по договору аренды Елисееву Д.В. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> года № № изменен вид разрешенного использования земельного участка с «для строительства административного комплекса» на «для строительства рынка универсального». Соглашением от <дата> года в договор аренды земельного участка внесены соответствующие изменения в части вида разрешенного использования. В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от <дата> года Елисеев Д.В. передал все права по договору аренды земельного участка ФИО2 договор зарегистрирован в установленном законом порядке <дата>.
 
    Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен «размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П опубликовано в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение, № 69, 04.12.2007 г. В соответствии с данным постановлением установлен годовой размер арендной платы за земельные участки, предназначенные для иных целей - два процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
 
    Кадастровая стоимость земельных участков рассчитывается на основании результатов государственной оценки земель города Саратова, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 г. № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» (текст документа опубликован в издании «Собрание законодательства Саратовской области», № 15, июль, 2009 г. (выход в свет 17.07.2009 г.). Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:04 04 20:20 в соответствии с вышеназванным постановлением составляет 9216,47 руб.
 
    Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлено, что годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле: Аг - УПКС х S х К (%), где: Аг - размер арендной платы за год; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка; S - площадь земельного участка; К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель. Таким образом, годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № составляет 28064,00 *9216,47 *2%= 5 173 020,28 руб.
 
    Пунктом № договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный Договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере <данные изъяты> от суммы недоимки за каждый день просрочки. Таким образом, задолженность ответчика по арендной плате по договору аренды № № от <дата> за период с <дата>. составляет 6 397 728,28 рублей, неустойке за период с <дата> - 5 410 266,04 руб.
 
    В связи с изложенным истец просит взыскать с ответчика - Елисеева Д.В. в пользу администрации муниципального образования «Город Саратов» задолженность по договору аренды земельного участка № № от <дата> г. в сумме 6 397 728 рублей 28 копеек, неустойку в сумме 5 410 266 рублей 04 копейки.
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика в ходе судебного заседания возражал против заявленных исковых требований и просил в их удовлетворении отказать, ввиду отсутствие задолженности по арендной плате, в связи с чем отсутствие оснований для оплаты пени.
 
    Руководствуясь положением ст. 167 ГПК РФ, а также мнения представителя ответчика, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Суд, заслушав объяснения представителя отвечтика, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
 
    Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.    
 
    В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    В ходе судебного заседания установлено и не оспаривалось в ходе судебного заседания, что распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от <дата> г. № № ФИО1 предоставлен в аренду сроком на двадцать пять лет земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес> для строительства комплекса административных зданий (лист дела 13).
 
    Во исполнение данного постановления между комитетом по управлению имуществом Саратовской области, именуемым в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и ФИО1 именуемым в дальнейшем «Арендатор» с другой стороны, был заключен договор № № от <дата> г. аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке (листы дела 14-21).
 
    ФИО1 передал все права по договору аренды Елисееву Д.В. (листы дела 22)
 
    Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> года № № изменен вид разрешенного использования земельного участка с «для строительства административного комплекса» на «для строительства рынка универсального» (листы дела 23).Соглашением от <дата> года в договор аренды земельного участка внесены соответствующие изменения в части вида разрешенного использования (листы дела 24-26).
 
    В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от <дата> года Елисеев Д.В. передал все права по договору аренды земельного участка ФИО2 договор зарегистрирован в установленном законом порядке <дата> г. (листы дело 27-29).
 
    Согласно положению ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.
 
    Пунктом № договора аренды земельного участка № № от <дата> г., определено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями от указанной в приложении № № суммы, до <дата> каждого месяца, следующего за оплачиваемым кварталом.
 
    Согласно п. 2 ст. 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.
 
    Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством (ст. 3 ЗК РФ).
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Вместе с тем, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
 
    Пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывает, что если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
 
    Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.
 
    Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня.
 
    Согласно положениям договора основанием изменения арендной платы является не дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее).
 
    Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определенных условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов, в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок определения арендной платы.
 
    Таким образом, фактическое изменение арендной платы не является изменением в соответствии с п. ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение договорного обязательства.
 
    Из выше указанных норм закона следует, что пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. Следовательно, действия ответчика противоречат гражданскому и земельному законодательству РФ и нарушают обязательства, установленные договором аренды земельного участка № № от <дата>
 
    Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П опубликовано в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение, № 69, 04.12.2007г.
 
    Кадастровая стоимость земельных участков рассчитана стороной истца на основании результатов государственной оценки земель города Саратова, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 г. № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» (текст документа опубликован в издании «Собрание законодательства Саратовской области», № 15, июль, 2009 г. (выход в свет 17.07.2009 г.).
 
    Как следует из представленного расчета стороной истца, задолженность по арендной плате по договору № № от <дата> года с <дата> г. составляет 6 397 728 рублей 28 копеек.
 
    В опровержение доводов стороны истца о задолженности по арендной плате стороной ответчика представлены копии платежных документов за спорный период времени, заверенные <данные изъяты>» из которых следует, что ответчиком были произведены арендные платежи в размере 5 464 100 руб., а также пени в размере 208 000 руб. Указанные обстоятельства также подтверждаются актом от <дата> г. сверки расчетов по договору аренды земельного участка № № от <дата> г. составленным между комитетом по управлению имуществом города Саратова и Елисеевым Д.В., из которого следует, что по состоянию на <дата> года у ответчика отсутствует какая либо задолженность по названному договору аренды, более того имеется переплата в размере 1 024 рубля 04 копейки.
 
    Таким образом, свои обязательства ответчик перед истцом исполнил своевременно и в полном объеме.
 
    Согласно положению ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
 
    Поскольку в ходе судебного заседания не установлено нарушение прав истца со стороны ответчика, суд считает возможным отказать в удовлетворении требований истца о взыскании арендной платы. Поскольку в удовлетворении основных требований отказано, в связи с их своевременным исполнением, оснований для взыскании пени у суда также не имеется.
 
    В связи с изложенным в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
    В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» к Елисееву Д.В. о взыскании задолженности по арендной плате и пени, отказать.
 
    В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд города Саратова.
 
    Судья: подпись                          С.И.Долгова
 
    Мотивированный текст решения суда изготовлен 09 июня 2014 года.