Дата принятия: 03 июня 2014г.
№ 2-469/2014
РЕШЕНИЕ (заочное)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В.,
при секретаре судебного заседания Козловой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Выльгорт 03 июня 2014 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к Каракчиевой Л.В. о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком,
установил:
Администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» обратилась в суд с исковым заявлением к Каракчиевой Л.В. о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок №, расположенный по адресу: Республики Коми, Сыктывдинский район, садоводческий комплекс «Мырты-Ю», садоводческое товарищество «Клен». В обоснование заявленных требований истец указал, что по результатам проведённой отделом земельного контроля Управления Россельхознадзора по Республике Коми проверки на предмет соблюдения земельного законодательства от 14.10.2011 установлено, что земельный участок № предоставленный Каракчиевой Л.В. на праве пожизненного наследуемого владения, зарос кустарником и мелколесьем, находится в непригодном для использования по назначению (для ведения садоводства и огородничества) состоянии, в связи с чем ответчику неоднократно выносились предписания об устранении нарушений земельного законодательства. За неисполнение данных предписаний, а также за нарушение земельного законодательства Каракчиева Л.В. привлечена к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде штрафа. В связи с указанными обстоятельствами истец просит прекратить право пожизненного наследуемого владения Каракчиевой Л.В. на указанный земельный участок.
Ответчик Каракчиева Л.В. извещалась по адресу регистрации по месту жительства. Почтовый конверт вернулся с отметкой «за истечением срока хранения».
В силу положений ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, возвращение почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается волеизъявлением не явившейся стороны, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, суд признаёт извещение ответчика надлежащим.
Третье лицо садоводческое товарищество «Клен» садоводческого комплекса «Мырты-Ю», надлежащим образом извещенное о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.
В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Ланшаков А.С., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Суд, руководствуясь ст.167, 234 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного производства.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В судебном заседании установлено, что земельный участок <данные изъяты> с разрешенным использованием «для садоводства и огородничества», расположенный по адресу: участок №, садоводческое товарищество «Клен», садоводческий комплекс «Мырты-Ю», Сыктывдинский район, Республика Коми, предоставлен в пожизненное наследуемое владение Каракчиевой Л.В..
Отделом государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Коми в 2011, 2012, 2013 годах проводились проверки в отношении земельного участка № садоводческого товарищества «Клен» в садоводческом комплексе «Мырты-Ю» на предмет соблюдения требований земельного законодательства. По результатам проверки от 14.10.2011 постановлением начальника Отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Коми от 02.05.2012 Каракчиева Л.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа. Одновременно 02.05.2012 ответчику вынесено предупреждение (предписание) о допущенном земельном правонарушении. За невыполнение данного предписания, а также предписания от 10.04.2013 в установленные в них сроки ответчик привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях 13.11.2012 и 16.08.2013 соответственно.
Как следует из актов проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации спорный участок № полностью зарос сорной растительностью, кустарниками и мелколесьем, то есть на данном участке не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель и охране почв, ухудшающих качественное состояние земель.
Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением установлена в статье 42 Земельного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 287 Гражданского кодекса РФ прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.
Согласно ст. 45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
В соответствии с ч. 3 ст. 45 Земельного кодекса РФ решение о прекращении прав на земельные участки принимается судом.
Согласно ст. 54 Земельного кодекса РФ, принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.
Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.
Одновременно с наложением административного взыскания уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением органа, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса и предоставившего земельный участок.
В случае неустранения указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок исполнительный орган государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
Орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок.
На основании ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
Как достоверно установлено в судебном заседании Каракчиева Л.В., которой предоставлен спорный земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, не использовала земельный участок в течение длительного времени (более трех лет), за что была подвергнута штрафу, в установленный предупреждением срок указанные нарушения не устранила, не использует участок по назначению (для ведения садоводства и огородничества) и в настоящее время. Ответчиком доказательств обратного суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются предусмотренные ст. 54 Земельного кодекса РФ основания для прекращения права Каракчиевой Л.В. пожизненного наследуемого владения земельным участком и удовлетворения заявленных администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» требований.
Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» удовлетворить.
Прекратить право пожизненного наследуемого владения Каракчиевой Л.В. земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, садоводческий комплекс Мырты-Ю, садоводческое товарищество «Клен», участок №.
Ответчик вправе подать в Сыктывдинский районный суд Республики Коми, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Баудер
