Решение от 03 июня 2014 года

    Дело № 2-1378/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    03 июня 2014 года Елабужский городской суд Республики Татарстан
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Шигабиевой     А.В.,
 
    при секретаре              Волковой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Елабужского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Бажиной О.В., Бажину А.М., Бажину А.В., Кривилевой Т.А., Кривилевой О.В., Кривилеву М.Л., Федотову П.Ю., Шуравлевой Г.К., Шуралеву Г.К., Земельно-имущественной палате ЕМР, Исполнительному комитету МО «Елабужского муниципального района» об обязании заключить охранное обязательство,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Елабужский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с заявлением к Бажиной О.В., Бажину А.М., Бажина А.В., Кривилевой Т.А., Кривилеву О.В., Кривилеву М.Л., Федотову П.Ю. Шуравлевой Г.К., Шуралеву Г.К., Земельно-имущественной палате ЕМР, Исполнительному комитету МО «Елабужского муниципального района» об обязании заключить охранное обязательство. В обоснование заявления указал, что Постановлением Совета Министров ТАССР № 264 от 08 июня 1987 года «О мерах по улучшению охраны, реставрации и использования памятников истории культуры г. Елабуга в свете решений ХХVII с?езда КПСС” 6-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: ......, включен перечень объектов культурного наследия республиканского значения “Жилое здание духовного училища, середина 19 в”. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними право собственности на квартиры №№Номер обезличена в вышеуказавнном доме зарегистрированы за Бажиной О.В., Бажиной А.М., Бажиным А.В., Кривилевой Т.А., Кривилевой О.В., Кривилевым М.Л., Федотовым П.Ю., Шуралевой Г.К., Шуралевым Г.К. По состоянию на Дата обезличена в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними право собственности на квартиры №№...... в ...... отсутствует, так как находятся в муниципальной собственности. Собственники жилых помещении в ...... РТ охранные обязательства с Министерством культуры Республиким Татарстан на объект культурного наследия республиканского значения “Жилое здание духовного училища, середина 19 в” не заключили, информационная доска на объект культурного наследия не установлена. Просил суд обязать Земельно-имущественную палату ЕМР, Исполнительный комитет МО «Елабужского муниципального района», Бажину О.В., Бажину А.М., Бажина А.В., Кривилева Т.А., Кривилеву О.В., Кривилева М.Л., Федотова П.Ю., Шуралеву Г.К., Шуралева Г.К. обратиться в Министерство культуры Республики Татарстан с заявлением о заключении охранных обязательств на принадлежащие им на праве собственности помещения, входящие в состав культурного наследия “Жилое здание духовного училища, середина 19 в”, расположенный по адресу: РТ, ......, в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда; обязать Бажину О.В., Бажину А.М., Бажина А.В., Кривилева Т.А., Кривилеву О.В., КривилеваМ.Л., Федотова П.Ю., Шуралеву Г.К., Шуралева Г.К. зарегистрировать обременения права собственности на объект культурного наследия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними в течение 1 месяца с момента оформления охранного обязательства; обязать Исполнительный комитет МО «Елабужского муниципального района», Бажину О.В., Бажину А.М., Бажина А.В., Кривилева Т.А., Кривилеву О.В., Кривилева М.Л., Федотова П.Ю., Шуралеву Г.К., Шуралева Г.К. установить информационную доску на объект культурного наследия расположенный по адресу: ......, распределив расходы по ее установке соразмерно площади помещений, находящихся в их собственности.
 
    В судебном заседании помощник Елабужского городского прокурора Нутфуллин Б.Г. заявленное требование поддержал.
 
    Ответчики Бажина А.М., Шуралева Г.Л. не возражали против удовлетворения заявленных требований.
 
    Представители Земельно-имущественной палаты ЕМР Чершинцева К.В., Исполнительного комитета МО «Елабужского муниципального района» Чершинцева К.В. оставила решение вопроса на усмотрение суда. заявленные требования прокурора не признала.
 
    Ответчики Бажина О.В., Бажин А.В., Кривилева Т.А., Кривилева О.В., Кривилев М.Л., Федотов П.Ю., Шуралев Г.К. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом – телеграммой с уведомлением.
 
    Представитель третьего лица - Елабужского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника Шарапова А.Р. не возражала против удовлетворения заявленных требований.
 
    3-и лица: Шалаумова Н.М., Федотова В.В., не возражали против удовлетворения заявленных требований. Шалаумова Н.М. суду пояснила, что по текущему ремонту дома ничего не делают, лепнина в доме рушится, жители за свой счет сделали отмоску, покрасили дом.
 
        Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, а также прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью1 статьи45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Статьей 44 Конституции РФ каждому гарантировано право на участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
 
    В преамбуле к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. N73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» отмечено, что объекты культурного наследия народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
 
    В соответствии со статьей 4 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия;
 
    Согласно п.1 ст.7 ФЗ от 25 июня 2002 г. N73-ФЗ Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 33 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
 
    На основании статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.
 
    В соответствии со ст. 24.2 Закона Республики Татарстан «Об объектах культурного наследия в РТ» охранное обязательства собственника объекта культурного наследия регионального значения оформляется в области охраны объектов культурного наследия – государственным органом охраны памятников РТ, местного значения - исполнительным комитетом муниципального образования.
 
    Охранные обязательства собственника и пользователя объекта культурного наследия должны включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные требования, которые обеспечивают сохранность данного объекта и являются ограничениями (обременениями) права пользования данным объектом.
 
    В соответствии с п. 13.1, ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения
 
    В ходе судебного заседания установлено, что Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 08.06.1987г. № 264 отнесён к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) местного (муниципального) значения как «Жилое здание духовного училища, середина 19в”».
 
    Как следует из материалов дела, за Бажиной О.В., Бажиной А.М., Бажиным А.В., Кривилевой Т.А., Кривилевой О.В., Кривилевым М.Л., Федотовым П.Ю., Шуралевой Г.К., Шуралевым Г.К. зарегистрировано право собственности на и квартиры, расположенные по адресу: ......, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними. По состоянию на Дата обезличена в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними право собственности на квартиры ...... отсутствует, в связи с нахождением в муниципальной собственности
 
    Поскольку собственниками спорного жилого дома не получено охранное обязательство на объект культурного наследия, тем самым не соблюдается режим использования объекта культурного наследия, не выполняются обеспечивающие его сохранность требования, что создает угрозу его утраты.
 
    Суд считает необходимым обязать Земельно-имущественную палату ЕМР, Исполнительный комитет МО «Елабужского муниципального района», Бажину О.В., Бажину А.М., Бажина А.В., Кривилева Т.А., Кривилеву О.В., Кривилева М.Л., Федотова П.Ю., Шуралеву Г.К., Шуралева Г.К. обратиться в Министерство культуры Республики Татарстан с заявлением о заключении охранных обязательств на принадлежащие им на праве собственности помещения, входящие в состав культурного наследия “Жилое здание духовного училища, середина 19 в”, расположенный по адресу: РТ, ......, в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда; обязать Бажину О.В., Бажину А.М., Бажина А.В., Кривилева Т.А., Кривилеву О.В., КривилеваМ.Л., Федотова П.Ю., Шуралеву Г.К., Шуралева Г.К. зарегистрировать обременения права собственности на объект культурного наследия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними в течение 1 месяца с момента оформления охранного обязательства; обязать Исполнительный комитет МО «Елабужского муниципального района», Бажину О.В., Бажину А.М., Бажина А.В., Кривилева Т.А., Кривилеву О.В., Кривилева М.Л., Федотова П.Ю., Шуралеву Г.К., Шуралева Г.К. установить информационную доску на объект культурного наследия расположенный по адресу: ......, распределив расходы по ее установке соразмерно площади помещений, находящихся в их собственности.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Заявление Елабужского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать Земельно-имущественную палату ЕМР, Исполнительный комитет МО «Елабужского муниципального района», Бажину О.В., Бажину А.М., Бажина А.В., Кривилеву Т.А., Кривилеву О.В., Кривилева М.Л., Федотова П.Ю., Шуралеву Г.К., Шуралева Г.К. обратиться в Министерство культуры Республики Татарстан с заявлением о заключении охранных обязательств на принадлежащие им на праве собствености помещения, входящие в состав культурного наследия “Жилое здание духовного училища, середина 19 в”, расположенный по адресу: ......, в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда.
 
    Обязать Бажину О.В., Бажину А.М., Бажина А.В., Кривилеву Т.А., Кривилеву О.В., Кривилева М.Л., Федотова П.Ю., Шуралеву Г.К., Шуралева Г.К. зарегистрировать обременения права собственности на объект культурного наследия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними в течение 1 месяца с момента оформления охранного обязательства.
 
    Обязать Исполнительный комитет МО «Елабужского муниципального района», Бажину О.В., Бажину А.М., Бажина А.В., Кривилеву Т.А., Кривилеву О.В., Кривилева М.Л., Федотова П.Ю., Шуралеву Г.К., Шуралева Г.К. установить информационную доску на объект культурного наследия расположенный по адресу: ......, распределив расходы по ее установке соразмерно площади помещений, находящихся в их собственности.
 
         На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд РТ в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья: