Дата принятия: 03 июня 2014г.
№ 2-392/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.им.Бабушкина 03 июня 2014 года
Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Лемеховой И.Б.,
при секретаре Романовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... района ... области к администрации ... сельского поселения ... муниципального района ... области об устранении нарушений закона о размещении информации,
установил:
прокурор ... района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... сельского поселения ... муниципального района ... области об устранении нарушений закона о размещении информации. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки исполнения администрацией Тимановского сельского поселения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления выявлены нарушения закона, выразившиеся в отсутствии на официальном сайте администрации обязательных сведений – нормативно-правовых актов и их проектов. Прокурор просил суд возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения закона, разместив в сети «Интернет» информацию о деятельности администрации, установленную статьей 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Прокурор Грохотова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика администрации ... сельского поселения на основании прав по должности Глава поселения Андреев А.А. в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что частично нарушения устранены, администрация примет меры к устранению всех нарушений.
Представитель третьего лица администрации ... муниципального района ... области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 4 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом; соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно статье 6 Закона доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться путем размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".
В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.
На основании статьи 10 Закона государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
В статье 13 Закона установлен перечень требований, которым должна отвечать информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая в сети "Интернет". Согласно подпунктам «а,б» пункта 2 статьи 13 Закона информация о деятельности органов местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований.
На основании статьи 3 Закона Вологодской области от 06 декабря 2004 года № 1106-ОЗ «Об установлении границ Бабушкинского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» ... сельское поселение наделено статусом муниципального образования.
В соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области от 19 августа 2005 года № 925 «О государственной регистрации уставов поселений, входящих в состав Бабушкинского муниципального района Вологодской области» зарегистрирован и внесен в Государственный реестр уставов муниципальных образований ... области, зарегистрированных в Правительстве ... области, Устав ... поселения ... муниципального района, принятый решением Совета ... поселения ... муниципального района ... области от 3 августа 2005 года N 4.
Согласно статье 19 Устава администрация ... сельского поселения входит в структуру органов местного самоуправления поселения, являясь исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что администрацией ... сельского поселения не в полной мере выполняются требования законодательства по обеспечению свободного доступа граждан к информации о деятельности органа местного самоуправления, поскольку на официальном сайте администрации не размещены муниципальные правовые акты и их проекты, принятые в ... году, не в полном объеме размещены муниципальные правовые акты, принятые в ... годах. На сайте администрации ... муниципального района указанная информация также отсутствует.
Это нарушает законные права граждан на свободный доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Срок для устранения нарушений, предложенный прокурором, суд полагает разумным и достаточным.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора ... района ... области удовлетворить.
Обязать администрацию ... сельского поселения ... муниципального района ... области разместить в сети «Интернет» информацию о деятельности администрации ... сельского поселения, предусмотренную статьей 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда через Тотемский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Лемехова И.Б.
Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2014 года.
Судья Лемехова И.Б.
