Решение от 03 июня 2014 года

    2-211/2014
 
РЕШЕНИЕ.
 
Именем Российской Федерации.
 
    г.Шагонар 03 июня 2014 года
 
    Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Хертек Л.К.,
 
    с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района РТ Ооржак С.А.,
 
    представителя ответчика Нурсат А.В., участвующей на основании доверенности,
 
    при секретаре Сат А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» об обязании установить на участке дороги по ул. Дружбы г.Шагонар, вблизи образовательного учреждения Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Тыва «Тувинский техникум жилищно-коммунального хозяйства и сервиса», 3 дорожных знака: на левой и правой стороне дороги 3.24 «ограничение максимальной скорости» 2шт., 1.22 «пешеходный переход», 1.23 «дети» 2 шт., в срок до 30 июня 2014 года,
 
установил:
 
    Прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения город Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» об обязании в срок до 30 июня 2014 года установить 3 дорожных знаков на левой и правой сторонах дороги: 3.24 «ограничение максимальной скорости» 2шт., 1.22 «пешеходный переход», 1.23 «дети» 2 шт. близи образовательного учреждения «Тувинский техникум жилищно-коммунального хозяйства и сервиса», расположенного по улице Дружбы г. Шагонар. В обоснование указано, что прокуратурой Улуг-Хемского района в порядке надзора в связи с участившимися случаями дорожно-транспортных происшествий с участием детей вблизи образовательных учреждений на территории Российской Федерации проведена проверка соблюдения законодательства о защите жизни и здоровье детей, об обеспечении безопасности дорожного движения. В ходе проверки в деятельности администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва (далее - администрация г. Шагонар) выявлены нарушения указанного законодательства, выразившиеся в не обеспечении безопасности дорожного движения в части установки дорожных знаков вблизи образовательного учреждения, расположенного на территории городского поселения города Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун» Республики Тыва.
 
    В силу ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
 
    Указанным Федеральным законом предусмотрен государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения, который организуется и осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ и законодательства субъектов РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п. 3 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ, участники дорожного движения имеют право, прежде всего, свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.
 
    Под «обеспечением безопасности дорожного движения» понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    ГОСТ Р52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» предусматривает обязательную установку предупреждающего знака 1.23 «Дети», предусмотренного правилами дорожного движения, перед участком дороги, проходящим вдоль территории детских учреждений или часто пересекаемых детьми независимо от наличия пешеходных переходов.
 
    В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90- 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.
 
    Предупреждающие знаки применяются для информации водителей о характере опасности и приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.
 
    Знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке.
 
    При ограничении скорости движения на опасных участках дороги (крутые повороты, необеспеченная видимость встречного автомобиля, сужение дороги и т.п.) зона действия знака должна соответствовать протяженности опасного участка.
 
    Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 к одним из вопросов местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ, а также п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация указанных полномочий, в том числе содержание и строительство автодорог общего пользования, является расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    Дорожная деятельность в силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" включает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    В соответствии с п. 1 Приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ 01 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - ПДД). предупреждающие знаки информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятие мер, соответствующих обстановке.
 
    Между тем, при проверке соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений установлено, что на участке дороги на улице Дружбы г.Шагонар, вблизи образовательного учреждения «Тувинский техникум жилищно- коммунального хозяйства и сервиса» не установлены дорожные знаки 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 30 км/ч», 1.22 «Пешеходный переход».
 
    Категория лиц, в защиту прав и интересов которых подается настоящее заявление, количественно непостоянна и персонально изменчива, в связи с чем, конкретизировать круг лиц не представляется возможным.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно ст. 12 Гражданскою кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанностей в натуре.
 
    В судебном заседании прокурор полностью поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, уточнив срок устранения нарушений в месячный срок со дня вступления решения суда.
 
    Представитель администрации городского поселения город Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» Нурсат А.В. полностью признала исковые требования прокурора, указав, в месячный срок, до вступления решения в законную силу, они смогут устранить указанные в иске нарушения, последствия признания иска им поняты.
 
    Выслушав мнение прокурора, полагавшего возможным принять признание иска ответчиком, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч.1 ст.173 ГПК РФ в случае, когда признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу.
 
    Ответчику понятны последствия признания иска.
 
    Изучив заявление ответчика о признании иска, суд счел возможным принять признание иска администрации городского поселения город Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии с п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и о принятии его судом.
 
    При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района РТ в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», подлежит удовлетворению.
 
    При обращении в суд в защиту прав неопределенного круга лиц прокурор и орган местного самоуправления в силу ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194, 197, 198 ГПК РФ суд,
 
решил:
 
    Исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», удовлетворить.
 
    Обязать администрацию городского поселения город Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения установить на участке дороги по ул. Дружбы г.Шагонар, вблизи образовательного учреждения Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Тыва «Тувинский техникум жилищно-коммунального хозяйства и сервиса», 3 дорожных знака: на левой и правой стороне дороги 3.24 «ограничение максимальной скорости» 2шт.. 1.22 «пешеходный переход» 1 шт., 1.23 «дети» - 2 штук.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий                         Л.К.Хертек