Решение от 03 июня 2014 года

    Дело № 2-336          2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Калязинский районный суд Тверской области
 
    в составе председательствующего судьи Трепалиной Н.Н.,
 
    при секретаре Смирновой Н.Н.,
 
    с участием истца заместителя прокурора <адрес> Деришевой Е.А.,
 
    истицы Дементьевой О.А.,
 
    представителя ответчика администрации <адрес> Лобановой А.И., действующей на основании доверенности от "__"__ __ г. № ___,
 
    представителя Территориального отдела социальной защиты населения <адрес> Фроловой Т.Н., действующей на основании доверенности от "__"__ __ г.,
 
    03 июня 2014 года
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту жилищных прав Дементьевой Олеси Александровны к администрации <адрес>, Министерству социальной защиты населения <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор <адрес> обратился в Калязинский районный суд Тверской области в защиту жилищных прав Дементьевой Олеси Александровны к администрации <адрес>, Министерству социальной защиты населения <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению Дементьевой О.А., в ходе которой установлено, что Дементьева Олеся Александровна, "__"__ __ г. года рождения имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Дементьевой О.А. – ФИО2 решением <адрес> районного суда от "__"__ __ г. лишена в отношении неё родительских прав. Отец Дементьевой О.А. юридически отсутствует. Проведённой прокуратурой района проверкой установлено, что Дементьева О.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Дементьева О.А. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения. В связи с чем, у Дементьевой О.А. возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положениями ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Несмотря на наличие у Дементьевой О.А. права на получение жилого помещения, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Дементьева О.А. вынуждена проживать с матерью, лишённой в отношении неё родительских прав. Поэтому, прокурор <адрес> просит возложить на администрацию <адрес> и Министерство социальной защиты населения <адрес> обязанность предоставить Дементьевой Олесе Александровне "__"__ __ г. года рождения жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда в срок до "__"__ __ г..
 
    Заместитель прокурора <адрес> Деришева Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить.
 
    Истица Дементьева О.А. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации <адрес> Лобанова А.И. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что право на обеспечение специализированными жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренном ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению вне очереди жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закреплённого жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании обучения в учреждениях профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооружённых Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Приложение № 6 Постановления Правительства Тверской области от 26.02.2013 года № 62-пп определяет механизм и условия обеспечения благоустроенными помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно п. 6 данного Приложения, ТОСЗН за 3 месяца до утверждения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в очередном году (далее - список), проводят проверку документов лиц, ранее включённых в список, а также устанавливают их фактическое место жительства. Результаты проверок направляются в Министерство социальной защиты населения <адрес> (далее - Министерство) не позднее, чем за 20 рабочих дней до утверждения списка комиссией по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - комиссия), которая формируется в порядке, утверждённом Правительством Тверской области. Ежегодно в срок до 15 сентября текущего года комиссия формирует список указанных категорий граждан, которым в очередном финансовом году будут приобретаться жилые помещения. Далее, согласно вышеуказанного Приложения № 6 к Постановлению Правительства Тверской области, Министерство направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области список, сформированный комиссией. Только после выполнения вышеуказанных действий, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законодательством. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения по стоимости в пределах средств из областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вышеуказанное Постановление правительства Тверской области также содержит перечень документов, необходимых для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. После предоставления данных документов, органом опеки принимается решение в виде заключения о наличии или отсутствии оснований для включения детей-сирот в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Полагает, что установленный законом порядок не соблюдён, и считает, что жилищные права Дементьевой О.А. администрацией <адрес> не нарушены, а исполнение требований прокурора может привести к нарушению прав других очередников - лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, отмечает, что правовых оснований для предоставления во внеочередном порядке по договору найма специализированного жилого помещения Дементьевой О.А. у администрации <адрес> не имеется. Просила отказать в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в защиту жилищных прав Дементьевой О.А. к администрации <адрес>, Министерству социальной защиты населения <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений в срок до "__"__ __ г..
 
    Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела был извещён надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Возражений относительно исковых требований прокурора <адрес> суду не представлено.
 
        Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела был извещён надлежащим образом, причина неявки суду не известна. В адрес суда поступил отзыв на исковое заявление, в котором представитель Министерства финансов <адрес> ФИО10 сообщил, что в силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» установлено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право на жилище. Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2007 года, утв. постановлением Президиума ВС РФ от 07.11.2007 года, право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Часть 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) не содержит сведений об очередности лиц равной категории. Согласно ст. 8 Закона Тверской области от 09.12.2005 № 150-30 «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений уполномоченным Правительством Тверской области органом исполнительной власти Тверской области в соответствии с законодательством. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области могут наделяться государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категорий лиц, указанных в абзаце. В соответствии со статьей 2 Закона Тверской области от 07.12.2011 № 78-30 «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан». Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет. Согласно пунктам 1-4 части 2 статьи 5 Закона Тверской области от 07.12.2011 № 78-30 «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны: формировать специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; заключать договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, являющимися в соответствии с законодательством полностью дееспособными, до достижения ими возраста 18 лет, а также с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанными в статье 2 настоящего Закона, в соответствии с решением комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения; принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, и заключить с указанными гражданами договор социального найма в отношении данного жилого помещения; предоставлять жилые помещения гражданам, указанным в статье 2 настоящего Закона, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной законом Тверской области. Согласно пункту 4 ст. 8 Закона Тверской области от 09.12.2005 № 150-30 «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области» предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категориям лиц, указанным в настоящей статье, осуществляется в порядке, установленном Правительством Тверской области. В соответствии со ст. 2 Закона Тверской области от 06.02.2013 № 2-30 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - благоустроенные жилые помещения). В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений категориям граждан, указанным в статье 1 настоящего Закона и абзаце втором части первой настоящей статьи, устанавливается Правительством Тверской области. Детям-сиротам, включённым в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), предоставляются благоустроенные жилые помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной Законом Тверской области от 17.04.2006 № 39-30 "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области" для указанной категории лиц. В случае невозможности предоставления включённым в список детям- сиротам благоустроенных жилых помещений в границах населённого пункта по месту их жительства, с согласия указанных лиц им предоставляются благоустроенные жилые помещения в другом населённом пункте в границах Тверской области. Проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным при наличии обстоятельств, установленных Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается Правительством Тверской области. В поступившем в адрес суда ходатайстве представитель просит рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.
 
    Представитель территориального отдела социальной защиты населения <адрес> Фролова Т.Н. в судебном заседании в своём заключении пояснила, что удовлетворение исковых требований прокурора <адрес> будет отвечать интересам Дементьевой О.А.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Материалами гражданского дела установлено, что Дементьева (Репина) Олеся Александровна родилась "__"__ __ г., в графе мать указана ФИО2, в графе отец указан ФИО3. Данное обстоятельство подтверждается копией повторного свидетельства о рождении ....... № ___ от "__"__ __ г.. Однако, в копии справки о рождении Репиной О.А. от "__"__ __ г. указано, что сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребёнка. Мать Репиной О.А. – ФИО2 решением <адрес> районного суда от "__"__ __ г. лишена в отношении неё родительских прав. Факт перемены фамилии Репиной О.А. на Дементьеву О.А. подтверждается копией свидетельства о заключении брака ....... № ___ от "__"__ __ г.. После заключения брака Репиной О.А. с ФИО12 ей была присвоена фамилия Дементьева. Таким образом, Дементьева О.А. "__"__ __ г. года рождения имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно ст. 1 федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право па дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Статьёй 40 Конституции Российской Федерации устанавливается право каждого на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права па жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В силу и. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно ст. 2 Закона Тверской области от 6 февраля 2013 года № 2-30 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, однократно предоставляются благоустроенные применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В соответствии с Федеральным законом право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Аналогичные нормы, закрепляющие право детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, на получение жилья содержатся в Законе Тверской области от 9 декабря 2005 г. N 150-30 «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области».
 
    Статьёй 8 указанного Закона Тверской области также предусмотрено, что органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области могут наделяться государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категорий лиц, указанных в абзаце первом настоящей статьи.
 
    Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категориям лиц, указанным в настоящей статье, осуществляется в порядке, установленном Правительством Тверской области. В силу ст. 2 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. N 78-30 «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма Специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.
 
    Согласно ч. 2 ст. 4 Закона Тверской области органы государственной власти Тверской области в пределах компетенции при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами.
 
    Постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 г. № 62 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утверждён Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область.
 
    Порядок определяет механизм и условия обеспечения благоустроенными применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), местом жительства которых является Тверская область, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений но договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным.
 
    Право на обеспечение специализированными жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»), сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, территориальным органом уполномоченного органа исполнительной власти Тверской области в сфере опеки и попечительства (далее - TOC3Н), на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Тверской области.
 
    Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Детям-сиротам предоставляются специализированные жилые помещения в виде отдельных жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта. В случае невозможности предоставления включенным в список детям-сиротам благоустроенных жилых помещений в границах населенного пункта по месту их жительства, с согласия указанных лиц им предоставляются благоустроенные жилые помещения:
 
    а)    по месту их выявления и устройства под опеку (попечительство), в приёмную или патронатную семью, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Тверской области;
 
    б)    по месту нахождения ранее закреплённого жилого помещения на территории Тверской области, в случае признания невозможным проживания ребёнка-сироты в ранее закреплённом жилом помещении;
 
    в)    в другом населённом пункте в границах Тверской области.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В статье 98.1 Жилищного кодекса РФ закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    В судебном заседании установлено, что Дементьева О.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Дементьева О.А. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения.
 
    Из выше изложенного следует, что Дементьева О.А. имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Согласно постановлению главы <адрес> от "__"__ __ г. № ___, за Репиной Олесей Александровной "__"__ __ г. года рождения, закреплена квартира № ___ в доме № ___ по <адрес> на время пребывания в детском государственном учреждении.
 
    Как следует из сообщения КМУП «Коммунсбыт» от "__"__ __ г. № ___, по адресу <адрес> зарегистрированы постоянно ФИО2 с "__"__ __ г., Дементьева Олеся Александровна с "__"__ __ г., ФИО4 с "__"__ __ г.. Договор социального найма по данному адресу не заключался. По данной квартире имеется задолженность за ЖКУ по состоянию на "__"__ __ г. в сумме ....... рубля ....... копеек.
 
    Постановлением главы <адрес> от "__"__ __ г. № ___ Репина Олеся Александровна включена в список детей, оставшихся без попечения родителей с "__"__ __ г..
 
    Заведующим отделом ЖКХ, транспорта и связи "__"__ __ г. дана справка о том, что Репина Олеся Александровна "__"__ __ г. года рождения, проживающая в <адрес>, включена в список детей, оставшихся без попечения родителей с "__"__ __ г..
 
    Несмотря на то, что у Дементьевой О.А. возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положениями ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от "__"__ __ г. № ___, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации у Дементьевой О.А. отсутствует.
 
    Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора <адрес>.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в защиту жилищных прав Дементьевой Олеси Александровны к администрации <адрес>, Министерству социальной защиты населения <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, удовлетворить.
 
    Возложить на администрацию <адрес> и Министерство социальной защиты населения <адрес> обязанность предоставить Дементьевой Олесе Александровне, "__"__ __ г. года рождения жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда в срок до "__"__ __ г..
 
    Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
Федеральный судья Н.Н.Трепалина