Дата принятия: 03 июня 2014г.
Дело №2-121/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Тюменцево 03 июня 2014 года
Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Ромашовой Т.А.,
при секретаре Щегловой Т.А.,
с участием заместителя прокурора Тюменцевского района Шишова Е.Н., истца Старцевой О.В., представителя ответчика Вайлерт Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Тюменцевского района в интересах Старцева О.В. к КГБУЗ «Тюменцевская центральная районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тюменцевского района в интересах Старцевой О.В. обратился в суд с иском к КГБУЗ «Тюменцевская центральная районная больница» о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате в сумме <данные изъяты>.
В обоснование иска указал, что в результате проведенной в КГБУЗ «Тюменцевская ЦРБ» проверки соблюдения трудового законодательства было установлено, что Старцева О.В. состоит в трудовых отношениях с ответчиком, которым ей начислялась заработная плата в размере, не соответствующем нормам трудового законодательства.
Так, районный коэффициент в размере 15% начисляется работнику на установленный месячный должностной оклад – <данные изъяты> и производится доплата до минимального размера оплаты труда.
В соответствии с ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ (ред. 02.12.2013) «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2014 установлен минимальный размер оплаты труда 5554 рубля в месяц.
В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 №325/24 в Тюменцевском районе Алтайского края установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 15%.
Таким образом, с учетом указанного районного коэффициента, заработная плата Старцевой О.В. не могла быть ниже 6387 рублей 10 копеек в месяц (5554 руб.+15%), а общий размер не начисленной заработной платы за март 2014 года составил <данные изъяты>. Следовательно, за вычетом НДФЛ 13% с ответчика в пользу Старцевой О.В. подлежит взысканию заработная плата в сумме <данные изъяты>.
В судебном заседании заместитель прокурора Тюменцевского района и истец Старцева О.В. на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Вайлерт Н.А. исковые требования не признала, пояснив, что Старцева О.В. получает заработную плату в размере установленного законом минимального размера оплаты труда, в который уже включается районный коэффициент. Районный коэффициент в размере 15% начисляется на оклад работника и на все надбавки, в результате чего заработная плата соответствует минимальному размеру оплаты труда.
Выслушав заместителя прокурора, истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд.
В соответствии с ч.1 ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника)– вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Согласно ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ч.2 ст.146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.
По правовому смыслу указанных норм месячная заработная плата работника без включения в нее районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, а работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, должна выплачиваться в повышенном размере.
Федеральным закономот 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакцииФедерального законаот 02.12.2013 №366-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01.01.2014 установлен в сумме 5554 рубля в месяц.
В соответствии со ст.148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2011 №3-В11-31 заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. Недопустимо установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности, но в различных климатических условиях.
Указанная правовая позиция изложена так же в определениях Верховного Суда РФ от 30.08.2013 №93-КГПР13-2, от 17.05.2013 №73-КГ13-1.
Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 №325/24 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения» в Тюменцевском районе Алтайского края установлен районный коэффициент 1,15.
Соответственно, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, в Тюменцевском районе Алтайского края не может быть ниже 6387 рублей 10 копеек (5554 + 15 % = 6387,10).
Судом установлено, что Старцева О.В. работает с 01 февраля 1998г. в КГБУЗ «Тюменцевская ЦРБ» санитаркой родильного отделения. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудового договора №175 от 09.01.2008, копией трудовой книжки (л.д.10-12, 13-18).
В марте 2014 года Старцева О.В. отработала норму рабочего времени и выполнила нормы труда, что подтверждается копией расчетного листка. Ответчиком указанное обстоятельство не оспаривается.
В марте 2014 года ее начисленная заработная плата составила <данные изъяты>, то есть ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента 15 %, чем нарушено право Старцевой О.В. на справедливое вознаграждение за труд.
Размер не начисленной Старцевой О.В. заработной платы за указанный период составляет <данные изъяты> С учетом вычета 13% - налога на доход физических лиц задолженность составляет <данные изъяты>
Представленный истцом расчет ответчиком не оспаривается.
Суд признает несостоятельными доводы ответчика, о том, что районный коэффициент подлежит начислению на оклад работника, а с учетом всех надбавок и районного коэффициента заработная плата работника должна быть не ниже минимального размера оплаты труда.
Данная позиция противоречит нормам действующего трудового законодательства и основана на ошибочном толковании норм материального права.
Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
При этом понятия «минимальный размер оплаты труда» и «минимальная заработная плата» не идентичны, и при исчислении заработной платы с учетом минимального размера оплаты труда районный коэффициент применяется свыше этого размера.
В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в регионе с неблагоприятными климатическими условиями, оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях, что означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.
По указанным основаниям исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с КГБУЗ «Тюменцевская центральная районная больница» в пользу Старцева О.В. задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты>
Взыскать с КГБУЗ «Тюменцевская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Тюменцевский районный суд.
Председательствующий Т.А.Ромашова
В окончательной форме решение принято 04.06.2014
