Дата принятия: 03 июня 2014г.
ДЕЛО12-35\14
Судья Мамаев А.
РЕШЕНИЕ
с.Новокаякент 03 июня 2014г.
Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Гаджимурадова М.М., при секретаре Казбекове К.Э., с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Избербаш Гаджиева Г.Г. по доверенности, представителя МУП УЖКХ и КС Каякентского района Махмудовой Г.М. по доверенности от 03.05.2014г. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №61 Каякентского района РД от 13 мая 2014г. о признании МУП УЖКХ и КС Каякентского района виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №60 Каякентского района РД, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №61 Каякентского района РД, от 13 мая 2014г. МУП «УЖХ и КС» Каякентского района РД признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Не согласившись с принятым решением начальником МУП «УЖКХ и КС» Каякентского района РД Абдуллаевым Р.А. подана жалоба.
Представитель МУП «УЖКХ и КС» Каякентского района РД Махмудова Г.И. просить отменить принятое решение судом первой инстанции и прекратить производство по делу по следующим основаниям:
Административный орган ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Избербаш надлежаще их не извещал о том, что необходимо представить соответствующие документы с целью проведения плановой проверки. При составлении административного протокола руководитель МУП «УЖКХ и КС» Каякентского района надлежаще не был извещен о дне составления административного протокола, а потому не смог надлежаще воспользоваться своими процессуальными правами. Судом первой инстанции они также не извещались. Протокол об административном правонарушении составлен административным органом в нарушении административного законодательства, а потому в их действиях отсутствует состав административного правонарушения.
Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Избербаш Гаджиев Г.Г. просить отказать в удовлетворении жалобы по основаниям того, что МУП «УЖКХ и КС» Каякентского района надлежаще был извещен о необходимости представления документов с целью проведения плановой проверки, однако проигнорировал. А также был поставлен надлежаще в известность о дне составления административного протокола, руководитель или представитель не явился. Не является основанием факт того, что сам непосредственно руководитель данного предприятия получает извещения, достаточен тот факт, что надлежаще письма получает сама организация в отношении которого вынесено законное решение судом первой инстанции.
Суд, выслушав мнения участников процесса. исследовав материалы дела приходит к следующему:
В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
На основании распоряжение ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Избербаш от 06.01.2014 №32 в МУП «УЖКХ и КС» Каякентского района в период с 25.02.2014 по 24.03.2014г. проводилась плановая проверка, в срок 20 рабочих дней.
Из пункта 11 указанного распоряжения усматривается, что УЖКХ и КС «Каякентского района РД обязуется предоставить в проверяющий орган следующие документы: реквизиты учреждения, программа производственного контроля, копии санитарно-эпидемиологического заключения и лицензии на вид деятельности и предоставления услуг, договор на дезинфекцию, дератизацию, дезинсекцию, договор на вывоз мусора, материалы по профилактическим медицинским осмотрам.
Распоряжение направлено в МУП «УЖКХ и КС» Каякентского района за исходящим- 01\091\19-14 от 23.01.2014.г. (л.д.5)
Согласно почтового уведомления, указанное распоряжение за исходящим- 01\091\19-14 от 23.01.2014г. получено работником МУП «УЖКХ и КС» Каякентского района РД 27.01.2014г. что не отрицает в судебном заседании Махмудова Г.М. (л.д.6).
Управление Роспотребнадзора по РД в г.Избербаш 14.03.2014г. №01/480-19.14 уведомляет начальника МУП «УЖКХ и КС» Каякентского района РД о необходимости явиться в Управление Роспотребнадзора по РД в г.Избербаш на 31.03.2014г. в 09 часов 00 минут для составления административного протокола.(л.д.7)
Согласно почтового уведомления 21.03.2014г. извещение получено самой Махмудовой Г.М. которая не отрицала это в судебном заседании. (л.д.8).
Копия протокола также почтовым уведомлением получена работником МУП «УЖКХ и КС» Каякентского района РД.
Таким образом, в соответствии со ст.28.2 ч.4.1 КоАП РФ административный протокол правомерно составлен в отношении надлежаще извещенного юридического лица.
Доводы жалобы о том, что суд первой инстанции надлежаще не известил о дне рассмотрения административного протокола не соответствует действительности. Почтовое извещение от 24.04.2014г. о дне рассмотрения административного материала на 13.05.2014г. в 09 часов 40 минут (л.д.12) судом первой инстанции надлежаще вручено МУП «УЖКХ и КС «Каякентского района РД согласно почтового уведомления от 29.04.2014г. полученное Махмудовой Г.М. (л.д.13).
Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №0079 от 31.03.2914г. (л.д.3-4), распоряжением органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 06.01.2014 №32 (л.д.5).
Собранным по делу об административном правонарушении доказательствам судом первой инстанции дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, совершенное МУП «УЖКХ и КС» Каякентского района РД деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушении, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что МУП «УЖКХ и КС» Каякентского района РД о дне составления административного протокола и времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции надлежаще не извещен не нашло свое подтверждение в судебном заседании. (л.д.7-8,12-13).
Постановление о привлечении МУП «УЖКХ и КС» Каякентского района РД к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Административное наказание назначено МУП «УЖКХ и КС» Каякентского района РД в пределах санкции части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах составленное судебное решение является обоснованным и законным, оснований для отмены судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.КоАП РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №61 Каякентского района РД от 13 мая 2014г. о признании МУП «УЖКХ и КС» Каякентского района РД виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию Верховного суда РД.
Председательствующий М.М.Гаджимурадов
