Решение от 03 июня 2014 года

    № 2-2675/2014г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕНМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «03» июня 2014 года Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
 
    председательствующего судьи Агрба Д.А.
 
    при секретаре Тараненко А.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбачевой Л.Н. к ГУ УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону о признании решения комиссии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Решением комиссии по назначению и выплате пенсий при Управлении Пенсионного фонда РФ по Октябрьского району г. Ростова-на-Дону от 06 декабря 2013 года Горбачевой Л.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, так как периоды работы в должности рентгенолаборанта в Государственном унитарном предприятии «Областная хозрасчетная стоматологическая поликлиника» и в ООО «Новодент» не были засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по тем основаниям, что право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено только медицинским работникам учреждений, иной организационно-правовой формы законодательством не предусмотрено. Кроме того, истцом не представлены уточняющие справки о работе на льготных условиях.
 
    Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что работа в государственном унитарном предприятии не может свидетельствовать об отсутствии у нее права на включение этого периода деятельности в стаж для назначения льготной пенсии как медицинскому работнику.
 
    Истец просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить спорные периоды работы в специальный стаж и обязать ГУ - УПФР назначить ей пенсию со дня обращения за ней.
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.
 
    Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала и просила в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что не представлены справки, подтверждающие льготный характер работы, и организации, в которых истец осуществляла свою трудовую деятельность, не относятся к учреждениям здравоохранения.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    Таким образом, для назначения досрочной пенсии по данному основанию для истца необходимо наличие указанных выше трех условий и при отсутствии хотя бы одного из них, пенсия в силу указанного выше закона назначена не может быть.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, который содержит раздел XIX "Учреждения здравоохранения" код: 12300000-24577 "рентгенолаборанты".
 
    В указанном выше Списке, в Перечне учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указаны поликлиники.
 
    Из материалов дела усматривается, что истец работала в период с 15 февраля 1993 года по 31 декабря 2001 года и 01 января 2002 года по 11 июня 2002 года в должности рентгенлаборанта в Государственном унитарном предприятии «Областная хозрасчетная стоматологическая поликлиника». В период с 07 мая 2010 года по 11 сентября 2013 года работала в должности рентгенлаборанта в ООО «Новодент».
 
    В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Периоды работы истца в должности рентгенлаборанта с 15 февраля 1993 года по 31 декабря 2001 года и 01 января 2002 года по 11 июня 2002 года подтверждаются и справкой ГУП РО «Областная хозрасчетная стоматологическая поликлиника» от 09 сентября 2013 года № 13.
 
    Кроме того, указанной справкой подтверждается и реорганизация поликлиники.
 
    Так согласно указанной справке «Областная хозрасчетная стоматологическая поликлиника» переименована в Государственное унитарное предприятие «Областная хозрасчетная стоматологическая поликлиника», решение о государственной регистрации № 541 от 10.07.1995 г. Администрации г.Ростова-на-Дону, затем приказом № 21-А от 26.04.2010 г. переименовано в Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Областная хозрасчетная стоматологическая поликлиника».
 
    Суд полагает, что наименование поликлиники ГУП «Областная хозрасчетная стоматологическая поликлиника», не свидетельствует о невозможности включения этого периода работы в специальный стаж.
 
    При этом суд исходит из Постановления Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 года, в соответствии с положениями которого признана неконституционной форма пенсионного законодательства, ограничивающая возможность включения в специальный медицинский стаж периодов работы в учреждениях здравоохранения не являющихся государственными и муниципальными.
 
    Отказом в зачислении в специальный стаж времени работы в хозрасчетной поликлинике ответчик необоснованно поставил истца в неравное положение с другими гражданами, получающими пенсию по старости в связи с занятием лечебной деятельностью, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также принципу равенства всех перед законом, закрепленному в ст. 19 Конституции Российской Федерации.
 
    Отсутствие кода льгот в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета также не является законным основанием для отказа во включении спорных периодов в льготный трудовой стаж, поскольку обязанность предоставлять указанные сведения возложена законом на работодателя, истец не может нести ответственность за действия работодателя и это не должно ущемлять право истца на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Кроме того, согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Из представленной копии трудовой книжки усматривается, что истец в спорные периоды работала в должности «рентгенлаборанта», а Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, содержит раздел XIX "Учреждения здравоохранения" код: 12300000-24577 "рентгенолаборанты".
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм материального права требования истца о включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочную пенсию, судом признаются обоснованными.
 
    Оспариваемые периоды лечебной и иной деятельности, которые суд признал подлежащими зачету, в суммарном выражении на момент обращения Горбачевой Л.Н. за досрочной пенсией составили более 12 лет и общий страховой стаж – 22 года 8 мес. 8 дней, что являлось достаточным для назначения ей досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ N 173 от 17.12.2001 года (в ред. от 01.07.2011 года) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии (п. 1 в ред. ФЗ N 213 от 24.07.2009 года).
 
    С зачетом спорных периодов, а также периодов зачтенных пенсионным органом, специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган составил более 12 лет и страховой - более 22 лет. Таким образом, истец приобрела право на получение пенсии по старости с даты ее обращения – с 11 сентября 2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Обязать Государственной учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону включить Горбачевой Л.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы с 15 февраля 1993 года по 31 декабря 2001 года и 01 января 2002 года по 11 июня 2002 года в должности рентгенлаборанта в Государственном унитарном предприятии «Областная хозрасчетная стоматологическая поликлиника», с 07 мая 2010 года по 11 сентября 2013 года в должности рентгенлаборанта в ООО «Новодент» и назначить Горбачевой Л.Н. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с 11 сентября 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2014 года.
 
    СУДЬЯ: