Решение от 03 июня 2014 года

    копия
 
    № №
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>
 
    <данные изъяты> районный суд <данные изъяты> области в составе
 
    председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,
 
    при секретаре Коминой Н.П.,
 
    с участием:
 
    истца-Кунаевой З.Р.,
 
    представителя ответчика – УПФ РФ в Малмыжском районе - Миннемуллиной Д.Р,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кунаевой ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
         Истица Кунаева З.Р. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе (далее УПФ) об оспаривании решения № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
         В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано.
 
    Из ее специального стажа ответчик исключил:
 
    - период обучения в <данные изъяты> государственном педагогическом институте имени В.И.Ленина ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    -периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        С учетом оспариваемых периодов её специальный стаж составляет <данные изъяты>, что дает ей право досрочного выхода на трудовую пенсию по старости.
 
    Истица Кунаева З.Р. просит признать решение УПФ № № от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным, обязать ответчика включить в её специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в УПФ – с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании истица Кунаева З. Р. исковые требования поддержала, уточнив, что просит включить в специальный стаж период обучения в <данные изъяты> государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что работает учителем иностранного языка с ДД.ММ.ГГГГ., в МКОУ СОШ <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ. она училась в педагогическом институте. Во время обучения в институте, в период прохождения производственной практики, ДД.ММ.ГГГГ г. она работала учителем английского языка <данные изъяты> классов в <адрес>. Она работала на ставку-<данные изъяты> часов, ей начислялась заработная плата, т.е. ею осуществлялась педагогическая деятельность. Этот период работы включен ответчиком в ее специальный стаж. Считает, что в соответствии с действовавшим в указанный период постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года период обучения в педагогическом институте ДД.ММ.ГГГГ – т.е. после работы учителем в период прохождения производственной практики, также подлежит включению в специальный стаж. Дополнила, что в силу должностных обязанностей она должна периодически повышать свою квалификацию. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Малмыжском районе –Миннемуллина Д.Р. исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На момент обращения специальный стаж истицы составил <данные изъяты> дней, а требуется не менее 25 лет. При этом период обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ. не подлежит включению в специальный стаж, так как это не предусмотрено постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года. Доводы истицы о необходимости применения к спорным правоотношениям постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым предусматривалось включение в специальный стаж периодов учебы в педагогических учебных заведениях, считает необоснованными. Указанное постановление было принято еще в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1959 года «О государственных пенсиях в СССР», было отменено в 1993г. в связи с принятием Закона РФ № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», следовательно, не может быть применено при исчислении специального стажа Кунаевой З.Р.
 
        Утверждает, что оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не имеется, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. и разъяснением Минтруда от 22.05. 1996 № 5, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Помимо периодов работы включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков и периоды временной нетрудоспособности. Указанный перечень является исчерпывающим и не содержит указания о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Решение об отказе в назначении пенсии является обоснованным.
 
        Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части.
 
    В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Положениями с.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для отдельных категорий граждан закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П предусмотрено, что при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001.
 
    Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (утратившим силу с 1 октября 1993 года), учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    В пункте 4 Положения указано, что время работы, указанной в п. 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Дипломом <данные изъяты> № № подтверждается, что истица в ДД.ММ.ГГГГ. поступила в <данные изъяты> государственный педагогический институт имени В.И.Ленина и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс названного института с присвоением квалификации учителя английского и немецкого языков ( л.д.№).
 
    Трудовой книжкой Кунаевой З.Р. ( л.д.№ первоначально заполненной ДД.ММ.ГГГГ., подтверждается, что она:
 
    -ДД.ММ.ГГГГ г. принята учителем иностранного языка в <данные изъяты> среднюю школу <данные изъяты> района;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ. в порядке перевода принята учителем иностранного языка в <данные изъяты> среднюю школу <данные изъяты> района, работает в указанном образовательном учреждении по настоящее время.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. Кунаева З.Р. обратилась в ГУ УПФ РФ в Малмыжском районе с заявлением о назначении пенсии, однако ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности -25 лет, специальный стаж составил <данные изъяты> (л.д.№).
 
    В специальный стаж ответчиком не включены:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ. – период учебы в <данные изъяты> ГПИ им.В.И.Ленина,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ г. – курсы повышения квалификации.
 
        Справкой, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью №№ от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что Кунаева З.Р.- студентка <данные изъяты> курса <данные изъяты> педагогического института во время педагогической практики, с ДД.ММ.ГГГГ. в течение двух месяцев работала на полную ставку учителем английского языка с недельной нагрузкой <данные изъяты> классах <адрес>. Ей была начислена заработная плата за период работы с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.№).
 
    Указанный период работы ответчиком в специальный стаж включен.
 
        С учетом приведенных норм и установленных судом обстоятельств, суд считает, что факт прохождения производственной практики Кунаевой З.Р. в качестве учителя иностранных языков в <данные изъяты> средней школе ДД.ММ.ГГГГ года не свидетельствует о непосредственной педагогической деятельности, имевшей место перед поступлением на учебу, поскольку указанная педагогическая практика в период обучения в институте является неотъемлемой частью процесса обучения.
 
        Учитывая, что периоду обучения в институте не предшествовала педагогическая деятельность, период учебы в педагогическом учебном заведении ДД.ММ.ГГГГ. ( после прохождения педагогической практики) не подлежит включению в ее специальный стаж, так как не выполнялись необходимые для этого условия, предусмотренные Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397.
 
        Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.
 
    Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей условия труда для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> района ( л.д.37-38).
 
    Справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ года осуществляет педагогическую деятельность в МКОУ СОШ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, выполняет норму рабочего времени педагогической и учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, находилась на курсах с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
 
    Актом № № от ДД.ММ.ГГГГ. документальной проверки, подтверждается, что истица направлялась на курсы повышения квалификации:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. №).
 
    Представленными истицей свидетельствами подтверждается ( л.д.№) прохождение курсов повышения квалификации в указанные периоды.
 
    В течение периодов нахождения на курсах повышения квалификации за Кунаевой З. Р. сохранялись место работы и среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, что не оспаривается представителем ответчика и подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д. №).
 
    Суд считает, что поскольку повышение квалификации является обязательным условием для работы истицы по педагогической специальности, и она направлялась на указанные курсы в связи с осуществлением ею педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением соответствующих отчислений в пенсионный фонд, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Специальный стаж истицы с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации составит <данные изъяты> ( <данные изъяты>), что не дает ей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поэтому в удовлетворении исковых требований в части обязывания ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в УПФ, следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кунаевой З.Р. удовлетворить в части.
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Малмыжском районе Кировской области включить в стаж Кунаевой ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд с подачей жалобы через <данные изъяты> районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья А.Р. Гизатуллина
 
    Копия верна, судья А.Р.Гизатуллина