Дата принятия: 03 июня 2014г.
Дело № 2-702/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Алнаши УР 03 июня 2014 г.
Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,
при секретаре Зайцевой С. Н.,
с участием представителя истца Якимова И. В., представившего удостоверение №*** и ордер №*** от дд.мм.гггг.,
представителя ответчика Григорьева Д. Б., действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг №*** сроком дд.мм.гггг,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курбатовой Нины Семеновны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алнашском районе УР о восстановлении пенсионных прав,
у с т а н о в и л:
Курбатова Н. С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Алнашском районеУР с требованиями:
- обязать зачесть в специальный стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг – дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг – дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг – дд.мм.гггг. в календарном исчислении,
- возместить расходы по оплате юридических услуг в размере <***> рублей и расходы по оплате государственной пошлины <***> рублей.
Исковое заявление мотивировано тем, что дд.мм.гггг она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в чем решением УПФР вАлнашском районе УР от дд.мм.гггг №*** ей отказано. Основанием для отказа явилось то, что медицинский стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составил менее 30 лет, 29 лет 03 месяца 14 дней.
В льготный трудовой стаж не были включены периоды повышения квалификации: с дд.мм.гггг – дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг – дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг – дд.мм.гггг., что истица считает необоснованным, поскольку периоды повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой производились перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В судебном заседании представитель истца Якимов И. В. просил включить в специальный стаж лечебной деятельности вышеназванные спорные периоды по доводам, указанным в заявлении.
Представитель ответчикаГригорьев Д. Б. исковые требования не признал, суду пояснил, что при подсчете специального стажа истицы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, исключение периодов нахождения на курсах повышения квалификации обусловлено тем, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, где периоды нахождения на курсах повышения квалификации не значатся.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, рассматривая дело в рамках заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.
дд.мм.гггг Курбатова Н. С. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Алнашском районе УР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
дд.мм.гггг решением начальника УПФР в Алнашском районе №*** истице отказано в установлении пенсии, поскольку специальный трудовой стаж составил 29 лет 03 месяца 14 дней, вместо требуемых 30 лет (л.д№***).
В стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, не зачтены следующие оспариваемые периоды курсов повышения квалификации:
-дд.мм.гггг – дд.мм.гггг (в календарном исчислении 1 месяц),
- дд.мм.гггг – дд.мм.гггг (в календарном исчислении 1 месяц 26 дней),
- дд.мм.гггг – дд.мм.гггг (в календарном исчислении 25 дней).
В периоды прохождения всех курсов квалификации истица работала в должности медицинской сестры по массажу физиотерапевтическом отделении в Городской больнице <***>. При этом курсы повышения квалификации по программе «сестринское дело в хирургии» в дд.мм.гггг истица прошла в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, оплату за обучение произвела наличными как физическое лицо. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, архивной справкой БУЗ УР «<***>», справкой <***> (л.д. дд.мм.гггг).
Ответчиком не оспаривается, что в период до и после курсов повышения квалификации истица работала в должностях и в учреждениях, дающих право на установление досрочной трудовой пенсии по старости.
Подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаютсяПравительством Российской Федерации.
Соответствующие Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, а также Правила исчисления таких периодов работы, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. (далее по тексту Список № 781 и Правила № 781)
Списком № 781 предусмотрено, что работа в больницах всех наименований в должности медицинской сестры по массажу засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее по тексту Правила № 516).
В соответствии с пунктом 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В силу занимаемой должности, истица была обязана периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах, что предусматривалось ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий.
Таким образом, можно сделать вывод, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации дд.мм.гггг подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку истица на курсы повышения квалификации была направлена работодателем, программа повышения квалификаций «Медицинский массаж» и «По лечебной физкультуре» соответствовала по профилю должности медицинской сестры по массажу. Периоды повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении, так как работа имела место после дд.мм.гггг.
По тем же правовым основания период прохождения истцом курсов квалификации дд.мм.гггг не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку отсутствовало направление работодателем работника на курсы повышения квалификации, за работником не сохранена заработная плата (отпуск без сохранения заработной платы), программа повышения квалификации «сестринское дело в хирургии» не соответствовала профилю занимаемой должности – медицинской сестры по массажу.
Требования истца о возмещении судебных расходов на оплату государственной пошлины подлежат удовлетворению в силу ст. 98 ГПК РФ в размере <***> рублей.
Расходы истца на оплату услуг адвоката, в том числе представительство в суде, исходя из требований разумности, установленной ст. 100 ГПК РФ, фактического объема услуг представителя, сложности дела и установившейся правоприменительной практики, степени участия в судебном процессе, подлежат удовлетворению в сумме <***> рублей.
Возражения ответчика относительно требований о возмещении расходов по оплате государственной пошлины несостоятельны, поскольку в силу ст. 98 ГПК РФ, п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 в случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление Курбатовой Н.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алнашском районе о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Алнашском районе УР включить Курбатовой Н.С. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2011 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды обучения на курсах повышения квалификации:
сдд.мм.гггг - дд.мм.гггг г., с дд.мм.гггг – дд.мм.гггг в календарном исчислении.
В удовлетворении требований о включении в стаж лечебной деятельности Курбатовой Н. С. периода обучения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг - дд.мм.гггг отказать
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Алнашском районе УР в пользу Курбатовой Н.С. <***> рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, <***> рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий А.С. Гвоздикова
