Дата принятия: 03 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-265/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5 -265 - 201403 июня 2014 годагород Солигалич
Мировой судья судебного участка № 35 города Солигалича и Солигаличского района Костромскойобласти В.А.Рязанова, с участием заместителя прокурора Солигаличского района Кочетенкова Д.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ЯШИНОЙ <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Солигаличского района в соответствии с поручением прокуратуры <АДРЕС> области, на основании информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <АДРЕС> области, <ДАТА3> проведена проверка соблюдения законодательства в части внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в деятельности индивидуального предпринимателя Яшиной <ФИО1>.
В ходе проверки установлено, что по состоянию на <ДАТА3> индивидуальным предпринимателем Яшиной И.А. в Управление Росприроднадзора по <АДРЕС> области не представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2,3 и 4 кварталы 2013 года, а также 1 квартал 2014 года.
Согласно статье 1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что одним из основных принципов охраны окружающей среды является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
В силу пункта 3 статьи 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, который, согласно пункту 1, распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия /шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п./.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА6> <НОМЕР> установлен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
Порядком заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденным Приказом Ростехнадзора от <ДАТА7> <НОМЕР>, предусмотрено, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием и представляется плательщиками в одном экземпляре в территориальные органы Ростехнадзора по местонахождению каждой производственной территории, передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект.
Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> Федеральной службе по надзору в сфере природопользования переданы функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> функции по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду возложены на Росприроднадзор.
Индивидуальный предприниматель Яшина И.А., будучи обязанная своевременно предоставлять расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, не представила в Управление Росприроднадзора по <АДРЕС> области расчеты платы за 2,3 и 4 кварталы 2013 года, а также 1 квартал 2014 года, что необходимо территориальному органу Росприроднадзора для исполнения возложенных на него законом полномочий и функций.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Яшина И.А., допустив нарушения требований законодательства в части непредставления в Управление Росприроднадзора по <АДРЕС> области расчетов платы за негативное воздействие на окружающую природную среду в установленные законодательством сроки, совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ по признаку непредставление или несвоевременное представление в государственный орган /должностному лицу/, орган /должностному лицу/, осуществляющий /осуществляющему/ государственный контроль /надзор/, муниципальный контроль, сведений /информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом /должностным лицом/ его законной деятельности,
В судебном заседании заместитель прокурора Солигаличского района <АДРЕС> области Кочетенков Д.А. просил признать индивидуального предпринимателя Яшину И.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа.
Индивидуальный предприниматель Яшина И.А. в судебном заседании не присутствовала, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.С протоколом полностью согласна /л.д. 16/.Других заявлений, ходатайств от Яшиной И.А. не поступало.
Вина индивидуального предпринимателя Яшиной И.А. кроме ее собственного признания подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10> / л.д. 3-6/, сообщением руководителя Росприроднадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА11> / л.д. 9-10/, объяснением Яшиной И.А. / л.д. 12/.
Обстоятельство, смягчающее административную ответственность, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд назначает административное наказание в виде штрафа.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 19.7 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ЯШИНУ <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 300 / триста/ рублей.
Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней по следующим реквизитам:
УФК по <АДРЕС> области / прокуратура <АДРЕС> области/, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 415 116 900 500 5600 0140, ОКТМО 34640000, банк получателя: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, расчетный счет 40101810700000010006
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения /получения/ копии в Чухломский районный суд.
Мировой судья ______________________
Копия постановления направлена 03 июня 2014 годадля сведения прокурору Солигаличского района.
Секретарь суда _____________________
