Дата принятия: 03 июня 2014г.
По гражданскому делу №№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Бородинский городской суд<адрес> в составе:
председательствующего Акаченок И.Е.,
с участием пом. прокурора <адрес> ФИО3,
представителя ответчика –
МКУ «Служба единого заказчика» по доверенности ФИО4,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации <адрес> и муниципальному казенному учреждению «Служба единого заказчика» об обязании организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на территории гаражного массива «РМЗ»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> обратился в Бородинский городской суд в интересах неопределённого круга лиц к ответчикам администрации <адрес> и муниципальному казенному учреждению «Служба единого заказчика» с иском об обязании организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на территории гаражного массива «РМЗ», по тем основаниям, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления в <адрес> края, в ходе которой на земельном участке, на котором расположен гаражный массив «РМЗ», выявлена несанкционированная свалка отходов потребления, имеющих множественную дислокацию в разных частях участка, и представляет скопление бытового мусора. Данный земельный участок является объектом муниципальной собственности, во временное владение и пользование не передавался, в связи с чем муниципальный земельный контроль за ним должен осуществляться органами местного самоуправления. Несоблюдение органом местного самоуправления установленных природоохранным законодательством требований ведёт к нарушению законных интересов граждан на благоприятную окружающую среду. На МКУ «Служба единого заказчика» возложена обязанность по благоустройству территории <адрес> и очистке от мусора. Просит обязать администрацию <адрес> организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на территории гаражного массива «РМЗ».
В судебном заседании пом. прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал.
Представитель ответчика - МКУ «Служба единого заказчика» ФИО4 с исковыми требованиями согласна, суду пояснила, что между МКУ «Служба единого заказчика» и ИП ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключён муниципальный контракт № на выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок в <адрес> в срок по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика – администрации <адрес> по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом; из отзыва на исковое заявление следует, что против иска не возражает, несанкционированная свалка включена в реестр несанкционированных свалок, на выполнение работ по ликвидации которых объявлен запрос котировок цен, по результатам рассмотрения котировочных заявок с победителем запроса будет заключён муниципальный контракт, срок выполнения работ по организации ликвидации несанкционированной свалки - до ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
В силу абз. ст. 3 вышеназванного закона основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются: охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 вышеназванного закона создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
В силу ч. 1 ст. 13 указанного закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.
В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления в <адрес> края, в ходе которой на земельном участке, на территории которого расположен гаражный массив «РМЗ», выявлена несанкционированная свалка отходов потребления, имеющих множественную дислокацию в разных частях участка, и представляет скопление бытового мусора, что подтверждается актом осмотра территории несанкционированной свалки и фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ года.
Принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположен гаражный массив «РМЗ», является объектом муниципальной собственности, во временное владение и пользование не передавался, суд приходит к выводу, что несоблюдение органом местного самоуправления установленных природоохранным законодательством мероприятий ведёт к нарушению законных интересов граждан на благоприятную окружающую среду, суд считает требования прокурора <адрес> об обязании администрации <адрес> организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на территории гаражного массива «РМЗ» <адрес> края, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на территории гаражного массива «РМЗ» <адрес> края.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.Е. Акаченок
