Дата принятия: 03 июня 2014г.
Решение
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Старопромысловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Горчханова В.А.,
при секретаре ФИО2,
с участием представителя истца ФИО8,
представителя ответчика Следственного управления Следственного комитета РФ по ЧР ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Следственному управлению Следственного Комитета Российской Федерации по Чеченской Республики о выплате выходного пособия и взыскании морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Следственному управлению Следственного Комитета Российской Федерации по Чеченской Республики о выплате выходного пособия и взыскании морального вреда, в обоснование которых ссылался на следующие обстоятельства.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в МВД РФ по ЧР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в управлении исполнения наказаний Минюста РФ по ЧР. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в прокуратуре Чеченской Республике и состоял в разных должностях, таких как - следователь, старший следователь и следователь по особо важным делам.
ДД.ММ.ГГГГ приказом № 496-к он освобожден от занимаемой должности следователя по особо важным делам отдела по расследованию преступлений террористического характера управления по расследованию преступлений и уволен из органов прокуратуры Чеченской Республики в порядке перевода в Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ приказом (выписка из приказа) № 1-к по срочному трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он назначен на должность руководителя Заводского межрайонного следственного отдела <адрес> следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Чеченской Республике.
ДД.ММ.ГГГГ срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ продлен на неопределенный срок с сохранением должностного оклада, ежемесячных выплат и доплат в ранее установленных размерах.
ДД.ММ.ГГГГ приказом № 31-а ему присвоен классный чин - младшего советника юстиции.
ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации», Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации преобразован в самостоятельный федеральный государственный орган -Следственный комитет Российской Федерации (СКР), в связи с чем, прекращено действие трудового договора и он освобожден от занимаемой должности.
ДД.ММ.ГГГГ приказом № 4-кт он назначен на должность руководителя Заводского межрайонного следственного отдела <адрес> следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чеченской Республике и с ним заключен трудовой договор сроком на пять лет.
ДД.ММ.ГГГГ приказом СК № 6-кч присвоено специальное звание -подполковника юстиции.
Приказом № 411-кт от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» он освобожден от занимаемой должности и уволен со службы в СКР с ДД.ММ.ГГГГ по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию при выслуге лет на указанную дату - 15 лет 10 месяцев 24 дней. В соответствии с пунктами 15 и 17 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» в связи с увольнением на пенсию по выслуге более 15 календарных лет при окончательном расчете в день увольнения, то есть, ДД.ММ.ГГГГ года, ему должно быть выплачено выходное пособие в размере 15 должностных окладов с доплатой за специальное звание подполковник юстиции.
Однако, в нарушение ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» в день увольнения и до настоящего времени выходное пособие ему не выплачено.
В соответствии с приказом и.о. руководителя следственного управления СКР по Чеченской Республике № -к от ДД.ММ.ГГГГ ему установлено выходное пособие в размере 10 (десяти) должностных окладов с доплатой за специальное звание (подполковник юстиции) в размере 218770,30 рублей. Однако, ДД.ММ.ГГГГ изучив действующее законодательство в указанной части, он пришел к выводу, что ему полагается 15 окладов с доплатой за специальное звание 328155, 45 рублей, то есть 218770,30:10=21, 877,03x15=328155,45 рублей.
Согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае нарушения работодателем срока выплаты при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их работнику с уплатой процентов. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» правовой основой деятельности СКР являются: Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, Положение о СКР, а также иные нормативно-правовые акты РФ. В данной ситуации необходимо руководствоваться нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», который является законом прямого действия, регламентирующим, в том числе, вопросы выплат сотрудникам заработной платы, доплат, премий, выходных пособий при увольнении, а также нормами Трудового кодекса РФ. При этом, законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах СКР, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо когда эти правоотношения не урегулированы ими. Так как сотрудники СКР осуществляют специфическую деятельность, то служебные отношения указанной категории граждан, в том числе порядок поступления на службу, ее прохождения, а также основания и порядок увольнения со службы, материальное и социальное обеспечение сотрудников регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации». Вопросы, связанные со сроками расчетов при увольнении, а также вопросы материальной ответственности работодателя перед работниками разрешаются с применением трудового законодательства.
Согласно ст. 57 ГК РФ понятие реорганизация включает в себя различные формы изменения статуса юридического лица: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. Реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
В соответствии с ч. 5 ст. 75 Трудового кодекса Российской Федерации при реорганизации трудовые отношения с согласия работника продолжаются. Реорганизация юридического лица (организации) не является основанием для расторжения трудовых договоров с работником по инициативе работодателя. После реорганизации в трудовые договоры работников вносятся соответствующие изменения.
С учетом вышеизложенных норм законов, считает, что в СКР на службу поступил один раз, повторно в этот орган не поступал.
Пунктом 18 статьи 35 Федерального закона от 28.112.2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» определено, что при увольнении выходные пособие выплачивается с зачетом ранее выплаченных пособий только сотрудникам СКР, поступившим на службу в Следственный комитет России повторно.
Ранее ни в органах МВД по ЧР, ни в управлении исполнения наказаний МЮ РФ по ЧР, ни в прокуратуре, ни в СКР он никаких выходных пособий не получал, что объективно подтверждаются ответами поступившими из указанных ведомств СУ СК РФ по ЧР. По факту не выплаты выходного пособия он обращался с письменным заявлением на имя Председателя Следственного комитета Российской Федерации Бастрыкина А.И., согласно полученного ответа от руководителя финансового управления СК РФ ФИО3, факт не получения им единовременного пособия в МВД при увольнении не подтвержден, а в представленной справки из копии справки из УИН МЮ РФ по ЧР отсутствуют обязательные реквизиты, что не позволяет объективно определить размер выплат. Учитывая изложенное, главным управлением запрошены уточняющие документы, после поступления, которых о принятом решении будет сообщено.
Сотрудниками отдела кадров СУ СК РФ были запрошены сведения о получении им выходного пособия при увольнении из МВД и УИН МЮ РФ по ЧР, которые ему были представлены для прочтения, из данных ответов следовало, что он выходного пособия не получал.
Кроме того, следственным управлением нарушается действующее пенсионное законодательство Российской Федерации, в связи с тем, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он нигде не работал, ему полагается выплата пенсии в размере около 20 тысяч рублей в месяц. Из-за не начисления точную сумму пояснить затрудняется, но устно сообщено, что ежемесячный размер пенсии будет составлять более 20 тысяч рублей. Все документы для оформления пенсионного дела и номер счета были переданы в кадровую службу СУ СК РФ по ЧР.
ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в прокуратуру <адрес>, о чем согласно приложении № временной инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению сотрудников Следственного комитета им было сообщено в СУ СК РФ по ЧР. Однако, до настоящего времени полагающаяся ему пенсия за август, сентябрь, октябрь 2013 года не выплачена.
В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации, при прекращении трудового договора, выплата всех сумм, причитающихся ему, как работнику СКР, должна была быть произведена в день увольнения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
Кроме того, вышеуказанные неправомерные действия и бездействия работодателя повлекли нарушение его прав и законных интересов, вследствие чего ему причинен моральный вред, который он оценивает в сумме 15 000 рублей. В соответствии с требованиями ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его права, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В связи с чем, просит обязать следственное управление СК РФ по ЧР приказ № 204-к от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части, обязав установить ему, выходное пособие в связи с увольнением в размере 15 (пятнадцати) должностных окладов с доплатой за специальное звание, что составляет: 328155 рублей 45 копеек. Взыскать со следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чеченской Республике в пользу ФИО1 выходное пособие в сумме 328155 рублей 45 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей, а всего 338155 рублей
45 копеек, сумму пенсии за период с 06 августа по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.
ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление истца ФИО1, об изменении исковых требований из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на его лицевой счет со счета следственного управления СК РФ по ЧР поступили 10 (десять) денежных окладов по выплате выходного пособия в сумме 218770,30 рублей.
В связи, с чем просит обязать следственное управление СК РФ по ЧР выплатить ему 5 (пять) должностных окладов с доплатой за специальное звание в размере 109385,15 рублей (сто девять тысяч триста восемьдесят пять рублей пятнадцать копеек) и 10000 (десять тысяч) рублей компенсацию морального вреда, а всего 119385,15 (сто девятнадцать тысяч триста восемьдесят пять рублей пятнадцать копеек). Выплатить пенсию за период с 06 августа по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании представитель истца ФИО8, действовавший в судебном заседании на основании доверенности со всеми правами, предусмотренными ст. 54 ГПК РФ, от требования о взыскании морального вреда отказался, о чем подал письменное заявление от имени истца.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части взыскания компенсации морального вреда в сумме 10000 тысяч рублей, прекращено.
Представитель истца ФИО8, в судебном заседании исковые требования истца поддержал, просил исковые требования удовлетворить и взыскать с ответчика следственного управления СК РФ по ЧР 5 (пять) должностных окладов с доплатой за специальное звание в размере 109385,15 рублей (сто девять тысяч триста восемьдесят пять рублей пятнадцать копеек), задолженность по пенсии за период с 06 августа по ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что при исчислении выслуги лет для выплаты выходного пособия засчитывается время обучения в высшем учебном заведении, в связи, с чем выслуга истца составила более пятнадцати лет.
Представитель ответчика – Следственного управления Следственного Комитета Российской Федерации по Чеченской Республики ФИО4, действующая в судебном заседании на основании доверенности со всеми правами, предусмотренными ст. 54 ГПК РФ, исковые требования истца не признала, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что из следственного управления СК РФ по ЧР ФИО5, уволен ДД.ММ.ГГГГ года. Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «к» следует, что ФИО1Э., положено выходное пособие, предусмотренное ч. 15 и 17 ст. 35 ФЗ «О следственном комитете РФ» в размере десяти должностных окладов с доплатой за специальное звание. Размер выплаты истцу определен исходя из календарной выслуги, состоящей из периодов его службы в МВД по ЧР, УИН РФ по ЧР, прокуратуре ЧР и СУ СК РФ по ЧР в календарном исчислении. Согласно материалам личного дела на день увольнения календарная выслуга составляет 14 лет 05 месяцев 12 дней и согласно ч. 17 ст. 35 закона «О следственном комитете РФ» при выслуге от 10 до 15 календарных лет, размер выходного пособия составляет 10 должностных окладов.
Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что назначение и выплата пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим службу в Следственном комитете Российской Федерации, имеющим специальные звания, и членам их семей осуществляются в соответствии с постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», в пункте 17 которого, до ДД.ММ.ГГГГ определялся механизм расчета выходного пособия при увольнении со службы применительно к сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации.
В иных нормативных актах данный вопрос до настоящего времени не урегулирован.
Так, согласно указанному пункту 17 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы, засчитывались в календарном исчислении только периоды военной службы и службы в правоохранительных органах, а не обучения.
При этом зачет времени обучения в гражданских высших образовательных учреждениях, в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, как просит истец, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен.
Более того истцом пропущен срок обращения в суд, поскольку статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации и согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», он составляет три месяца, течение названного срока начинается с даты, когда работник узнал или должен был знать о нарушении своего права.
Между тем ФИО1 обратился в суд спустя 8 месяцев после его увольнения из следственного управления.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ приказом № 78-к по срочному трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность руководителя Заводского межрайонного следственного отдела <адрес> следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Чеченской Республике.
ДД.ММ.ГГГГ срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ продлен на неопределенный срок.
ДД.ММ.ГГГГ приказом № 31-а ему присвоен классный чин - младшего советника юстиции.
ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации», Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации преобразован в самостоятельный федеральный государственный орган -Следственный комитет Российской Федерации (СКР), в связи с чем, прекращено действие трудового договора и он освобожден от занимаемой должности.
ДД.ММ.ГГГГ приказом № 4-кт он назначен на должность руководителя Заводского межрайонного следственного отдела <адрес> следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чеченской Республике.
ДД.ММ.ГГГГ приказом СК № 6-кч присвоено специальное звание -подполковника юстиции.
Приказом № 411-кт от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» он освобожден от занимаемой должности и уволен со службы в СКР с ДД.ММ.ГГГГ по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию, с выплатой выходного пособия в соответствии с пунктами 15 и 17 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» по выслуге лет в размере 10 должностных окладов с доплатой за специальное звание.
Согласно представленным материалам из личного дела истца, трудовой книжки выслуга лет составляет 14 лет 05 месяцев 12 дней.
В соответствии с п. 2 ч. 17 ст. 35 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" сотрудникам Следственного комитета выходное пособие выплачивается за полные годы выслуги от 10 до 15 календарных лет - 10 должностных окладов с доплатой за специальное звание или с окладом по воинскому званию.
Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ выплачено истцу с учетом выслуги 14 лет 05 месяцев 12 дней выходное пособие в размере 10 должностных окладов с доплатой за специальное звание.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 411
"О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации", установлено, что назначение и выплата пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим службу в Следственном комитете Российской Федерации, имеющим специальные звания, и членам их семей осуществляются в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".
Согласно абзацу 2 пункта 2 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 « В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы».
Таким образом, согласно этому постановлению время обучения засчитывается исключительно в выслугу лет для назначения пенсии, но не для выходного пособия.
В связи, с чем суд отказывает в удовлетворении требований истца о взыскании выходного пособия в виде пяти должностных окладов с доплатой за специальное звание.
Оснований для применения заявленного ответчиком трехмесячного срока давности суд не находит.
В судебное заседание представителем ответчика представлена заверенная копия поручения и извещения на единовременную выплату истцу пенсии в сумме 38958,76 рублей и доплате к пенсии в сумме 1898,71 рублей.
Согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ поручение и извещение на единовременную выплату пенсии в сумме 38958,76 рублей и доплате к пенсии в сумме 1898,71 рублей передано нарочно в ОАО «Сбербанк России» ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель истца пояснил, что пенсию его доверитель не получил денежные средства на его лицевой счет не поступили, поскольку ответчиком представлено поручение они будут обращаться в банк для выяснения этого обстоятельства. Сумму пенсии определенную ответчиком он не оспаривает.
Согласно действующему законодательству поручение на единовременную выплату служит для разовых выплат пенсий доплаты пенсий, выплаты пособий, компенсаций, дополнительного материального обеспечения и др. пенсионерам отделением Сберегательного банка Российской Федерации. Поручение вместе с извещением к нему высылается в отделение Сберегательного банка Российской Федерации заказным письмом или доставляется нарочным.
Таким образом, учитывая, что совершенным действием о передаче в банк поручения и извещения на выплату пенсии ответчиком фактически исполнены требования истца о выплате пенсии и сумма пенсии представителем ответчика не оспаривается, суд отказывает в удовлетворении требования о взыскании пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Следственному управлению Следственного Комитета Российской Федерации по Чеченской Республики об обязании следственного управления СК РФ по ЧР выплатить ему 5 (пять) должностных окладов с доплатой за специальное звание в размере 109385,15 рублей (сто девять тысяч триста восемьдесят пять рублей пятнадцать копеек), обязать выплатить пенсию за период с 06 августа по ДД.ММ.ГГГГ.
– отказать.
В окончательной форме решение отпечатано ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Старопромысловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
ФИО6 Горчханов
Копия верна
Подлинник решения хранится в деле № года.
Федеральный судья: В.А. Горчханов
