Решение от 03 июня 2014 года

Дело № 12-66/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    03 июня 2014 года                                                                         город Пятигорск
 
            Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Лихоман В.П., с участием представителя юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Малое инновационное предприятие «Биокрон» Б.Я.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда жалобу представителя юридического лица общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, юридический адрес:<адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно материалам дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ, в ходе исследования сотрудниками управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по<адрес> документов ООО <данные изъяты>, расположенного по адресу:<адрес>, выявлено, что указанное юридическое лицо осуществляет оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно <данные изъяты>, с нарушением действующего законодательства.
 
    Согласно бухгалтерским документам ООО <данные изъяты> приобретает прекурсоры, а именно <данные изъяты> массой <данные изъяты> кг, в ООО <данные изъяты>, <адрес>, товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    В соответствии с паспортом качества на <данные изъяты> ГОСТ2603-79 массовая доля составляет <данные изъяты> %.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03 июня 2010 года № 398, указанное вещество включено в список № - таблицу № и относятся к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых ограничен и подлежит контролю на территории Российской Федерации.
 
    В нарушение п. 4 ст. 30 Федерального закона от 01 августа 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в ООО <данные изъяты> не заведены специальные журналы учета регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, приказом руководителя юридического лица ООО <данные изъяты> не назначены ответственные лица за учет оборота прекурсоров и ведение специальных журналов учета.
 
    Одновременно с этим, в нарушение правил ведения и хранения специальных журналов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 419 от 09 июня 2010 года, в ООО <данные изъяты> не ведется специальный учет регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров <данные изъяты> в соответствии с п. 2 Правил, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ, при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (приложении к Правилам), в соответствии с п. 3 регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале, журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица, (п. 5) руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов, (п. 6) записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции.
 
    Таким образом, в ходе проведения обследования помещений и исследования документов ООО <данные изъяты> выявлены факты нарушений Правил оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров.
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № <адрес> ООО <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, и ему назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Не согласившись с постановлением, представитель ООО <данные изъяты> Б.Я.И. подал жалобу, в которой, а также в судебном заседании сообщил, что в настоящее время им обнаружен журнал учета регистрации операций прекрусоров наркотических средств, соответствующий требованиям Постановления Правительства РФ от 08 декабря 2011 года № 1023, в котором фигурирует запись о проводимой ранее операции по закупке и передаче <данные изъяты> получателю - <адрес> медико-фармацевтическому институту и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении материально ответственного лица.
 
    Так как ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время сменило несколько офисов, данные документы были обнаружены ДД.ММ.ГГГГ в перевозимом сейфе в неподписанной папке, при проведении осмотра и инвентаризации имущества ООО <данные изъяты>.
 
    Представитель ООО <данные изъяты> считает, что мировым судьей неполно исследованы доказательства по делу.
 
    Так не учтено, что ООО <данные изъяты> в своей деятельности не использует прекурсоры. Это подтверждается копией устава и копией выписки из ЕГРЮЛ, приложенных к делу; не учтен важный основополагающий факт, что дата приобретения указанной в копии, приложенной к делу товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № от ООО <данные изъяты> <адрес>, и дата передачи и постановки на учет указанного в копии, приложенной к делу акта приема передачи <данные изъяты> полностью совпадают, а тара <данные изъяты> не вскрывалась и передавалась в том же виде и том же объеме по товаросопроводительным документам получателю, о чем сделана соответствующая запись в журнале регистрации прекурсоров со стороны получателя.
 
    В связи с этим, по мнению Б.Я.И., отсутствуют основания полагать, что допущенные нарушения по ведению учета прекурсоров создали возможность для утечки <данные изъяты> в незаконный оборот наркотиков и высокую степень общественной опасности.
 
    К материалам дела приложена копия документов с описанием методов за подписью получателя о целевом использовании <данные изъяты> в методиках биохимического исследования крови лабораторных животных, что также является подтверждением отсутствия тяжелых последствий для здоровья граждан и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения в целом. Речи о нарушении нравственной составляющей в данном вопросе не может быть.
 
    В постановлении указанно, что прекурсор <данные изъяты> в настоящее время не обнаружен, однако переданное количество <данные изъяты>, а также его расход и фактический остаток отражены в записях журнала регистрации прекурсоров получателя. О месте нахождения <данные изъяты> было указанно законным представителем ООО <данные изъяты>. Данный факт неверно отражен в материалах дела.
 
    Все действия, совершаемые ООО <данные изъяты>, носили спонсорский характер, а именно безвозмездную помощь в проведении научных исследований молодых ученых.
 
    Все действия и бездействия, совершаемые ООО <данные изъяты> не приводили к изменению ни в количестве, ни в качестве передаваемого Ацетона «Чистого» получателю, то есть отсутствует факт утечки прекурсоров в незаконный оборот наркотиков.
 
    При таких обстоятельствах, представитель ООО <данные изъяты> полагает, что указанное юридическое лицо подлежит освобождению от административной ответственности по малозначительности.
 
    ООО <данные изъяты>, в лице генерального директора Б.Я.И., признало вину, выражавшуюся в формальном подходе к работе с необходимой документации, по учету <данные изъяты>, и просит пересмотреть вид административного наказания в связи с тяжелым материальным положением ООО <данные изъяты> в целом.
 
    По изложенным основаниям представитель ООО <данные изъяты> генеральный директор Б.Я.И. просил суд отменить постановления мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу в отношении ООО <данные изъяты> с вынесенным административным наказанием в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей полностью или в части и принять новый судебный акт.
 
    Суд, проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к задачам производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела.
 
    Вина ООО <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается фактическими данными, установленными: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями директора ООО <данные изъяты> Б.Я.И.
 
    Действия ООО <данные изъяты> мировым судьей правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу № списка № Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    Административное наказание назначено в пределах санкции указанной нормы закона.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания ООО «<данные изъяты> учтен характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доводы представителя ООО <данные изъяты> о незаконности постановления по делу об административном правонарушении, изложенные в жалобе, не нашли своего подтверждения в ходе ее рассмотрения.
 
    Руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.4, ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное мировым судьей судебного участка № <адрес> в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, оставить без изменения, а жалобу его представителя, без удовлетворения.
 
    Судья                      В.П. Лихоман