Дата принятия: 03 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Илимпийского районного суда<адрес> ФИО3,
рассмотрев протест прокурора <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № Эвенкийского муниципального района<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, которым прекращено производство по делу в отношении ФИО4 по ст. 17.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Эвенкийского муниципального района<адрес>, рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО4 по ст. 17.7 КоАП РФ прекратил производство по делу за отсутствием состава административного деяния.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, прокурор <адрес> обратился в суд с протестом, просит постановление о прекращении производства по делу отменить, производство по делу направить в Илимпийский районный суд на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора ФИО1, поддержавшей протест прокурора, суд полагает необходимым постановление мирового судьи оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в рамках задания прокуратуры<адрес> в связи с проверкой исполнения органами местного самоуправления законодательства при формировании государственной статистической отчетности об аварийном жилье в порядке статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" направлено требование о предоставлении не позднее ДД.ММ.ГГГГ сведений о ветхом и аварийном жилищном фонде на территории <адрес>. Запрос был адресован Главе администрации <адрес> Е.В. (л.д.25).
ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> поступило письмо за подписью и.о. директора МКУ «ДЭЗ» администрации <адрес> ФИО4 об отсутствии первичного заключения межведомственной комиссии по аварийному ветхому жилому фонду (л.д. 8).
<адрес>, посчитав, что и.о. директора МКУ «ДЭЗ» администрации <адрес> ФИО4 истребуемую в порядке статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" информацию не представил, ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о возбуждении в отношении ФИО4 дела об административном правонарушении (л.д.3-5).
Мировой судья пришел к выводу, что в действиях ФИО4 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку запрос прокурора был адресован на имя главы администрации <адрес> Е.В., которая в своё время отдала поручение об исполнении запроса другому лицу - и.о. директора МКУ «ДЭЗ» ФИО4, что не может служить основанием для привлечения последнего к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку в данном случае ФИО4 не является должностным лицом, которому было адресовано требование прокурора.
С выводом мирового судьи суд апелляционной инстанции соглашается на основании следующего:
Исходя из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно материалам дела, требование о представлении прокурору <адрес> сведений о ветхом и аварийном жилищном фонде, было адресовано Главе администрации <адрес> ФИО2 запрашиваемая прокурором информация в установленный в требовании срок представлена не была.
Поручение подготовки ответа на запрос прокурора другим лицам, в том числе и.о. директора МКУ «ДЭЗ» ФИО4, не может служить основанием для его привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку он в данном случае не является должностным лицом, которому было адресовано требование прокурора.
Мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении учел данные обстоятельства, дал им надлежащую оценку и пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ФИО4 состава правонарушения.
Таким образом, доводы прокурора представляют собой субъективную оценку обстоятельств, основаны на не правильном толковании норм права, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи, с чем подлежат отклонению, как несостоятельные. Несогласие прокурора с данной оценкой отмену судебного постановления не влечет, поскольку не свидетельствует о допущенных судом нарушениях норм права.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что протест прокурора <адрес> не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № Эвенкийского муниципального района<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по административному делу в отношении ФИО4 по ст.17.7 КОАП РФ за отсутствием состава административного деяния - оставить без изменения, протест прокурора <адрес> - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья: подпись ФИО3
Копия верна. Судья: ФИО3
