Дата принятия: 03 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
3 июня 2014 года г. Октябрьск Самарской области
Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бодрова Е.А., при секретаре Модакаловой В.В., с участием ст.помощника прокурора г. Октябрьска Ильичева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора г.Октябрьска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «САБИ» о признании бездействия незаконным,
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Октябрьска Самарской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «САБИ», в котором просил признать незаконным бездействие ответчика по исполнению требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также обязать провести перерегистрацию опасных производственных объектов с присвоением соответствующего класса опасности в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством РФ; направить сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в органы исполнительной власти в области промышленной безопасности; провести экспертизу промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, применяемых на опасном производственном объекте.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Ильичев Д.А. заявленные требования поддержал в полном объеме и показал, что прокуратурой города Октябрьск проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории <адрес>. В ходе проведенной проверки прокуратурой г. Октябрьска установлено, что ООО «САБИ» требования законодательства нарушаются. ООО «САБИ» при осуществлении своей деятельности эксплуатирует опасные производственные объекты - нефтебаза, участок транспортирования опасных веществ, котельную, при этом в силу ст.10 ФЗ от 04.03.2013 года №22-ФЗ перерегистрация эксплуатируемых опасных производственных объектов в государственном реестре не произведена, технические устройства, применяемые в ООО «САБИ», здания и сооружения, применяемые на опасном производственном объекте не прошли обязательную экспертизу. Кроме того, в нарушение ч.2 ст.11 указанного Закона сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности ООО «САБИ» в органы исполнительной власти в области промышленной безопасности не направлены. Просит исковые требования прокурора удовлетворить.
Представитель ООО «САБИ» по доверенности Мясникова О.А. в судебном заседании с заявлением прокурора согласился частично и показала, что ООО «САБИ» эксплуатируют опасные производственные объекты - нефтебаза, участок транспортирования опасных веществ, котельную. Однако общество не бездействует, перерегистрация опасных производственных объектов в государственном реестре проведена, свидетельство имеется. Экспертиза промышленной безопасности начата, поскольку имеется большой объем подготовительной работы. Все нарушения устраним до конца года.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
В силу подпункта «а, б, в, г» пункта 1 данного Приложения к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которыххранятся, транспортируются воспламеняющиеся вещества, окисляющие вещества, горючие вещества, взрывчатые вещества.
В силу подпункта «б» пункта 2 данного Приложения к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которыхиспользуется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля или воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» опасные производственные объекты, зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерегистрации с присвоением соответствующего класса опасности до ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», определены обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.
В силу требований частей 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.
Согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, ООО «САБИ» выдана лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов: площадки нефтебазы (склада, парка, комплекса) по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов с присвоением 3 класса опасности, и котельной с присвоением 4 класса опасности, расположенных по <адрес>.
В судебном заседании установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства, ООО «САБИ» сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности ООО «САБИ» в органы исполнительной власти в области промышленной безопасности не направлены.
Вместе с тем, ООО «САБИ» проведена перерегистрация опасных производственных объектов с присвоением соответствующего класса опасности в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, проводятся экспертизы промышленной безопасности, о чем в деле имеются соответствующие документы.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «САБИ не бездействует, обществом принимаются меры по устранению нарушений законодательства, однако, с момента проведения прокуратурой г. Октябрьска проверки и до настоящего времени ООО «САБИ» не устранены в полном объеме нарушения Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
При установленных обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора подлежащим частичному удовлетворению с установлением срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление прокурора г.Октябрьска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,- удовлетворить частично.
Обязать ООО «САБИ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ совершить юридически значимые и организационные хозяйственные мероприятия с целью устранения выявленных нарушений законодательства:
- направить сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в органы исполнительной власти в области промышленной безопасности;
-провести экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, применяемых на опасном производственном объекте.
В остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца.
Председательствующий: судья = Е.А.БОДРОВ =
