Дата принятия: 03 июня 2014г.
Дело № 2-2233/14
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(дата) Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе: председательствующего судьи Толмачевой С.С.
при секретаре Николиной Я.М.,
с участием прокурора Чулковой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района города Нижнего Новгорода в защиту интересов Российской Федерации, Нижегородской области к Товариществу собственников жилья «П.» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района города Нижнего Новгорода в интересах Российской Федерации, Нижегородской области обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к совершению действий.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района по информации государственной жилищной инспекции Нижегородской области проводится проверка соблюдения требований действующего законодательства.
В ходе проведенной прокуратурой Советского района г. Н.Новгорода проверки установлено, что ТСЖ «П.» обязанность по предоставлению в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области копию решения о создании ТСЖ, устава и изменений, внесенных в устав, не исполнило.
На основании изложенного истец просит суд:
- обязать ТСЖ «П.» предоставить в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области, заверенную председателем ТСЖ копию решения о создании ТСЖ, устава и изменений, внесенных в устав.
В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района Чулкова Л.А. заявленные требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ТСЖ «П.» в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени слушания дела судебной повесткой по почте в установленном законом порядке, об уважительности причин неявки своего представителя суд не известил, возражений по иску не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
При данных обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч1 ст.20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
В соответствии с ч.2 ст.20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 №885 утвержденоПоложение о государственной жилищной инспекции Нижегородской области.
На основании п. 1.1. указанного Положения Государственная жилищная инспекция Нижегородской области является органом исполнительной власти, осуществляющая государственный жилищный надзор.
Кроме того, согласно ч.З ст.8 Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», до 01.03.2012 года товарищества собственников жилья обязаны представить в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), заверенные председателями товариществ собственников жилья копии решений о создании таких товариществ, уставов товариществ, изменений, внесенных в уставы товариществ
Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Советского района г. Н.Новгорода проверки ТСЖ «П.» обязанность по предоставлению в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области копию решения о создании ТСЖ, устава и изменений, внесенных в устав, не исполнило.
Как следует из положений п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
ТСЖ «П.» не представило в материалы дела доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59,60 ГПК РФ подтверждающих исполнение требований ст.8 Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц илиинтересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Выявленные в деятельности ТСЖ «П.» нарушения противоречат требованиям федерального законодательства, что приводит к неисполнению органами государственной власти возложенных на них обязанностей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Советского района города Нижнего Новгорода в защиту интересов Российской Федерации, Нижегородской области к Товариществу собственников жилья «П.» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать Товарищество собственников жилья «П.» предоставить в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области, заверенную председателем ТСЖ копию решения о создании ТСЖ, устава и изменений, внесенных в устав, в срок 1 месяц.
Ответчик в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения вправе подать в суд заявление об отмене этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца, ответчиком после истечения срока подачи заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.С. Толмачева
