Дата принятия: 03 июня 2014г.
дело № 2-357/14 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
03 июня 2014 года Ширинский районный суд с. Шира
В составе: председательствующий - судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., при секретаре Переясловой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о понуждении общества с ограниченной ответственностью «Хакасресводоканал Ширинского района» (ООО «ХРВК Ширинского района») к устранению нарушений законодательства в области промышленной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор, обосновывая заявленные требования, пояснил в исковом заявлении, что ответчик фактически осуществляет эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 3 класса опасности «группа котельных», зарегистрированных в реестре опасных производственных объектов № А65-02715-0001, расположенных по адресу: котельная № - <адрес>, и котельная № - <адрес>. Вместе с тем, в нарушение требований законодательства, ответчик не имеет соответствующей лицензии на эксплуатацию подобных объектов и у него отсутствует договор на обслуживание данных опасных производственных объектов с профессиональными аварийно - спасательными службами или формированиями. Поэтому, прокурор, действуя в интересах неопределённого круга лиц, требует обязать ООО «ХРВК Ширинского района» в срок до 01 августа 2014 года устранить вышеуказанные недостатки.
В ходе судебного разбирательства прокурор - помощник прокурора Ширинского района Гранкин Д.А. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представители ответчика, извещённого надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовали, не уведомив о причинах неявки и не ходатайствовав о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела,
Согласно ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 210 ТК РФ предусмотрено, что основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются, в том числе обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда.
В соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда определены ст. 212 ТК РФ.
Как следует из ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ), требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.
Пунктом 1 статьи 2 Закона N 116-ФЗ и пунктом 2 Приложения 1 к данному закону к категории опасных производственных объектов отнесены объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.
Согласно п. 2 ст. 2 Закона N 116-ФЗ, опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Свидетельство о регистрации № А65-02714 от 04 февраля 2014 года, а также договор аренды муниципального имущественного комплекса объектов теплоснабжения от 31 декабря 2013 года, подтверждают обстоятельство, согласно которого ответчиком эксплуатируется опасный производственный объект III класса опасности - группа котельных, в которую входят котельная № 1 и котельная № 2.
На основании п. 1 ст. 9 Закона N 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 12 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года "О лицензировании отдельных видов деятельности", эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию.
Статьей 10 Закона N 116-ФЗ установлено, в частности, что в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание объекта.
Ответчиком указанные требования законодательства нарушены, поскольку у ООО «ХРВК Ширинского района» отсутствует лицензия для эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов III класса опасности, а также не заключены договоры с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание объекта
Данное обстоятельство со стороны ответчика не опровергнуто.
Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению, поскольку они основаны на законе и обоснованы по сути.
В силу требований ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Учитывая обстоятельства и причины неправомерного бездействия ответчика, а также условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, с учётом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для исполнения судебного решения до 01 июня 2014 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ширинского района удовлетворить в полном объёме.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Хакасресводоканал Ширинского района» в срок до 01 августа 2014 года:
- получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 3 класса опасности в отношении эксплуатируемых опасных производственных объектов «группа котельных», зарегистрированных в реестре опасных производственных объектов № А65-02715-0001, расположенных по адресу: котельная № - <адрес>, и котельная № - <адрес>,
- заключить договор на обслуживание данных опасных производственных объектов с профессиональными аварийно - спасательными службами или формированиями.
На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Председательствующий:
судья Ю.А. Ячменев
