Дата принятия: 03 июня 2014г.
Дело № 2-1238/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 03 июня 2014г.
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Аксеновой Е. Г.,
с участием истца Квач Е. А.,
представителя истца - Носкова А. Н.,
представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности - Шамаковой О. Р.,
при секретаре Стародумовой К. Е,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Квач К.А. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Квач Е. А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обосновании заявленных требований указано, что <дата>. она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждения для детей. Решением комиссии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе № *** от <дата>. в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. По мнению комиссии, ее специальный стаж составляет *** года *** месяца *** дней, а не *** как предусмотрено п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-Ф3. Решением данной комиссии в специальный стаж не были зачтены периоды нахождения в ученических отпусках с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. с <дата>. по <дата>., с <дата> по <дата>., общей продолжительностью *** месяца *** дней, периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата>. по <дата>., <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата> по <дата>., <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., <дата>., с <дата>. по <дата>., <дата>., <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата> по <дата>. общей продолжительностью *** месяца *** дня. С данным решением комиссии она не согласна. С учетом уточненных исковых требований, просит включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения в ученических отпусках: с <дата>. по <дата>.; с <дата> по <дата>.; с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>.; курсы по повышению квалификации: с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата> по <дата>., назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права с <дата>
В судебном заседании Квач Е. А. и представитель истца - Носков А. Н. уточненные исковые требования поддержали.
Представитель ГУ - Управления Пенсионногофонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Шамакова О. Р. с требованиями истца не согласна, просит в удовлетворении исковых требований Савинковой Л.Д. отказать.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
Из абзаца 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следует, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Из записей трудовой книжки следует, что Квач (до замужества Широкова) Е. А. <дата>. принята в среднюю школу № *** старшей пионервожатой, <дата>. уволена в порядке перевода в среднюю школу № ***, <дата>. принята на должность пионервожатой школы № ***, <дата>. переведена на должность заместителя директора по воспитательной части школы № ***, переименованную <дата>. в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов имени <данные изъяты> г. Кирово-Чепецка Кировской области, где работает по настоящее время.
Суд находит неправомерным исключение из специального педагогического стажа Квач Е. А. периоды нахождения в ученических отпусках: с <дата>. по <дата>.; с <дата> по <дата>.; с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что Квач Е. А. в периоды: с <дата>. по <дата>.; с <дата> по <дата>.; с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. находилась в ученических отпусках.
Данные обстоятельства подтверждаются приказами о предоставлении Квач (Широковой) Е. А. ученических отпусков № *** от <дата>.; № *** от <дата>.; № *** от <дата>.; № *** от <дата>., № *** от <дата>.; карточками-справками по месту работы Квач Е. А.; лицевыми счетами, подтверждающими, что за Квач Е. А. в указанные периоды сохранялось рабочее место, должность, средний заработок, работодателем производились необходимые страховые отчисления.
Кроме того, суд находит неправомерным исключение из специального педагогического стажа Квач Е. А. периодов нахождения на курсах по повышению квалификации: с <дата> по <дата>., <дата>. по <дата>., <дата>. по <дата>., <дата>. по <дата>., <дата>. по <дата>., <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата> с <дата>., с <дата> по <дата>. по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Квач Е. А. в периоды: с <дата>. по <дата>., <дата>. по <дата>., <дата>. по <дата> <дата>. по <дата>., <дата>. по <дата>., <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>. находилась на курсах по повышению квалификации.
Данные обстоятельства подтверждаются приказами № *** от <дата>.; № *** от <дата>.; № *** от <дата>.; справкой № *** от <дата>. о нахождении Квач Е. А. на курсах с <дата>.; справкой от <дата>. о нахождении Квач Е. А. на курсках; удостоверением о повышении квалификации со <дата>. по <дата>.; сертификатом за период с <дата>.; дипломом о профессиональной подготовке Вятского государственного педагогического университета; дипломом Костромского педагогического института им. Н. А. Некрасова от <дата>.; свидетельством о повышении квалификации, выданным Вятским государственным педагогическим университетом; карточками-справками по месту работы Квач Е. А.; расчетными листками о получении заработной платы, лицевыми счетами, подтверждающими, что за Квач Е. А. в указанные периоды сохранялось рабочее место, должность, средний заработок, работодателем производились необходимые страховые отчисления.
В соответствии со ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Кроме того, для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения педагогической деятельности.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии сот ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Федеральный закон N 173-ФЗ непосредственно не содержит запрета на включение периодов нахождения в командировках, на семинарах и в ученических отпусках педагогическим работникам в специальный трудовой стаж, а подзаконными актами Правительства Российской Федерации установление таких ограничений, предусмотренных ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», права отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии недопустимо в силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Квач Е. А. была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, в ученических отпусках находилась с целью повышения профессионального уровня, указанные периоды относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанный период Квач Е. А. продолжала состоять в трудовых отношениях, ей начислялась и выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.
Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках: с <дата>. по <дата>.; с <дата> по <дата>.; с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата> с <дата>. по <дата>. и периоды нахождения на курсах по повышению квалификации: с <дата>. по <дата>., <дата>. по <дата>., <дата>. по <дата>., <дата>. по <дата>., <дата>. по <дата>., <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>. подлежат включению в стаж Квач Е. А. для назначения досрочной трудовой пенсии.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе № *** от <дата> года, следует, что Квач Е. А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ на дату подачи заявления <дата>. специальный стаж Квач Е. А. составляет *** года *** месяца *** дней.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия - назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено представителем Управления Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе, в случае включения выше указанных периодов в специальный трудовой стаж Квач Е.А. право на досрочную пенсию у истца возникнет с <дата>.
С учетом засчитываемого судом стажа, суд приходит к выводу, что на момент обращения Квач Е. А. с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - <дата>. у нее отсутствовал необходимый специальный стаж - 25 лет и право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности у Квач Е. А. возникло с <дата>., с указанной даты и должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
При указанных выше обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе включить в специальный трудовой стаж Квач Е. А. периоды нахождения в ученических отпусках: с <дата>. по <дата>.; с <дата> по <дата>.; с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>.; на курсах по повышению квалификации: с <дата>. по <дата>., <дата>. по <дата>., <дата>. по <дата>., <дата>. по <дата>., <дата>. по <дата>., <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>. и назначить Квач Е.А. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права с <дата>
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе включить Квач К.А. в специальный трудовой стаж следующие периоды:
периоды нахождения в ученических отпусках: с <дата>. по <дата>.; с <дата> по <дата>.; с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>.
2. периоды нахождения на курсах по повышению квалификации: с <дата>. по <дата>., <дата>. по <дата>., <дата>. по <дата> <дата>. по <дата>., <дата>. по <дата>., <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>.
Назначить Квач Елене Анатольевне досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права с <дата>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Е.Г. Аксенова
Мотивированное решение изготовлено <дата>
