Решение от 03 июня 2013 года

    Дело №
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 июня 2013 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.В., при секретаре Курамшиной Ю.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного казенного учреждения «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» к Майорову И.Е. о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам <данные изъяты>
 
УСТАНОВИЛ:
 
         Истец обратился с указанным иском в суд в обоснование которого указал, что 20 апреля 2010 г. водитель Полянский А.М., управляя автомашиной <данные изъяты>,
 
         01 мая 2010 г. водитель ФИО1, управляя автомашиной <данные изъяты>,
 
        12 апреля и 12 мая 2010 г. водитель ФИО2, управляя автомашиной <данные изъяты>,
 
        осуществляли перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, нарушая требования части 1 статей 29, 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) и допустили превышение допустимых весовых нагрузок на оси и превышение общей допустимой массы автотранспортных средств, установленных Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27 мая 1996 г.
 
        Службой весового контроля Инспекции государственного административно-технического надзора <данные изъяты> по факту взвешивания зафиксировано в актах измерения № превышение допустимых весовых параметров при эксплуатации вышеуказанных автотранспортных средства.
 
        Согласно Свидетельствам о регистрации ТС собственником транспортных средств является Ответчик.
 
        Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.
 
        В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. № 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
        На основании п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. № 934, осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется в том числе и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
 
        В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
 
        Размер платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам <данные изъяты> был установлен постановлением администрации <данные изъяты> от 27.02.2007 г. № «О весовом и габаритном контроле на автомобильных дорогах <данные изъяты>», действовавшим в период осуществления перевозки тяжеловесного груза автотранспортными средствами, принадлежащим Ответчику без специального разрешения.
 
        В случае отсутствия у грузоперевозчика разрешения на перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам области, не соответствия фактических весовых параметров транспортного средства допустимым параметрам, указанным в разрешении взимается плата за перевозку тяжеловесного груза. При отказе грузоперевозчика осуществить оплату за перевозку тяжеловесного груза указанная оплата взыскивается в судебном порядке (п. 26 постановления администрации <данные изъяты> от 27.02.2007 г. №).
 
        20 апреля, 28 апреля, 5 мая, 13 мая, 19 мая, 21 мая транспортными средствами Ответчика осуществлялась перевозка тяжеловесного груза без специального разрешения в период действия временного ограничения движения транспортных средств. Постановлением администрации <данные изъяты> от 01.04.2010 г. № введен период временного ограничения движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в <данные изъяты> с 15 апреля по 31 мая 2010 года, установлены предельно допустимые значения нагрузки на ось транспортного средства в разрезе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <данные изъяты> и их участков, утверждены показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в <данные изъяты>.
 
        На момент взвешивания указанных автотранспортных средств функции осуществления весового контроля транспортных средств были возложены на Инспекцию государственного административно-технического надзора <данные изъяты> от 12.08.2008 г. № «Об инспекции государственного административно-технического надзора <данные изъяты>»).
 
        В соответствии с п. 2 постановления администрации <данные изъяты> от 27.08.2010 г. № «О мерах по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <данные изъяты> функции по организации осуществления расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам <данные изъяты> переданы департаменту транспорта и дорожного хозяйства <данные изъяты>.
 
        Приказом департамента транспорта и дорожного хозяйства <данные изъяты> от 08.06.2012 г. № полномочия по осуществлению расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам <данные изъяты> переданы областному государственному казенному учреждению «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор».
 
         Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
        Причинение вреда подтверждается:
 
    - постановлением о наложении административного штрафа от 20.04.2010 г. №, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось №, согласно которому сумма ущерба составляет 112 235 (Сто двенадцать тысяч двести тридцать пять) рублей 00 копеек;
 
    -      постановлением о наложении административного штрафа от 01.05.2010 г. №, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от №, согласно которому сумма ущерба составляет 225 321 (Двести двадцать пять тысяч триста двадцать один) рубль 00 копеек;
 
    - протоколом об административном правонарушении от 12.04.2010 г. №, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось №, согласно которому сумма ущерба составляет 7 790 (Семь тысяч семьсот девяносто) рублей 00 копеек;
 
    - постановление о наложении административного штрафа от 12.05.2010 г. №, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось №, согласно которому сумма ущерба составляет 214 082 (двести четырнадцать тысяч восемьдесят два) рубля 00 копеек. Общая сумма платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными
 
    средствами автомобильным дорогам <адрес> составляет 559 428 (Пятьсот пятьдесят девять тысяч четыреста двадцать восемь) рублей 00 копеек.
 
        Акты и счета для оплаты были выданы водителям автотранспортных средств на пункте весового контроля, но оплата не последовала.
 
         Протокол, постановления по делу об административном правонарушении не обжаловались, возражений к правильности расчетов не имеется.
 
         В адрес ответчика была направлена претензия от 12.10.2010 г. № о необходимости уплаты указанных сумм, однако ответа до настоящего времени не последовало, ущерб в добровольном порядке не возмещен.
 
         Истец просит взыскать с ответчика в пользу ОГКУ «Костромаавтодор» (в доход бюджета <адрес>) плату в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам <данные изъяты> в размере 559 428 (Пятьсот пятьдесят девять тысяч четыреста двадцать восемь) рублей 00 копеек.
 
        Представитель истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Майоров И.Е. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя Новосельцевой А.В.
 
    Представитель Майорова И.Е., Новосельцева А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в судебном заседании пояснила, что с 06 июня 2010 г. по 31 декабря 2010 г. автотранспортными средствами, принадлежащими ответчику, был осуществлен провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования в <адрес> с нарушением Федерального Закона от 08.11 2007г. № 257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», согласно актам представленных истцом. Однако, автомобили на которые составлены истцом акты, в связи с перевозкой тяжеловесных грузов, были переданы им во временное пользование (аренду) <данные изъяты> (договора аренды прилагаются), следовательно его вина в нанесении ущерба, инкриминируемого истцом, отсутствует. В договорах аренды на передачу в пользование транспортными средствами в. п. 2.8 указано что, арендатор несет самостоятельно все возникающие в процессе эксплуатации транспортного средства штрафы и пени.
 
         В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
 
         В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 ГК РФ
 
         Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
 
         Из вышеизложенного следует, что Майоров И.Е., в силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ не может являться надлежащим ответчиком по настоящему делу.
 
        В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан...
 
         Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу в установленные законом сроки.
 
         Суд с учетом мнения участников процесса, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствии не явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
         Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59 - 61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
 
         В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 г. пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
 
        В соответствии с ч.5 ст.6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 г., к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
 
    20 апреля, 28 апреля, 5 мая, 13 мая, 19 мая, 21 мая транспортными средствами Ответчика осуществлялась перевозка тяжеловесного груза без специального разрешения в период действия временного ограничения движения транспортных средств. Постановлением администрации <данные изъяты> от 01.04.2010 г. № введен период временного ограничения движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в <адрес> с 15 апреля по 31 мая 2010 года, установлены предельно допустимые значения нагрузки на ось транспортного средства в разрезе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <адрес> и их участков, утверждены показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в <адрес>.
 
        На момент взвешивания указанных автотранспортных средств функции осуществления весового контроля транспортных средств были возложены на Инспекцию государственного административно-технического надзора <данные изъяты> от 12.08.2008 г. № «Об инспекции государственного административно-технического надзора <данные изъяты>»).
 
        В соответствии с п. 2 постановления администрации <данные изъяты> от 27.08.2010 г. № «О мерах по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <адрес> функции по организации осуществления расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам <данные изъяты> переданы департаменту транспорта и дорожного хозяйства <данные изъяты>.
 
        Приказом департамента транспорта и дорожного хозяйства <данные изъяты> от 08.06.2012 г. № полномочия по осуществлению расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам <данные изъяты> переданы областному государственному казенному учреждению «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор».
 
        Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
 
        В соответствии с ч. 7 ст. 12, п.2 ч.9 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
 
        Размер платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам <данные изъяты> был установлен постановлением администрации <данные изъяты> от 27.02.2007 г. № «О весовом и габаритном контроле на автомобильных дорогах <данные изъяты> действовавшим в период осуществления перевозки тяжеловесного груза автотранспортными средствами, принадлежащим Ответчику без специального разрешения.
 
        В случае отсутствия у грузоперевозчика разрешения на перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам области, не соответствия фактических весовых параметров транспортного средства допустимым параметрам, указанным в разрешении взимается плата за перевозку тяжеловесного груза. При отказе грузоперевозчика осуществить оплату за перевозку тяжеловесного груза указанная оплата взыскивается в судебном порядке (п. 26 постановления администрации <данные изъяты> от 27.02.2007 г. №).
 
        Кроме того, в соответствии с пп.61-64 Устава ОГКУ «Костромаавтодор» учреждение осуществляет виды деятельности:
 
    - осуществляет весовой контроль автотранспортных средств на автомобильных дорогах в пределах переданных полномочий;
 
    - обеспечивает в установленном порядке взимание сборов, предусмотренных действующим законодательством РФ в области дорожной деятельности и использования автомобильных дорог;
 
    - обеспечивает взимание платы за возмещение вреда, причиняемого транспортными средствами осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов автомобильным дорогам и искусственным сооружениям, предъявлять иски в суду соответствующей юрисдикции в случае уклонения от возмещения вреда пользователям автомобильных дорог;
 
    - определяет в соответствии с установленным порядком ущерб, наносимый автомобильным дорогам при пропуске транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов.
 
        Согласно акту № от 20.04.2010г о превышении транспортным средством <данные изъяты>, принадлежащим Майорову И.Е., под управлением водителя ФИО3, фактическая полная масса составила 43,58 т. при допустимой в 28,5 т., а также указанием о превышении осевых нагрузок в фактических единицах. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза отсутствует. Размер компенсации ущерба составил 112235,00 руб. (л.д.17)
 
        Согласно акту № от 01.05.2010г о превышении транспортным средством <данные изъяты>, принадлежащим Майорову И.Е., под управлением водителя ФИО1, фактическая полная масса составила 46,73 т. при допустимой в 28,5 т., а также указанием о превышении осевых нагрузок в фактических единицах. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза отсутствует. Размер компенсации ущерба составил 225321,00 руб. (л.д.24)
 
        Согласно акту № от 12.04.2010г о превышении транспортным средством <данные изъяты>, принадлежащим Майорову И.Е., под управлением водителя ФИО2, фактическая полная масса составила 49.02 т. при допустимой в 38,00 т., а также указанием о превышении осевых нагрузок в фактических единицах. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза отсутствует. Размер компенсации ущерба составил 7790,00 руб.(л.д.31)
 
    Согласно акту № от 12.05.2010г о превышении транспортным средством <данные изъяты>, принадлежащим Майорову И.Е., под управлением водителя ФИО2, фактическая полная масса составила 51,46 т. при допустимой в 28,5 т., а также указанием о превышении осевых нагрузок в фактических единицах. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза отсутствует. Размер компенсации ущерба составил 214082,00 руб. (л.д.37)
 
        Данными действиями был причинен ущерб автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>.
 
        Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 г. № 934 утверждены правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.
 
         На основании п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. № 934, осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется в том числе и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
 
        В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
 
        Размер платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам <адрес> был установлен постановлением администрации <данные изъяты> от 27.02.2007 г. № «О весовом и габаритном контроле на автомобильных дорогах <адрес>», действовавшим в период осуществления перевозки тяжеловесного груза автотранспортными средствами, принадлежащим Ответчику без специального разрешения.
 
        В случае отсутствия у грузоперевозчика разрешения на перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам области, не соответствия фактических весовых параметров транспортного средства допустимым параметрам, указанным в разрешении взимается плата за перевозку тяжеловесного груза. При отказе грузоперевозчика осуществить оплату за перевозку тяжеловесного груза указанная оплата взыскивается в судебном порядке (п. 26 постановления администрации <данные изъяты> от 27.02.2007 г. №).
 
        В соответствии с ч.1 ст. 1064 ГК РФ, п. 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 года № 934, вред подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    Согласно представленных документальных доказательств установлены следующие обстоятельства:
 
    Владельцем транспортных средств <данные изъяты> которым данные транспортные средства были переданы на основании договора аренды № от 01.01.2010г., № от 01.01.2010г., № от 01.01.2010г., № от 01.01.2010г. № от 01.01.2010г., № от 01.01.2010г
 
    Из постановления о наложении административного штрафа № следует, что водитель ФИО1 не работает. Однако путевой лист ему был выдан <данные изъяты> (л.д.27)
 
        Из протокола об административном правонарушении № следует, что водитель ФИО2 состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты> в качестве водителя (л.д.32)
 
        Исходя из изложенного выше, следует, что транспортные средства <данные изъяты>, принадлежащие Майорову И.Е. на основании гражданско- правовых отношений находился в законном владении у <данные изъяты> в связи с чем, исковые требования в отношении ответчика Майорова И.Е. не подлежат удовлетворению.
 
    В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Из материалов дела видно, что истцу была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления до принятия решения суда по делу.
 
    Учитывая изложенное, положения ст. 98, 103 ГПК РФ, а также положения ст. 333.19 Налогового кодекса РФ о размере государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, суд определяет взыскать с областного государственного казенного учреждения «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» сумму государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 8794,28 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
        В удовлетворении заявленных исковых требований областному государственному казенному учреждению «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор»
 
    отказать.
 
        Взыскать с областного государственного казенного учреждения «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 8 794 руб. 28 коп.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Дзержинский городской суд.
 
    Председательствующий:                                                     Е.В.Овчинникова