Дата принятия: 03 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Самара
Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Давыдовой А.А., при секретаре Есиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Латыпова А.А. к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Самарской области о признании решения о приостановке государственной регистрации № незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Латыпова А.А. первоначально обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику об исправлении технической ошибки и внесении сведений в государственный кадастр недвижимости об объекте недвижимости. В обоснование своих требований указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела жилой дом, общей площадью 47,5 кв.м. и земельный участок площадью 436,7 кв.м., предоставленный под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>. В дальнейшем, она построила жилой дом площадью 164,2 кв.м. и вызвала техника БТИ для инвентаризации жилого дома и подготовки технического плана для проведения государственного учета. После получения технического плана в бумажном и электронном носителе она предоставила указанные документы в кадастровую палату для постановки на кадастровый учет и получила кадастровый паспорт на жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ она сдала кадастровый паспорт в управление Росреестра по Самарской области, где в регистрации жилого дома ей было отказано по причине отсутствия в кадастровом паспорте номера земельного участка, на котором построен жилой дом. После исправления технической ошибки сотрудников БТИ и внесении в технический план номера земельного участка, она повторно обратилась с заявлением о внесении сведений в кадастровый паспорт. Однако в исправлении технической ошибки ей было отказано в связи с тем, что у неё отсутствует правоустанавливающий документ на объект недвижимости. Таким образом, ей было отказано в государственной регистрации жилого дома ввиду отсутствия сведений в кадастровом паспорте о земельном участке, а также отказано в исправлении технической ошибки в связи с тем, что первоначально не были внесены сведения технический план по ошибке кадастрового инженера БТИ.
По мнению истицы, кадастровой службой при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости об объекте недвижимости наряду с другими сведениями должны были внести сведения о земельном участке на основании п.4 и 5 ч.2 ст. 7 ФЗ «О государственной кадастре». В случае отсутствия сведений о земельном участке кадастровая палата должна была приостановить кадастровый учет данного жилого дома, для внесения сведения (исправления тех.ошибки) в техническом плане.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истица просила суд внести изменения в сведения и исправить техническую ошибку в кадастровом паспорте здания, в части что вышеуказанный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>.
В дальнейшем представитель истицы ФИО4, действующий на основании доверенности уточнил и просил признать решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления государственного учета незаконным и обязать ответчика внести изменения в сведения в кадастровом паспорте здания, объекта незавершенного строительства, что жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истицы требования поддержал. Дал пояснения, аналогичные описательной части решения. Дополнил, что до ДД.ММ.ГГГГ кадастровый паспорт объекта индивидуального строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание. Согласно Приказу Минюста РФ от 18.02.2008 года № 32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка», предусмотрено наличие сведений о кадастровом номере земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости имущества. В кадастровом паспорте жилого дома истицы отсутствует номер земельного участка (указан только квартал). При повторном обращении в кадастровую службу был представлен технический план, в котором ошибка была устранена и указан номер земельного участка, однако в постановке на учет было отказано ввиду отсутствия правоустанавливающего документа. Считает данный отказ незаконным, поскольку у истицы имеется свидетельство о регистрации права на земельный участок и на прежний жилой дом. В настоящее время истица на месте прежнего жилого дома в пределах того же земельного участка возвела новый дом, сведения в кадастровом паспорте на новый дом о номере земельного участка не были внесены ввиду их отсутствия в первично техническом плане из-за о технической ошибки кадастрового инженера. После устранения указанной ошибки и внесении сведений о номере земельного участка в технический план истица повторно обратилась к ответчику о внесении указанных сведений. Считает, что требования в данном случае о предоставлении правоустанавливающих документов на вновь построенный объект незаконно.
Представитель ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области ФИО5, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении требований истицы, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Дополнила, что приостановка осуществления государственного учета произведена правомерна, поскольку заявителем был предоставлен технический план без указания номера земельного участка, на котором расположено жилое строение, и не были представлены правоустанавливающие документы на объект недвижимости, поскольку о внесении изменений в сведения о государственной кадастровом учете вправе обращаться только собственник. Истица просила внести сведения о вновь созданном объекте недвижимости, правоустанавливающих документов на который представлено не было. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила отказать в удовлетворении требований.
Представители ФГУП «Ростеинвентаризация»-Федеральное БТИ и Управления Росреестра по Самарской области не явились, извещены надлежащим образом. С учетом мнения сторон, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.
Изучив представленные материалы, с учетом доводов представителя Латыпова А.А. и ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из материалов дела следует, что Латыпова А.А. является собственником земельного участка, площадью 436,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок №, условный номер объекта: №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
В государственном кадастре недвижимости (далее ГКН) содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 436,70 кв.м. с разрешенным использованием- индивидуальное жилищное строительство, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> Правообладатель – Латыпова А.А. Сведения о данном земельном участка внесены в ГКН при проведении работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках.
Из материалов дела также следует, что в ГКН содержаться сведения об объекте недвижимости – жилом доме с кадастровым номером 63:01:0250002:1039, площадью 164,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Сведения о данном объекте недвижимости внесены по заявлению ФИО6ю от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный учет объекта учета в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, государственный учет указанного объекта недвижимости был осуществлен на основании представленных документов.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Латыпова А.А. в лице своего представителя ФИО6 обратилась с заявлением № о государственном учете изменений объекта с кадастровым номером № на основании представленного технического плана от ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении указано о необходимости осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта капитального строительства по указанному адресу. При этом в техническом плане были устранены ошибки и внесен номер земельного участка.
Однако, копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право на соответствующий объект недвижимости, то есть документы, необходимые для кадастрового учета не представлена, в связи с чем, решением № от ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости было приостановлено.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости может быть осуществлен на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с этим Законом для осуществления такого учета документов.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. В п. 6 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" закреплено, что вместе с заявлением об учете изменений объекта недвижимости необходимо представить копию документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости.
По смыслу данных правовых норм, с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости, вправе обратиться правообладатели данных объектов недвижимости.
При таких обстоятельствах, оспариваемое решение о приостановке осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером № является правомерным, обоснованным и не препятствует заявителю предоставить необходимые документы с целью устранения причин приостановления осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости.
Кроме того, кадастровый паспорт в силу ст. 14 Закона о кадастре является документом, отображающим сведения в ГКН, то есть представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, в связи с чем, требования о внесении изменений в кадастровый паспорт объекта действующим законодательством не предусмотрено.
В соответствии с п.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 245-247, 254 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Латыпова А.А. об оспаривании решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления государственного учета незаконным и обязать ответчика внести изменения в сведения в кадастровом паспорте здания, объекта незавершенного строительства, что жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>. – ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Срок составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.А.Давыдова
