Дата принятия: 03 июня 2013г.
Дело № 2-243
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Березовка 03 июня 2013 года
Березовский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Сидорова А.Л.,
при секретаре Старковой Н.В.,
с участием:
заместителя прокурора Березовского района Доминовой И.Н.,
представителя ответчика Мясниковой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Березовский культурно-досуговый центр» о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объекту,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Березовского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Березовский культурно-досуговый центр» о возложении обязанности на ответчика по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в здание (помещение) МБУК «Березовский культурно-досуговый центр» расположенное по адресу: <адрес>, а именно: оборудовать пандусом лестницу при входе в здание учреждения культуры, установить ограждение с поручнями с обеих сторон пандуса на высоте 0,7 и 0,9 метра. Свои требования прокурор мотивирует тем, что отсутствие пандуса создает трудности для пользования услугами учреждения культуры инвалидам, людям с нарушением опорно-двигательного аппарата и другим маломобильным группам населения, чем нарушаются их права.
В судебном заседании заместитель прокурора Березовского района Доминова И.Н. требования прокурора поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика, директор МБУК «Березовский культурно-досуговый центр» Мясникова Л.И. иск прокурора признала и пояснила, что учреждение расположено в в здании по адресу: <адрес>, являющемся муниципальным имуществом и которое передано учреждению на основании договора в оперативное управление. В настоящее время составлена дефектная ведомость на оборудование лестницы при входе в здание пандусом и на установку ограждения с поручнями с обеих сторон пандуса, готовится локально-сметный расчет на выполнение работ, на совет депутатов Березовского сельского поселения на 18 июня 2013 года вынесен вопрос о выделении дополнительных финансовых средств на оборудование лестницы пандусом с установкой ограждения с поручнями.
В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно преамбуле Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со ст.15 Федерального закона Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Согласно ст. 5 Закона Пермской области «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Пермской области» от 27.12.2004 г. № 1957-424 предприятия и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в соответствии с федеральным законодательством создают условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и передвижения по территории Пермского края.
Согласно ст.3 указанного Закона Пермской области к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в том числе учреждения культуры.
На основании ст.4 Закона Пермской области объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, указанные в статье 3 настоящего Закона, в соответствии с федеральным законодательством оснащаются специальными приспособлениями и оборудованием, в том числе пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания.
В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеизложенных положений, МБУК «Березовский культурно-досуговый центр» не выполняются требования законодательства об обеспечении условий для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объекту учреждения культуры, а именно отсутствуют пандус с поручнями при входе в здание культурно-досугового центра расположенной в <адрес>.
МБУК «Березовский культурно-досуговый центр» является муниципальной некоммерческой организацией, осуществляющей проведение культурно-массовых мероприятий, организацию досуга различных возрастных и социальных категорий населения. Учреждение расположено в здании по адресу: <адрес>, которое передано бессрочно в оперативное управление учреждению на основании договора №у от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.2.2.3, договора о передаче муниципального имущества в оперативное управление Учреждение обязано обеспечивать модернизацию основных фондов; согласно п.2.4 договора Учреждение вправе владеть и пользоваться переданным ему в оперативное управление имуществом, совершать в отношении его любые действия, не противоречащие закону и настоящему договору.
В соответствии с п.4.1.14. «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (введены в действие приказом Минрегион России от 27.12.2011 № 605 с 01.01.2013) (далее Свод правил) предусмотрено, что лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Согласно п.4.1.15. Свода правил пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Расстояние между поручнями должно быть в пределах 0,9 – 1,0 м. Поверхность пандуса должна быть нескользкой, отчетливо маркированной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности (п.4.1.16.).
При таких обстоятельствах, когда не выполнение требований законодательства о социальной защите инвалидов ограничивает доступ инвалидов к объекту учреждения культуры – в здание культурно-досугового центра, а также ограничивает доступ других маломобильных групп населения, иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор имеет право в интересах неопределенного круга лиц обратиться в суд с заявлением о защите их прав, свобод и законных интересов.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Березовский культурно-досуговый центр» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения в здание учреждения культуры, расположенное по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями законодательства, а именно оборудовать пандусом лестницу при входе в здание, установить ограждение с поручнями с обеих сторон пандуса на высоте 0,7 и 0,9 м.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Сидоров А.Л.
