Дата принятия: 03 июня 2013г.
Дело № 2- 243
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Злынка 03 июня 2013 года
Злынковский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего - судьи Башлак И.В.,
при секретаре - Ница К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белугиной Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению,
У С Т А Н О В И Л :
Белугина Л.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению по достижению ею 48 лет, со снижением пенсионного возраста на 7 лет, в соответствие со ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». При этом указала, что постоянно проживала в зоне отселения с момента аварии на ЧАЭС, а именно с 26.04.1986 года по Дата года в с. <адрес> Злынковского района. С Дата года по Дата года проживала в с. <адрес> Злынковского района, с Дата года по Дата года - в с. <адрес>, и с Дата года по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает в с. <адрес>. Территория с. <адрес> Злынковского района в связи с радиоактивным загрязнением местности вследствие аварии на Чернобыльской АЭС отнесена к зоне отселения, территория с. <адрес> Злынковского района до 31 января 1998 года относилась к зоне отселения, с 01 февраля 1998 года статус указанного населенного пункта изменился на зону проживания с правом на отселение.
По достижении 48 лет, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении государственной пенсии по старости, однако ей было отказано по тем основаниям, что она проживает в зоне проживания с правом на отселение и приобретает право выхода на пенсию только в 50 лет, что считает незаконным, нарушающим её права, поскольку последующее изменение статуса территории, где расположено с. <адрес>, на зону проживания с правом на отселение, не может лишить её прав, приобретенных за время проживания на территории с более высокой плотностью радиационного загрязнения.
В суде Белугина Л.В. поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить При этом пояснила, что с 26 апреля 1986 года по Дата года проживала в с. <адрес> Злынковского района, с Дата года по Дата года проживала в с. <адрес> Злынковского района, с Дата года по Дата года проживала в с. <адрес>, и с Дата года по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает в с. <адрес>. Территория с. <адрес> относится к зоне отселения и в настоящее время. Территория с. <адрес> Злынковского района относится с 1 февраля 1998 года к зоне проживания с правом на отселение. С учетом времени проживания на территории зоны отселения имеет право на снижение пенсионного возраста на 7 лет.
Представитель ответчика Кравченко В.В. просила отказать Белугиной Л.В. в иске, так как истица с 01 февраля 1998 года проживает в зоне проживания с правом на отселение, так как статус территории с. <адрес>, Злынковского района с указанного периода изменился, с учетом чего, возраст выхода на пенсию может быть снижен истице лишь как лицу проживающему в зоне проживания с правом на отселение на 5 лет, поэтому она имеет право выхода на пенсию в возрасте 50 лет, которого она ещё не достигла.
Выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства и, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.
Согласно п.9 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС относятся граждане постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.
В соответствии со ст. 35 названного закона гражданам указанной категории пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности. Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ « О …ЧАЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Как установлено судом, Белугина Л.В. с 26 апреля 1986 года по Дата года проживала в с. <адрес> Злынковского района. С Дата года по Дата года проживала в с. <адрес> Злынковского района, с Дата года по Дата года проживала в с. <адрес>, с Дата года по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает в с. <адрес> Злынковского района Брянской области. (л.д. 7, 19, 20)
Территории с. <адрес> и с. <адрес> на основании распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 года относились к зоне отселения.
Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 был утвержден новый перечень населенных пунктов, согласно которому с. <адрес>, Злынковского района с 01 февраля 1998 года отнесено к зоне проживания с правом на отселение, с. <адрес> продолжает находиться в зоне отселения.
Согласно со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (в ред. от 01.07.2011) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
При данных обстоятельствах снижение возраста выхода на пенсию Белугиной Л.В. следует произвести на первоначальную величину - 3 года, за период проживания с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года. Кроме того, время проживания Белугиной Л.В. в зоне отселения составляет 8 полных лет, что дает снижение возраста выхода на пенсию дополнительно на 4 года.
Суд приходит к выводу, что Белугина Л.В. имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 7 лет, которое она приобрела за время проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года до 01 февраля 1998 года Последующее изменение статуса зоны, не может лишить лицо ранее приобретенных льгот, предусмотренных Законом РФ «О…ЧАЭС».
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Ограничение прав Белугиной Л.В. не основано на этих целях, а Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не содержит ограничений, применительно к ситуации истицы
С учетом указанных обстоятельств, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика, признающего право истицы на снижение пенсионного возраста за проживание в зоне проживания с правом на отселение без учета времени её проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года до 01 февраля 1998 года, когда изменился статус населенного пункта.
При таких обстоятельствах, Белугина Л.В. имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 7 лет и назначение ей пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, в связи с достижением 48 летнего возраста. В этой связи требования Белугиной Л.В. обоснованы и подлежат удовлетворению.
Истица обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению Дата года, в связи с чем, пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению должна быть назначена истице с Дата года, ибо в соответствие со ст. 23 п.3 ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. С учетом чего пенсии по старости следует назначить Белугиной Л.В. с Дата года
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Белугиной Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению удовлетворить.
Признать за Белугиной Л.В. право на назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Злынковском муниципальном районе Брянской области назначить Белугиной Л.В. пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению с Дата года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.
Судья Башлак И.В.
