Дата принятия: 03 июня 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИФИО1
№
ДД.ММ.ГГГГ Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:
судьи Даракчяна А.А.
при секретаре ФИО4
рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации <адрес> к ФИО2 о сносе самовольного строения,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация <адрес> обратилась с иском, в котором просит признать самовольной постройкой трехэтажный с подземным этажом незавершенный строительством капитальный объект из монолитного железобетонного каркаса, размерами в плане 14,5м х 8,5м, расположенный по адресу: <адрес> участок при жилом <адрес>; обязать ФИО2 снести за свой счет указанный самовольно возведенный трехэтажный с подземным этажом незавершенный строительством капитальный объект.
В обоснование своих требований ссылается на то, что в ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0102009:13 площадью 1620 кв.м., предоставленный для индивидуального жилищного строительства, при жилом <адрес> в <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 На указанном участке расположены правомерные строения: трехэтажный жилой дом литер «Ж» площадью 247 кв.м., двухэтажный жилой дом литер «Е», площадью 64,3 кв.м., двухэтажный жилой дом литер «Д» площадью 96 кв.м. Кроме того, на указанном земельном участке расположен трехэтажный с подземным этажом незавершенный строительством капитальный объект из монолитного железобетонного каркаса, размерами в плане 14,5м. х 8,5м, разрешение на строительство которого отсутствует, т.е возводится в нарушение п.5.3 «Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи» от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №).
Впоследствии администрация <адрес> уточнила исковые требования и просит обязать ФИО2 снести за свой счет двухэтажный жилой дом литер «Е» площадью 64,3 кв.м. по <адрес> в <адрес>; обязать признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на двухэтажный жилой дом, общей площадью 64,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; обязать Лазаревский отдел <адрес> Росреестра по<адрес> аннулировать в ЕГРП запись 23-23-46/064/2009-073 о регистрации права собственности ФИО2 на указанное строение.
Представить администрации <адрес> ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснив, что факт самовольного строительства ответчиком подтверждается актом обследования земельного участка в натуре №-л от ДД.ММ.ГГГГ
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, его представитель – адвокат ФИО6 в судебном заседании просит в иске администрации отказать, пояснив, что за ФИО2 на указанный жилой дом литер «Е» уже зарегистрировано право собственности в установленном законом порядке.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования администрации <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1620 кв.м., с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 23-АА №.
На указанном земельном участке расположены правомерные строения: двухэтажный жилой дом литер «Д» общей площадью 95 кв.м., жилой дом литер «Ж» общей площадью 247 кв.м., трехэтажный жилой дом литер «И» общей площадью 416,8 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащие на праве собственности ФИО2, что подтверждается выписками из ЕГРП от 2012.2012 г., свидетельствами о государственной регистрации права: серии 23-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 23-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 23-АЛ № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником двухэтажного жилого дома литер «Е», общей площадью 64,3 кв.м., расположенного на вышеуказанном участке по адресу: <адрес>.
В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (ч.2).
Статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении нор земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.
Законодателем в п.1 ст.222 ГК РФ закреплено три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; либо без получения необходимых разрешений; либо с существенными нарушением градостроительных и строительных норм и правил, (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). В п.2 той же статьи установлены последствия, т.е. санкции за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
По буквальному смыслу указанной нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех оснований, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Актом проверки (обследования) земельного участка №-л от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1629 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0102009:13, расположенном по адресу: <адрес> участок при жилом <адрес>, который относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Кроме правомерно находящихся на указанном земельном участке объектов недвижимого имущества, расположен трехэтажный с подземным этажом незавершенный строительством капитальный объект из монолитного железобетонного каркаса, размерами в плане ориентировочно 14,5м. х 8,5м., разрешение, на строительство которого не представлено.
В ходе судебного заседания из пояснений сторон и представленных в материалы дела документальных доказательств установлено, что объектом незавершенного строительства, возведенного без разрешения на строительство, является отдельно стоящее здание литерой «Е».
Согласно п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).
Исследованные судом доказательства указывают на то, что возведенное ответчиком строение не является строением вспомогательного использования.
В соответствии с п.п.1 п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства построек вспомогательного использования на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Ответчик осуществил строительство двухэтажного жилого дома литера «Е», что подтверждается актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, свидетельством о государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на его возведение требовалось получение разрешения органа местного самоуправления. При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что на возведение данного спорного строения ответчику требовалось предварительно получить разрешение органа местного самоуправления.
Таким образом, судом достоверно установлено, что указанный спорный объект возведен ответчиком без разрешительной и проектной документации, утвержденной в установленном законом порядке, поэтому имеются основания для признания данных объектов самовольными постройками.
Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ застройщик вправе приступить к строительству только при наличии разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.
В соответствии с положениями статей 49,51 Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Проектная документация объектов капительного строительства подлежит государственной экспертизе.
Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ обладают, в том числе, органы местного самоуправления.
Постановлением Пленума ВС РФ №, Постановление ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Судом установлено, что действия, необходимые для получения разрешения на строительство объекта (подача заявления с приложением всех необходимых документов, предусмотренных ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ), ответчиком не совершались.
Доказательств того, что он по независящим от него причинам был лишен возможности в общем порядке получить разрешение на строительство, суду не представлено.
Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Истец обратился в суд с иском на том основании, что ФИО2 совершил строительство в отсутствие разрешения.
Данные доводы истца законны и обоснованны, так как необходимость получения разрешения на строительство до его начала прямо предусмотрена ст.51 ГрК РФ, причем никаких мер для его получения ответчиком не предпринималось.
Доводы представителя ответчика о наличии у ФИО2 зарегистрированного права собственности на указанный жилой дом литер «Е» не могут быть приняты во внимание, так как согласно разъяснениям, изложенным в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.
Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольного строения в данном случае служит основание для признания недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности и внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.
Оценивая все представленные доказательства, суд находит, что имеются основания для признания спорного строения самовольной постройкой.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.
Обязать ФИО3 снести за свой счет двухэтажный жилой дом литер «Е» площадью 64,3 кв.м.по ул Майкопской 77 в <адрес>.
Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на двухэтажный жилой дом, общей площадью 64,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для Лазаревского отдела <адрес> Росреестра по<адрес> по аннулированию в ЕГРП записи 23-23-46/064/2009-073 о регистрации права собственности ФИО3 на указанное строение.
Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход государства в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в<адрес>вой суд.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Лазаревского
Районного суда г.ФИО7Даракчян
Копия верна судья Даракчян А.А.
