Дата принятия: 03 июня 2013г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2013года г.Рязань
Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Е.Б. Баранова,
при секретаре Наумовой Н.В.,
с участием: старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Рязани Грачева С.А.,
представителя третьего лица Кандыба О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района города Рязани в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Триада» о понуждении к совершению действий,
установил:
Прокурор Железнодорожного района г. Рязани обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Триада» о понуждении к совершению действий.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка в отношении юридических лиц-страхователей, не представивших в установленный Федеральными законами от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию по форме РСВ-1 ПФР. В ходе проверки установлено, что ООО «Триада» в УПФ РФ в г.Рязани в установленный законом срок не были представлены сведения, необходимый для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР за 9 мес. 2012г., 2012г.
Просит суд возложить на ООО «Триада» обязанность по предоставлению в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани:
- сведений о застрахованных лицах за 9 мес. 2012г., 2012 год, с включением данных указанных в п.2 ст.11 ФЗ РФ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;
- расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР за 9 мес. 2012г., 2012 год.
Установить ответчику срок для совершения указанных действий.
В судебном заседании прокурор Грачев С.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Рязани Кандыба О.Ю. полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку, на момент рассмотрения дела в суде ООО «Триада» в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рязани не представлено сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР за 9 мес. 2012г., 2012 год.
При этом, ответчиком произведены платежи в УПФ РФ г. Рязани, однако, непредставление указанной отчетности не дает возможности разнести суммы уплаченных и начисленных страховых взносов на лицевые счета застрахованных лиц, что нарушает их пенсионные права.
Представитель ООО «Триада» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений на исковое заявление и доказательства в их обоснование ООО «Триада» представлено не было.
Дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения прокурора, представителя третьего лица, суд полагает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Преамбулой Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
В силу ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Федеральный закон РФ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Поэтому нормативно-правовые положения, изложенные в Законе N 27-ФЗ, не могут применяться без учета правового регулирования, содержащегося в Законе N 167-ФЗ.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В силу ст.15 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.
В соответствии с п.2 ст.11 указанного Закона страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Вместе со сведениями, предусмотренными указанным выше пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Согласно п.1 ч.9 ст.15 ФЗ РФ от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Судом установлено, ООО «Триада» зарегистрировано в качестве юридического лица в МИФНС России № по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом экономической деятельности данного юридического лица является <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Триада» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Триада».
Проведенной прокуратурой Железнодорожного района г.Рязани проверкой были выявлены нарушения, допущенные страхователем ООО «Триада» по исполнению требований Федеральных Законов от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в части предоставления в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию, а именно: ООО «Триада» в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани в установленный законом срок не были представлены сведения, необходимый для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР за 9 мес. 2012г., 2012г.
При этом, ООО «Триада» за указанные периоды произведены платежи в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рязани, однако непредставление ответчиком установленной законом отчетности не позволяет пенсионному органу разнести суммы уплаченных и начисленных страховых взносов на лицевые счета застрахованных лиц. 05.03.2013г. Управлением пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Рязани в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости предоставить форму РСВ-1 ПФР и индивидуальные сведения на работников за 2012г. Данные требования до настоящего времени оставлены ООО «Триада» без исполнения.
Указанные обстоятельства подтверждаются: сообщением УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани №13/661 от 20.03.2013г. в прокуратуру Железнодорожного района г.Рязани; письменным обращением УПФ РФ в г.Рязани за №13-09/142 от 05.03.2013г. на имя руководителя ООО «Триада».
В силу статьи 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Суд приходит к выводу, что законом на ООО «Триада» возложена обязанность по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за указанные в исковом заявлении периоды, и неисполнение ООО «Триада» данной обязанности нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан (работников страхователя) на пенсионное обеспечение, а также затрагивает интересы Российской Федерации, в обязанность которой входит своевременное и в полном объеме назначение и выплата пенсий застрахованным лицам.
Поскольку, допущенные ответчиком нарушения создают препятствия в реализации пенсионных прав граждан РФ, состоящих в трудовых отношениях с ООО «Триада», и обязанностей Российской Федерации в сфере пенсионного обеспечения, то в целях восстановления нарушенных прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, на ответчика должна быть возложена обязанность по предоставлению в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани сведений о застрахованных лицах, а также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР за 9 мес. 2012г., 2012г.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд полагает, что нарушения требований законодательства должны быть устранены ответчиком в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Триада» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Триада» устранить выявленные нарушения, а именно предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани:
- сведения о застрахованных лицах за 9 мес. 2012г., 2012г., включающие: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; дату увольнения(для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; сумму страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
- расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ ПФР за 9 мес. 2012г., 2012г.
Установить срок для устранения выявленных нарушений в 1 (один) месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья -
