Решение от 03 июня 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    03 июня 2013 года Первомайский районный суд г.Ростова н/Д
 
    в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.,
 
    при секретаре Тизякиной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полуян ТИ, Полуян ЕВ к Администрации Первомайского района г.Ростова н/Д, МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г.Ростова н/Д, 3-е лицо: Управление Росреестра по РО о признании договора социального найма заключенным, признании права собственности в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
 
    Полуян Т.И. состояла в зарегистрированном браке с ФИО1
 
    В период службы с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в органах МВД ФИО1 на состав семьи 4 человека – ФИО1 (наниматель), Полуян Т.И. (жена), Полуян Е.В. (дочь) и ФИО2 была предоставлена служебная двухкомнатная квартира <адрес>, общей площадью 53,60 кв.м., жилой – 33,05 кв.м.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был уволен со службы в органах МВД по ограниченному состоянию здоровью и в настоящее время является получателем пенсии по выслуге лет в соответствии с ФЗ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, и их семей».
 
    В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают Полуян Т.И. и Полуян Е.В.
 
    Истцы решили реализовать свое право на приватизацию квартиры и обратились в МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г.Ростова н/Д с заявлением о заключении договора социального найма, приватизации квартиры.
 
    Однако МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г.Ростова н/Д истцам было отказано в передаче в собственность квартиры в порядке приватизации, т.к. спорная квартира является служебной и им было предложено заключить договор найма специализированного жилого помещения.
 
    Истицы считают незаконным данный отказ, поскольку согласно данным Управления Росреестра по РО квартира находится в муниципальной собственности.
 
    Правоотношения между ФИО1 и ответчиками по пользованию спорным жилым помещением возникли на основании договора жилищного найма и носят бессрочный характер.
 
    При увольнении ФИО1 из органов МВД ему и его членам семьи не было предоставлено жилое помещение на общих основаниях, в связи с чем они имеют право быть обеспеченными жилым помещением для постоянного проживания.
 
    Истцы владеют, пользуются квартирой, несут бремя содержания не только самой квартиры, но и частью общего имущества, которая приходится на долю указанной квартиры в общем имуществе многоквартирного жилого дома, а поэтому просят суд: признать договор социального найма квартиры <адрес>, общей площадью 53,60 кв.м., жилой – 33,05 кв.м. – заключенным, признать за ними право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации, исключив из числа собственников муниципальное образование г.Ростов н/Д.
 
    Полуян Т.И. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
 
    В судебном заседании Полуян Е.В. и представитель истцов Бондарева С.Г., действующая по доверенности, исковые требования в части признания договора социального найма квартиры <адрес> заключенным не поддержали. Просили суд признать за Полуян Т.И и Полуян Е.В. право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации – по 1/2 доле за каждой, исключив из числа собственников муниципальное образование г.Ростов н/Д.
 
    Ответчики и 3-е лицо в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, а поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).
 
    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Согласно ст.1 ст.4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Закона РФ приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    Статьей 2 Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    По смыслу указанной нормы Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В силу ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании решения исполкома райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 в связи с прохождением службы в органах МВД на состав семьи: он, Полуян Т.И. (жена), Полуян Е.В. (дочь) и ФИО2 (сын) была закреплена служебная двухкомнатная квартира № общей площадью 33,05 кв.м., расположенная по <адрес> (л.д.87).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на состав семьи 4 человека, в том числе и на Полуян Т.И. и Полуян Е.В. был выдан ордер № на право занятия служебной двухкомнатной квартиры <адрес> (л.д.9).
 
    В квартире были зарегистрированы ФИО1 (наниматель), Сорока (Полуян) Т.И. (жена), ФИО2 (сын), Сорока (Полуян) Е.В. (дочь), ФИО3 (внучка) (л.д.30-поквартирная карточка).
 
    ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и Сорока (Полуян) Т.И. был расторгнут (л.д.27 – свидетельство о расторжении брака).
 
    В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают Полуян Т.И. и Полуян Е.В. (л.д.28,29).
 
    Истицы обратились к МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г.Ростова н/Д с заявлением о передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации.
 
    Однако им было отказано в передаче в собственность квартиры в порядке приватизации со ссылкой на то, что квартира <адрес> является служебным жилым помещением, в связи с чем им было предложено заключить договор найма специализированного жилого помещения (л.д.13).
 
    В соответствии со ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Исходя из положений ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14.06.2006г., разъяснено следующее.
 
    Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
 
    Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями с.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.
 
    Установлено, что постановлением Главы администрации г.Ростова н/Д № от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> внесена в реестр муниципального имущества г.Ростова н/Д (л.д.58-59).
 
    Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество собственником указанной квартиры является муниципальное образование г.Ростова н/Д (л.д.12).
 
    <данные изъяты> на имя Полуян Т.И. был открыт лицевой счет, в котором указана общая площадь квартиры- 53,6 кв.м., жилая – 33,05 кв.м. Квартира <адрес> является изолированным жилым помещением и находится в муниципальной собственности, что подтверждается финансовым лицевым счетом (л.д.26).
 
    В силу Конституции Российской Федерации, Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на созданное условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7 ч.1), гарантирует реализацию прав и свобод человека и гражданина, в том числе права каждого гражданина на жилище (ст.40 ч.1).
 
    Бесспорно материалами дела подтверждается, что ФИО1 была предоставлена служебная двухкомнатная квартира <адрес> (л.д.9 – копия ордера), в которой в настоящее время проживают истицы. Они являлись членами семьи ФИО1 и были включены в ордер. Истицы зарегистрированы и проживают в настоящее время в спорной квартире, несут бремя по ее содержанию, оплачивают коммунальные услуги.
 
    Истицы ранее не участвовали в приватизации жилья, что подтверждается справками МУПТИиОН г.Ростова н/Д (л.д.44,45).
 
    То обстоятельство, что ФИО1 было предоставлено служебное жилое помещение, не может служить основанием к отказу в иске, т.к. судом установлено, что спорная служебная квартира, которая находилась в государственной собственности, в последующем была передана в муниципальную собственность, в связи с чем истцы вправе приобрести ее в собственность в соответствии с положениями с.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Согласно ст.ст.17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997г., вступившие в законную силу судебные акты, являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцами правомерно заявлены требования о признании права собственности на спорную квартиру, а потому иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Полуян ТИ и Полуян ЕВ право собственности, в порядке приватизации, на квартиру <адрес> общей площадью 53,6 кв.м., жилой - 33,05 кв.м., в равных долях - по 1/2 доле за каждой, исключив из числа собственников муниципальное образование г.Ростова н/Д.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова н/Д в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Окончательная форма решения суда изготовлена 05.06.2013г.
 
    Судья: