Дата принятия: 03 июля 2014г.
2-1602/2014 год.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июля 2014 год г. Артем
Артемовский городской суд в составе :
председательствующего судьи И.В. Макаровой
при секретаре М.А. Подпориной
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова С.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и ее назначении,
установил:
Семенов С.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края о возложении обязанности включит в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы помощником машиниста вагоноопрокидывателя с хх.хх. 1995 года по хх.хх. 2004 года на ТЭЦ, возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с хх.хх 2014 года, взыскание расходов по оплате государственной пошлины.
Требования мотивированы тем, что хххх.2014 г. он обратился в УПФР по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 п. 1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с наличием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. На основании протокола заседания комиссии Управления ПФР от хх.хх.2014 г. N и Решения об отказе в установлении пенсии от хх.хх.2014 N, ответчик не засчитал в его специальный стаж периоды трудовой деятельности по профессии машиниста вагоноопрокидывателя ( с хх.хх 1995 года по хх.хх 2014 года ) и отказал в досрочном назначении трудовой пенсии.
Считает отказ ответчика в назначении пенсии необоснованным. Ответчиком не засчитаны как льготный стаж следующие периоды работ: с хх.хх 1995 года по хх.хх 2014 года по профессии машиниста топливоподачи котельного цеха теплоэлектроцентрали АО "К", ОАО "К"; с хх.хх.2002 г. по хх.хх.2002 г. (6 мес.) по профессии машиниста топливоподачи котельного цеха ТЭЦ ООО "С"; с хх.хх.2002 г. по хх.хх.2004 г. (2 года 6 мес.) по профессии вагоноопрокидывателя ТЭЦ
Отказывая ему в зачете периода работы в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях, ответчик указал в протоколе, что отсутствуют документы - исследования, проведенные лицензированной лабораторией, на наличие свободного диоксида кремния». Содержание свободного диоксида кремния при разгрузке угля и сланцев согласно коду позиции 2140000 а-13598 Списка № 2 от 26 января 1991 года должно быть не менее пяти процентов.
Между тем полагает, что не по его вине отсутствуют соответствующие замеры.
В судебном заседании требования иска дополнены представителем истца требованиями о признании и незаконным решения от хх.хх 2014 года № Управления Пенсионного фонда РФ по АГО и Шкотовскому району об отказе в назначении досрочной пенсии.
По существу требований представитель истца П. указал, что в обоснование доводов исковых требований им представлен список поставок углей разных марок на ТЭЦ в период с 1995 года по 2004 года.
Уголь на ТЭЦ поставлялся железнодорожным транспортом. Разгрузка вагонов с углем осуществлялась при помощи вагоноопрокидывателя машинистами вагоноопрокидывателя 5 разряда и машинистами вагоноопрокидывателя (помощниками машиниста вагоноопрокидывателя) 4 разряда.
В справочнике РАО «ЕЭС России» Инженерного центра энергетики Урала дана физико-химическая характеристика угля Азейского месторождения (разрез Азйский, 3 Б),Сыллахского месторождения ( пласт К 12, участок 1-ой очереди освоения и пласт К 4, участок Тургунчанский), Нерюнгринского месторождения (пласт Мощный, марки КС и ОС), Нерюнгринского месторождения ( пласт Пятиметровый, марки КС и ОС), разреза Приморского края.
Анализ использования в большей доли углей на ТЭЦ, которые показаны в справочнике где приведенная формула свободного диоксида кремния доказывает, что его количество позволяет руководствоваться положениями позиции 2140000 а-13598 Списка № 2 от 26 января 1991 года для назначения досрочной пенсии по старости.
Представитель ГУ-УПФ РФ по АГО и Шкотовскому району К. исковые требования не признала, по существу возражений указала, в соответствии с пп.2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Список должностей и работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.
В Списке №2, в разделе XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» указан код профессии 2140000а-13598 «машинисты вагоноопрокидывателей, занятые на разгрузке угля и сланца с содержанием свободного диоксида кремния от 5 % и выше».
Следовательно, период работы в качестве помощника вагоноопрокидвателя может быть засчитан в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии только при условии документального подтверждения наличия в углях свободного диоксида кремния от 5% и выше.
На запрос ГУ - Управления Пенсионного фонда по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края о предоставлении документов, подтверждающих наличие свободного диоксида кремния от 5% и выше в разгружаемых углях за период работы с 1995 г. по 2004 г. структурное подразделение ТЭЦ филиала ДВГК представило справку от хх.хх.2013 г. №, в которой указано, что подтвердить занятость на разгрузке угля с содержанием свободного диоксида кремния от 5% и выше за период с 1995 г. по 2004 г. не представляется возможным, из-за отсутствия документов-исследований, проводимых лицензированной лабораторией на наличие свободного диоксида кремния.
На основании вышеизложенного, период работы в качестве помощника машиниста вагоноопрокидывателя не может быть засчитан в специальный трудовой стаж.
Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по профессии «составитель поездов» производится по нормам пп. 5 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где указано, что трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Поскольку Семёновым С.А. не полностью выработан необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по профессии «составитель поездов» не имеется.
Общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по расчету ГУ- УПФР по АГО и Шкотовскому району Приморского края составила 10 лет 01 мес.06 дней.
В связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности считает исковое заявление Семенова С.А. не подлежащим удовлетворению.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с пп.2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Список должностей и работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.
Следовательно, период работы в качестве помощника вагоноопрокидвателя может быть засчитан в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии только при условии документального подтверждения наличия в углях свободного диоксида кремния от 5% и выше.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 25.02.1994 г. N 3 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и дополнений к этим спискам утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991" по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: Список №2, раздел XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» код профессии 2140000а-13598 «машинисты вагоноопрокидывателей, занятые на разгрузке угля и сланца с содержанием свободного диоксида кремния от 5 % и выше».
Следовательно, период работы в качестве помощника вагоноопрокидвателя может быть засчитан в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии только при условии документального подтверждения наличия в углях свободного диоксида кремния от 5% и выше.
Из материалов дела следует и установлено судом, что Семенов С.А. работал в структурном подразделении ТЭЦ :
-в должности составителя поездов топливно- транспортного цеха с хх.хх.2004 года по хх.хх.2014 года,
- в должности машиниста топливоподачи 5 разряда топливно- транспортного цеха с 01.04.2014 года по настоящее время.
В соответствии с технологическим процессом ТЭЦ работает на угле.
Решением пенсионного фонда Семенову С.А. в специальный стаж не включен период с хх.хх.1995 года по хх.хх.2004 года в должности помощника машиниста вагоноопрокидывателя, поскольку не представляется возможным подтвердить занятость на разгрузке угля с содержанием свободного диоксида кремния от 5 % и выше, в связи с отсутствием документов – исследований, проведенных лицензированной лабораторией, на наличие свободного диоксида кремния.
Истец в спорные периоды был занят на разгрузке угля.
В материалы дела представлен список с указанием поставок разных марок на ТЭЦ в период с 1995-2004 гг., а так же указанием доли использования указанных марок наряду с другими.
Обосновывая показатель свободного диоксида кремния от 5% и выше истцом в материалы дела приобщен справочник РАО «ЕЭС» России Инженерный центр энергетики Урала Уральского теплотехнического научно- исследовательского института, где представлены характеристики энергетических углей России (от Урала до о. Сахалин) и Республики Казахстан. Приведены показатели реакционных, шлакующих, сыпучих и других свойств топлива.
Так указанный справочник содержит показатель диоксида кремния свыше 5 % по марки угля Азейского месторождения, Нерюнгринского местонахождения, месторождения и разреза Приморского края (Артемовское, Липовецкое).
Учитывая, что использование углей марок месторождений приведенных в справочнике составляли большую долю на ряду с использованием иных видов марок, суд полагает возможным сделать вывод о том, что в спорные периоды имело место воздействие вредных факторов на истца и подтверждена его работа в тяжелых условиях труда в спорные периоды, что является основанием для включения в специальный стаж пери ода работы хх.хх.1995 г. по хх.хх.2004 г.
Поскольку на дату обращения в пенсионный орган истец имел необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд признает незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по АГО и Шкотовскому району ПК и удовлетворяет требования о назначении досрочной пенсии по старости с х.хх.2014 года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать незаконным решение от хх.хх 2014 года № Управления Пенсионного фонда РФ по АГО и Шкотовскому району Приморского края об отказе в назначении досрочной пенсии Семенову С.А.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по АГО и Шкотовскому району Приморского края включит в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Семенову С.А. период работы помощником машиниста вагоноопрокидывателя с хх.хх 1995 года по хх.хх 2004 года на ТЭЦ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по АГО и Шкотовскому району Приморского края назначить Семенову С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с хх.хх 2014 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по АГО и Шкотовскому району Приморского края расходы по оплате государственной пошлины в пользу Семенова С.А. в сумме хх рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд.
Судья И.В. Макарова
