Решение от 03 июля 2014 года

Дело № 2-1452/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Омский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего судьи Беспятовой Н.Н.,
 
    при секретаре Мироненко М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 03 июля 2014 года дело по иску ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области о возложении обязанности произвести перерасчет арендной платы земельного участка, по встречному иску Администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Омского муниципального района Омской области о возложении обязанности произвести перерасчет арендной платы земельного участка, в обоснование иска указав, что с 24.11.2009 года на основании соглашения по договору аренды земельного участка № от 16.01.2009 года, заключенного между ним и Омским муниципальным районом Омской области в лице первого заместителя Главы Омского муниципального района ФИО5 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах Петровского СП ОМР Омской области по адресу: <адрес> 04.03.2014 года им было получено сообщение Администрации ОМР Омской области, согласно которого задолженность по арендной плате за использование земельного участка с кадастровым номером № за период с 01.01.2012 года по 09.01.2014 года составляет 98 198 рублей 25 копеек. В ответ на его заявление в Администрацию ОМР Омской области о перерасчете арендной платы путем исключения из расчета задолженности арендной платы периода с 17.09.2012 года по 09.01.2014 года ему поступил отказ. Считает, что размер задолженности по арендной плате является необоснованным, какие-либо законные основания для взимания с него арендной платы за период с 17.09.2012 г. по 09.01.2014 г. отсутствуют. 16.07.2012 года ФИО1 обратился к Главе Омского муниципального района с заявлением о прекращении договора аренды № от 16.01.2009 года в редакции соглашения от 24.02.2012 года и о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату. В нарушение сроков, установленных ст. 36 Земельного кодекса РФ, постановление о предоставлении земельного участка в собственность было принято Администрацией ОМР Омской области 19.03.2013 г., договор купли-продажи земельного участка был подписан между сторонами только 16.12.2013 г. Бездействие Администрации ОМР Омской области, выразившееся в неисполнении обязанностей, возложенных на нее законом в части своевременного принятии решений, повлекло за собой нарушение его прав и законных интересов и возложению на него обязанности нести дополнительные расходы в части уплаты арендных платежей. Считает, что взимание с него арендной платы за пользование земельным участком с 17.09.2012 г. по 09.01.2014 г. не основано на законе. Взимание арендной платы в силу отсутствия с его стороны какой-либо вины в затягивании сроков оформления земельного участка в собственность повлечет за собой неосновательное обогащение на стороне публично-правового образования, в спорном случае, на стороне Администрации ОМР Омской области. Просил признать недействительным решение Администрации ОМР Омской области от 04.03.2014 г. № 14/ЩМС-1383 в части начисления арендной платы за использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах Петровского сельского поселения ОМР <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> за период с 17.09.2012 г. по 09.01.2014 г.; обязать Администрацию ОМР Омской области произвести перерасчет арендной платы в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах Петровского сельского поселения ОМР Омской области, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> исключив из расчета арендной платы период с 17 сентября 2012 г. по 09 января 2014 г.
 
    В ходе рассмотрения дела представителем ответчика Администрации ОМР Омской области Сак И.В., действующем на основании доверенности, заявлен встречный иск к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды, в обоснование которого указано, что между Омским муниципальным районом Омской области и ФИО1 был заключен договор аренды № от 16.01.2009 г., согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов. Договор аренды был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Омской области 18.02.2009 года. Факт передачи ответчику земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка в аренду от 16.01.2009 года. 11.03.2013 года Администрацией ОМР Омской области было подготовлено соглашение по договору аренды земельного участка, в соответствии с которым договор аренды расторгнут и установлен размер задолженности по арендной плате за земельный участок. Согласно п. 2.1. договора аренды, расчета арендной платы, установлено, что величина годовой арендной платы рассчитывается по формуле: Ап = Кс х Сап / 4, где Ап – размер годовой арендной платы, руб.; Кс – кадастровая стоимость земельного участка из земель населенных пунктов по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы по видам функционального использования (руб./ кв.м.); Сап – ставка арендной платы; 4 – количество кварталов в году. Также указано, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете указанного в данных актах с момента вступления этих актов в силу. Обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату и в течение 10 дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов предусмотрена п.4.2. договора. Пунктом 5.1 Договора закреплено, что арендодатель имеет право вносить изменения и дополнения в договор в случае внесения таковых в действующее законодательство и нормативные акты Омского муниципального района. Согласно приложению к договору аренды, расчет арендной платы осуществлялся в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 года № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области». Согласно постановлению Администрации Омского муниципального района Омской области от 10.11.2009 года № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области» ставка арендной платы за земельные участки земель населенных пунктов, предоставляемые в аренду для целей, не связанных со строительством составляет 0,16. В связи с изданием приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 года № 36-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Омской области», вступившим в законную силу с 01.01.2012 года, арендодателем был осуществлен перерасчет арендной платы. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договорам механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ. Таким образом, обязанность ответчика оплачивать арендную плату, исходя из установленных Федеральным законом «О федеральном бюджете» на соответствующий финансовый год, а также локальными нормативными актами муниципального образования ставок арендной платы за землю, предусмотрена условиями договора. Подписания кого-либо соглашения о внесении изменений в договор аренды в части, касающейся размера арендной платы, не требуется, поскольку в связи с принятием помоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих изменяющих ставки арендной платы на очередной период, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном размере. Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Такое изменение не требует заключения дополнительного соглашения к договору и его государственной регистрации. В силу п.п. 2, 3 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора. Таким образом, обязательство по внесению арендных платежей по договору аренды сохраняется за арендатором до государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды. Кроме того, согласно п. 7.2 договора аренды, в случае невнесения арендатором платежей в установленные сроки, им уплачивается пени в размере 0,50 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки. В нарушение условий заключенного договора аренды ответчик свои обязательства по внесению арендных платежей в полном объеме не выполнил, в связи с чем у последнего образовалась задолженность по арендной плате в сумме 96 631,29 рублей, неустойка в виде пени в размере 257 014, 55 рублей. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Омского муниципального района Омской области задолженность по договору аренды № от 16.01.2009 года в сумме 353 645, 84 рублей в том числе: 96 631,29 рублей - задолженность по арендной плате, 257 014,55 рублей - неустойка.
 
    В судебном заседании истец по первоначальному иску, ответчик по встречному ФИО1 участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в свое отсутствие, с участием представителя.
 
    Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме, встречные исковые требования не признала, возражая против встречного иска дала пояснения согласно письменным возражениям, указав, что основания для взимания платы у Администрации ОМР Омской области не имелось. Администрация ОМР Омской области способствовала увеличению убытков арендатора, договор о передаче земельного участка в собственность был подписан только спустя полтора года. Если бы Администрация ОМР Омской области приняла вовремя решение, то арендатор бы перешел на уплату налоговых платежей, которые гораздо ниже. Уплата арендных платежей носила вынужденный характер. ФИО1 несколько раз обращался в Администрацию ОМР Омской области с заявлением о расторжении договора аренды, но они нигде не зафиксированы. Соглашение от 11.03.2013 года ФИО1 было представлено, но на руках у него его нет. В случае удовлетворения встречных исковых требования просила снизить размер неустойки.
 
    Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному заявленные Сак И.В., действующий на основании доверенности, первоначальные исковые требования не признал, встречный иск поддержал в полном объеме, по основаниям, в нем изложенным, пояснил, что соглашением от 11.03.2013 года ФИО1 был осведомлен об изменениях условий договора аренды и обязался выплатить задолженность, оснований для перерасчета арендной платы не имеется.
 
    Выслушав участников процесса, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
 
    Согласно ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
 
    В силу положений ст. 606 ГК КФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    В силу ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
 
    В судебном заседании установлено, что 16.01.2009 года между Омским муниципальным районом Омской области и ФИО7 был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером № для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Неотъемлемой частью договора являются: расчет арендной платы, кадастровый план земельного участка и акт приема-передачи.
 
    Акт приема-передачи был подписан между сторонами 16.01.2009 года.
 
    Договор аренды земельного участка № от 16.01.2009 года был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы Омской области 18.02.2009 года.
 
    В кадастровом паспорте земельного участка от 26.12.2008 года, указано, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м. расположен по адресу <адрес>. Разрешенное использование – для размещения дома индивидуальной жилой застройки.
 
    Далее, 24.11.2009 г. между омским муниципальным районом Омской области, ФИО7. и ФИО1 подписано соглашение по договору аренды земельного участка № от 16.01.2009 г., по условиям которого все права и обязанности выбывшего арендатора ФИО7, предусмотренные договором аренды, переходят вступившему арендатору ФИО1
 
    Обязанность арендатора своевременно уплачивать в УФК по Омской области арендную плату в соответствии с договором и в течение десяти дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов предусмотрена п. 4.2 Договора.
 
    Согласно пункту 7.2 Договора, в случае не внесения арендной в установленный срок арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,50% от просроченной суммы за каждый день просрочки, которая перечисляется в УФК по Омской области.
 
    В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    На основании положений ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, должны своевременно производить платежи за землю.
 
    Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
 
    За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
 
    Пункт 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» определено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.
 
    В соответствии с абзацем пятым пункта 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    По правилам ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
 
    Пунктом 2.1 Договора аренды земельного участка установлено, что величина годовой арендной платы рассчитывается по формуле. Размер годовой арендной платы равен кадастровой стоимости земельного участка из земель населенных пунктов по состоянию на 1 января года, за которым производится расчет арендной платы по видам функционального использования*ставка арендной платы в процентах от значения кадастровой стоимости*площадь земельного участка.
 
    Также указано, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения используются указанного в данных актах момента. Для надлежащего расчета арендной платы арендодатель письменно уведомляет арендатора обо всех изменениях с указанием момента начала применения этих положений, которые определяют новые значения используемых в расчете арендной платы величин. В случае уплаты арендной платы без учета действующих в соответствующем квартале величин, используемых в расчете арендной платы, размер арендной платы за данный квартал подлежит перерасчету.
 
    Обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату и в течение десяти дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов предусмотрена п. 4.2 Договора.
 
    Пунктом 5.1 Договора закреплено, что арендодатель имеет право вносить изменения и дополнения в договор в случае внесения таковых в действующее законодательство и нормативные акты Омского муниципального района.
 
    В соответствии с пунктом 3 статья 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имуществ.
 
    При этом, из смысла приведенной правовой нормы следует, что в течение года должно остаться неизменным условие договора аренды, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления.
 
    Проведенный анализ текста договора позволил суду сделать выводу о том, что твердый размер арендной платы договором аренды не установлен, напротив ее размер является расчетным, с указанием всех ее составных частей, в том числе кадастровой стоимости земельного участка, приведением необходимых для расчета коэффициентов и порядка их изменения.
 
    Согласно приложению к договору № от 16.01.2009 года расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Решением Районного Совета от 28.04.2007 №23 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности на территории Омского муниципального района Омской области».
 
    Следовательно, стороны предусмотрели, что размер арендной платы исчисляется не в твердой сумме, а устанавливается расчетным путем, что свидетельствует о согласовании сторонами механизма определения размера арендной платы.
 
    В силу положений ч. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.
 
    Согласно постановлению Администрации Омского муниципального района Омской области от 10.11.2009 года № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области» ставка арендной платы земельные участки земель населенных пунктов, предоставляемые в аренду для целей, не связанных со строительством составляет 0,16.
 
    Обязанность ответчика платить арендную плату, исходя из установленных Федеральным законом «О федеральном бюджете» на соответствующий финансовый год, а также локальными нормативными актами муниципального образования ставок арендной платы за землю, предусмотрена условиями договора. Подписания какого-либо соглашения о внесении изменений в договор аренды в части, касающейся размера арендной платы, не требуется, поскольку в связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном размере.
 
    В связи с изданием приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 года № 36-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Омской области», вступившим в законную силу с 01.01.2012 года, арендодателем был осуществлен перерасчет арендной платы.
 
    Изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к п. 3 ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Такое изменение не требует заключения дополнительного соглашения к договору и его государственной регистрации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.
 
    Вместе с тем, судом установлено, что 24.02.2012 г. истец ФИО1 и Омский муниципальный район Омской области заключили соглашение к договору аренды земельного участка № от 16.01.2009 г. (в редакции дополнительного соглашения от 24.11.2009 г.), по условиям которого стороны пришли к соглашению о продлении действия договора до 18.02.2015 г., а также пересмотрели величину арендной платы, которая составила 12 128, 06 руб. за квартал. Названное соглашение зарегистрировано Управлением Росреестра по Омской области 04.04.2012 г.
 
    18.07.2012 года ФИО1 обратилась в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о прекращении права аренды земельного участка по договору аренды № от 16.01.2009 года, и предоставить земельный участок, площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, в собственность за плату для размещения дома индивидуальной жилой застройки.
 
    Согласно соглашению от 11.03.2013 г. к договору аренды земельного участка, подписанному со стороны арендатора ФИО123.12.2013 г., стороны пришли к соглашению Раздел 2 договора «Арендная плата» и приложение к договору «Расчет арендной платы за земельный участок» изложить в новой редакции, установили размер годовой арендной платы за земельный участок в сумме 48 512,22 руб., установили размер задолженности ФИО1 по оплате арендных платежей в размере 60 640,29 рублей за период с 01.01.2012 г. по 31.03.2013 г., и обязанность ФИО8 в течение 10 календарных дней с даты подписания соглашения произвести оплату указанной сумы задолженности, а также пришли к соглашению расторгнуть договор аренды земельного участка, предусмотрев, что обязательства арендодателя и арендатора по договору аренды прекращаются с даты государственной регистрации настоящего соглашения.
 
    Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от 16.01.2009 года было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 10.01.2014 г.
 
    Постановлением Администрации ОМР Омской области № от 19.03.2013 г. ФИО1 постановлено предоставить в собственность за плату земельный участок площадью 1 500 кв.м. в границах Петровского сельского поселения ОМР Омской области, местоположение которого: <адрес>, с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки.
 
    16.12.2013 г. между сторонами был подписан договор купли-продажи земельного участка №.
 
    10.01.2014 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области зарегистрирован переход права собственности на земельный участок к ФИО1
 
    Таким образом, совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1 в спорный заявленный им период с 17.09.2009 года по 09.01.2014 года, пользовался земельным участком по договору аренды.
 
    В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
 
    Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
 
    Из материалов дела усматривается, что ответчик пользование арендованным имуществом в спорный период не прекращал.
 
    Руководствуясь приведенными нормами права, суд полагает, что обязанность арендатора земельного участка из категории земель населенных пунктов по внесению арендной платы прекращается исключительно с момента государственной регистрации перехода права собственности на землю.
 
    То обстоятельство, что истец подал Главе Омского муниципального района Омской области заявление о прекращении права аренды земельного участка, само по себе не свидетельствует об отсутствии у истца обязанности вносить арендные платежи после истечения месячного срока с момента подачи такого заявления.
 
    При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения первоначально заявленных исковых требований ФИО1 об обязании произвести перерасчет арендной платы, исключив период с 17.09.2012 г. по 09.01.2014 г. суд не усматривает, поэтому суд отказывает в иске ФИО1
 
    Согласно расчета арендной платы, предоставленного Администрацией ОМР Омской области за период с 01.01.2012 г. по 09.01.2014 г. у ФИО1 образовалась задолженность по арендной плате в размере 96 631 руб. 29 коп., которая подлежит взысканию с ответчика по встречному иску в полном объеме.
 
    Пунктом 7.2 договора аренды предусмотрена уплата неустойки в виде пени в размере 0,50 % просроченной суммы за каждый день просрочки, которая перечисляется в УФК по Омской области.
 
    Согласно расчету, представленному ответчиком, размер неустойки за нарушение истцом сроков уплаты арендной платы составляет 257 014 руб. 55 коп.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
 
    Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.
 
    Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
 
    Статья 333 ГК РФ предоставляет суду право уменьшить размер неустойки, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
 
    При этом правила настоящей статьи не затрагивают права должника на уменьшение размера его ответственности на основании ст. 404 настоящего Кодекса.
 
    В силу п. 1 ст. 404 ГК РФ если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.
 
    Таким образом, согласно приведенным нормам материального права, что суд может снизить размер ответственности должника дважды: на основании ст. 333 ГК РФ при явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и на основании ст. 404, в случае если нарушение обязательства или увеличение размера убытков произошло вследствие действия или бездействия кредитора.
 
    Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статья 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 г. № 263-О). Указанная обязанность реализуется судом на основании анализа не только имеющихся в материалах дела доказательств, но и всех обстоятельств дела, в том числе и не имеющих прямого отношения к последствиям нарушения обязательства (п. 42 Постановления Пленума ВС РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ»).
 
    Заявленная истцом неустойка в размере 257 014 руб. 55 коп. явно не соразмерна последствиям нарушения обязательства.
 
    Информация об изменении кадастровой стоимости земельных участков находится в открытом доступе, из условий договора аренды ответчику было известно о том, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента (с момента вступления этих актов в силу).
 
    Вместе с тем, в нарушение п. 2.1 договора аренды истец в письменном виде арендатора об изменениях кадастровой стоимости арендуемого земельного участка не уведомлял длительное время. Несмотря на то, что размер кадастровой стоимости земельного участка был изменен с 01.01.2012 г., соглашение об изменении размера арендной платы было подписано сторонами только 04.04.2012 г.
 
    Кроме того, истцом в нарушение п. 2.7.1 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Омского муниципального района, на которых расположены здания, строения, сооружения», утвержденного Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 26.04.2012 N 770-п, длительное время не принималось решение по заявлению ответчика о расторжении договора аренды и передаче земельного участка в собственность (с заявлением ответчик обратился к истцу 18.07.2012 г., постановление о передаче в собственность земельного участка принято только 19.03.2013 г.).
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец сам своими действиями сам способствовал образованию задолженности по арендной плате, увеличению периода просрочки оплаты, поэтому заявленный ко взысканию истцом размер неустойки полежит снижению.
 
    Принимая решение о снижении размера неустойки, суд также учитывает, что о размере образовавшейся задолженности ФИО1 был проинформирован 23.12.2013 г. в момент подписания соглашения о расторжении договора, принял на себя обязательство погасить ее в течение 10 календарных дней, однако своих обязательств не исполнил.
 
    При вышеуказанных обстоятельствах в их совокупности, суд считает возможным снизить размер неустойки до 10 000 рублей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, в размере 3 333 рубля.
 
    Удовлетворяя встречные исковые требования, суд оказывает истцу в удовлетворении иска.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области о возложении обязанности произвести перерасчет арендной платы за пользование земельным участком оставить без удовлетворения.
 
    Встречные исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды удовлетворить частично.
 
    Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Омского муниципального района Омской области задолженность по арендной плате по договору аренды № от 16.01.2009 г. в размере 96 631 рубль 29 копеек, сумму неустойки в размере 10 000 рублей 00 копеек, всего взыскать 106 631 рубль 29 копеек.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Омского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 3 333 рубля.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
        Судья                         Н.Н. Беспятова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 08.07.2014 г.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 24.09.2014 года решение оставлено без изменения.
 
    Судья _______________ Н.Н.Беспятова