Решение от 03 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    03 июля 2014 года                         город Орел
 
    Советский районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего районного судьи Горбачевой Т.Н.,
 
    при секретаре Митрохиной О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Стремоухова А.И. к Управлению муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла об обязании изготовить техническую документацию на квартиру
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Стремоухов А.В. обратился в суд с иском к ГУП Орловской области «<данные изъяты>», администрации г. Орла, Управлению муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла о возложении обязанности изготовить техническую документацию на квартиру, в обоснование которого указал, что он проживает в <...>, которая была предоставлена членам его семьи на основании решения исполкома <данные изъяты> района г. Орла №*** от ДД.ММ.ГГ года. С целью приватизации квартиры истец обратился к ответчику с заявлением на изготовление технического паспорта на квартиру, в чем ему было отказано по причине отсутствия в <данные изъяты> технической документации на дом.
 
    Полагает, что отсутствие технического паспорта на квартиру препятствует реализации права истца на приватизацию квартиры.
 
    На основании изложенного Стремоухов А.В. просит суд обязать <данные изъяты>» изготовить и передать ему технический паспорт на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.
 
    Определением <данные изъяты> районного суда г. Орла в качестве соответчиков по делу были привлечены администрация г. Орла, Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла.
 
    В судебном заседании представитель истца Стремоухова А.В. Глущенко Ю.Н. уточнил исковые требования, просит суд обязать Управление муниципального имущества и землепользования администрации <...> изготовить технический план на квартиру по адресу: <...>.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла Андреева Н.В., представляющая также интересы администрации г. Орла возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла осуществляет полномочия собственника муниципального имущества. Полагает, что истец ставит вопрос о понуждении собственника к проведению первичной инвентаризации строения, однако, собственник владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом по своему усмотрению. Также указывает, что функциями наймодателя и полномочиями в сфере приватизации муниципального жилищного фонда обладает МКУ «Управление коммунального хозяйства г. Орла», в связи с чем обязанность по техническому учету должна быть возложена на данное учреждение.
 
    Представитель третьего лица МКУ «Управление коммунального хозяйства г. Орла» г. Орла Рытова Н.А. в судебном заседании возражала против доводов представителя ответчика, полагает, что обязанность по изготовлению технической документации на квартиру истца может быть возложена на Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла.
 
    Представитель МУП «ЖРЭП»(З) Михалин Д.А. в судебном заседании пояснил, что у третьего лица отсутствует первичная техническая документация на дом, в связи с чем полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании ордера №***, выданного ДД.ММ.ГГ года, Стремоухову И.Б. на состав семьи из четырех человек (он, супруга ФИО11, сын истец ФИО1, дочь ФИО12) предоставлена <...>.
 
    В соответствии с постановлением Мэра г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** «О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда от Орловско- Курского отделения ОАО «Российские железные дороги» в муниципальную собственность был принят жилищный фонд, в том числе и <...>.
 
    В соответствии с ответом Управления муниципального имущества и землепользования г. Орла от ДД.ММ.ГГ года, квартира №*** расположенная в <...>, значится в Едином реестре муниципального имущества города Орла под номером №***
 
    В соответствии со ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
 
    В соответствии с п. 8 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301, техническая инвентаризация жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, по ставкам, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов РФ.
 
    Пунктом 3 Положения установлено, что технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро.
 
    ДД.ММ.ГГ Стремоухов А.И. через своего представителя Глущенко Ю.А. обратился в <данные изъяты> с заявлением, в котором просил разъяснить ему причину отказа в изготовлении технического паспорта на квартиру. ДД.ММ.ГГ <данные изъяты> истцу был дан ответ согласно которого, изготовление технической документации не представляется возможным, в связи с отсутствием технического паспорта на многоквартирный дом.
 
    В соответствии с п. 6 Положения «Об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства», утвержденного Постановлением Правительства РФ "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов капитального строительства" от 4 декабря 2000 года N 921 и действовавшего на момент передачи <...> в муниципальную собственность, техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства.
 
    Государственный технический учет объектов капитального строительства подразделяется на первичный государственный технический учет и государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства.
 
    Техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц.
 
    Пункт 10 Положения N 921 предусматривает, что проведение технической инвентаризации, а также выдача гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах капитального строительства осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливаются законодательством РФ.
 
    В соответствии с данным Положением следует, что к числу таких заинтересованных лиц относятся: - собственник, владелец или их доверенных лиц (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности); - наследники по закону или по завещанию.
 
    Согласно пункта 7 данного Положения, первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации, за исключением случаев, установленных пунктом 8 настоящего Положения. При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера.
 
    Государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства осуществляется по результатам технической инвентаризации таких изменений.
 
    По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.
 
    Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.
 
    На основании указанных норм суд приходит к выводу о том, что обязанность по проведению первичной технической инвентаризации лежит на собственнике указанной квартиры, которым является муниципальное образование «город Орел».
 
    Согласно п. 1 Положения об управлении муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, утвержденного Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ № 1156, Управление муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла является структурным подразделением Администрации г. Орла, обладает правами юридического лица.
 
    В соответствии с п. 5.1. Управление муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления г. Орла полномочия собственника в отношении муниципального имущества.
 
        На основании указанных правовых норм и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что обязанность по проведению первичной технической инвентаризации лежит на собственнике квартиры, которым является муниципальное образование, в связи с чем, полагает обязать Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, как лицо, уполномоченное в отношении вопросов муниципальной собственности, провести первичную инвентаризацию и изготовить технический план на объект муниципальной собственности, поскольку отсутствие технической документации является неустранимым препятствием в реализации истцом законного права на приватизацию занимаемого им жилого помещения.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Стремоухова А.И. к Управлению муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла удовлетворить.
 
    Обязать Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла провести первичную инвентаризацию и изготовить технический план на объект недвижимости муниципальной собственности по адресу: <...>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий Т.Н. Горбачева