Дата принятия: 03 июля 2014г.
Дело 2-895/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Орск 3 июля 2014 года
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Пасечник Н.Б., при секретаре Бочкаревой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попковой Л.В. к государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ по г. Орску» о признании права на досрочную трудовую пенсию и включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Попкова Л.В. обратилась с иском, в котором просит обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 15.08.1986 года по 30.05.1989 года тренером по лыжным гонкам в Советской ДЮСШ Тюменской области, с 3.04.1997 года по 25.06.2000 года за исключением периодов 05.05.1997 года, 15.10.1998-20.10.1998, 16.11.1998 - 20.11.1998, 05.03.1999 года, воспитателем в МДОУ №123; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 18.12.2013г.
В судебном заседании истец требования поддержала, указывая, что 18.12.2013 года он обратился в Пенсионный фонд г. Орска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что её педагогический стаж составляет более 25 лет. Решениями начальника Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. Не зачтены в стаж указанные периоды работы. Полагает решения в этой части незаконными, не соответствующими действующему законодательству, так как она работала тренером в учреждении для детей, осуществляя педагогическую деятельность. МДОУ №123 ранее было детским садом. Учреждение не реорганизовывалось, а лишь имело место изменение в его названии. В настоящее время в название учреждения возвращено указание на то, что это детский сад.
Представители ответчика Баранов Е.Н., действующий на основании доверенностей, исковые требования не признал, указывая, что решение начальника УПФ по г. Орску соответствует действующему законодательству. В спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность либо по профессии, либо в учреждении не поименованных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, право на льготное пенсионное обеспечение установлено тренерам-преподавателям детских - юношеских спортивных школ всех наименований.
Ранее действовавшие Списки профессий и должностей дающие право на пенсию за выслугу лет, утвержденные сначала Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, а позже Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, и утратившими свою силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.2002 г. N 781, также включали наименования должности: тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель.
Согласно записи в трудовой книжке от 15.08.1986 года Попкова Л.В. была назначена тренером по лыжным гонкам в Советский ДЮСШ. Уволена 10.05.1989 года по уходу за ребенком.
В материалы дела представлена справка Управления образования администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области, которой подтвержден стаж истца в должности тренера по лыжным гонкам Советской детско-юношеской спортивной школы районного отдела образования в период с 15.08.19865 года по 30 мая 1989 года
Действительно наименование должности истца в спорный период не соответствует наименованию должности, указанной в списке. Однако, удовлетворяя требования, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
Из приказа Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 28.12.1995 года N 1588-ИТ "О вопросах пенсионного обеспечения" следует, что в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации "Об образовании" спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования. В разные годы наименование спортивных школ изменялось (ДСШ, ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ), хотя их задачи практически сохранились. Наименование должности работников, осуществляющих подготовку спортсменов в спортивных школах, изменялось: с 1944 года по 1959 год - тренер-преподаватель; в Положении о спортивной школе 1959 года не делалось различия между наименованием тренер и тренер-преподаватель; Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15.07.1964 года N 620 - тренер-преподаватель по спорту. Всем руководителям спортшкол предписывалось привести наименование должностей в соответствие с указанным документом; Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.01.1993 года N 8 - тренер-преподаватель по спорту; Приказом Минобразования Российской Федерации, Госкомитета Российской Федерации по высшему образованию, согласованному с Госкомитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму от 31.08.1995 года N 463/1268 - тренер-преподаватель образовательного учреждения.
Таким образом, наименование должности истца как тренер, на определенном этапе допускалось и являлось верным.
Неправильное указание работодателем должности Попковой Л.В. как "тренер", а не "тренер-преподаватель", не может являться основанием для ущемления её пенсионных прав, так как, работая в Детско-юношеской спортивной школе, она осуществляла педагогическую деятельность, занимаясь физическим воспитанием детей. Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих утверждения истца о её педагогической деятельности в указанные периоды именно в учреждении для детей с выполнением обязанностей тренера-преподавателя.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца в части включения периода работы с 15.08.1986 года по 30.05.1989 года тренером по лыжным гонкам в Советской ДЮСШ Тюменской области - всего 2 года 9 месяцев 16 дней в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Обоснованы и подлежат удовлетворению требования истца о включении в её стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период с 3.04.1997 года по 25.06.2000 года за исключением периодов 05.05.1997 года, 15.10.1998-20.10.1998, 16.11.1998 - 20.11.1998, 05.03.1999 года, воспитателем в МДОУ №123
Указанным выше Списком предусмотрены дошкольные образовательные учреждения - детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли; должность - воспитатель.
Согласно записи в трудовой книжке Попкова Л.В. 06.09.1989 года принята на должность воспитателя в детский сад № 123.
Суду представлена историческая справка, согласно которой детский сад был введен в эксплуатацию в июле 1989 года и ему решением горисполкома присвоен №123. В связи с передачей детского сада №123 на баланс Управления образования администрации г. Орска было создано муниципальное образовательное дошкольное учреждение №123.
В материалах дела имеется свидетельство о регистрации юридического лица от 03.04.1997 года. Регистрация произведена на основании распоряжения Администрации г.Орска от 3.04.1997 года № 513-р, из которого следует, что Управлением образования администрации г. Орска учреждено Муниципальное образовательное дошкольное учреждение №123. Виды деятельности: оздоровительная, воспитательная, образовательная.
Суду представлен устав учреждения в новой редакции 1998 года. В п.1 Устава указано, что Муниципальное образовательное дошкольное учреждение №123 «Гармония» является дошкольным учреждением с приоритетным осуществлением художественно-эстетического, интеллектуального и физического воспитания. Учреждение осуществляет присмотр, уход и оздоровление детей от 1 года до 7 лет; интеллектуальное и личностное развитие воспитанников (п.2.1 Устава)
Приказом от 26.06.2000 года № 01-04/440 утверждены изменения в Устав Муниципальное образовательное дошкольное учреждение №123 «Гармония». В соответствии с новой редакции устава учреждение именовалось как муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 123 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического, интеллектуального и физического развития воспитанников «Гармония».
Суду предъявлено свидетельство о государственной регистрации юридического лица первоначально зарегистрированного 03.04.1997 года, согласно которому 27.06.2000 года в свидетельство о государственной регистрации были внесены изменения в наименование юридического лица - муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 123 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического, интеллектуального и физического развития воспитанников «Гармония». Регистрационный номер юридического лица не изменился.
Таким образом, судом установлено, что учреждение до настоящего времени имело несколько наименований, но тип учреждения оставался неизменным.
Изменения в уставе не касались уставных функций и задач учреждения. Цели, задачи и уставные функции учреждения изменений не претерпели.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком. Утвержденным данным постановлением Списком в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли). Данное постановление применяется к периодам работы до 01.11.1999.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены следующие дошкольные образовательные учреждения: детский сад, детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направления развития воспитанников), детский сад компенсирующего вида, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка - детский сад.
Принимая во внимание, что с 03.04.1997 года муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 123 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического, интеллектуального и физического развития воспитанников «Гармония» не подвергалось реорганизации, не изменялись его уставные задачи, цели и функции учреждения, а лишь изменялось его наименование суд считает доказанным, что истица осуществляла педагогическую деятельность в детском саду, поэтому время работы истца воспитателем в МОДУ №123 подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более ранее срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Истица обратилась с заявлением о назначении пенсии с 18.12.2013 года. На дату обращения с учетом спорных периодов работы она имела более 25 лет педагогической деятельности, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно, с 18.12.2013 года у Попковой Л.В. возникло право на досрочное пенсионное обеспечение. Требования истца в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истцом уплачена государственная пошлина в сумме *** руб., которая в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст.98,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Попковой Л.В. к государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ по г. Орску» о признании права на досрочную трудовую пенсию и включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости - удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орск Оренбургской области включить Попковой Л.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с 15.08.1986 года по 30.05.1989 года тренером по лыжным гонкам в Советской ДЮСШ Тюменской области, с 3.04.1997 года по 25.06.2000 года за исключением периодов 05.05.1997 года, 15.10.1998-20.10.1998, 16.11.1998 - 20.11.1998, 05.03.1999 года, воспитателем в МДОУ №123.
Обязать УПФ РФ по г. Орску назначить Попковой Л.В. досрочно трудовую пенсию по старости с 18 декабря 2013 года.
Взыскать с УВФ РФ по г. Орску в пользу Попковой Л.В. *** руб. - расходы по государственной пошлине.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья: подпись
Мотивированное решение составлено 8 июля 2014 года
