Решение от 03 июля 2014 года

    Дело № 2-725-2014
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
 
    Мариинский городской суд Кемеровской области
 
    в составе судьи Луковской М.И.,
 
    при секретаре Денисовой И.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске
 
    03 июля 2014 года
 
    гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г.Мариинска к Максимову Р. Х. о взыскании средств областного бюджета в связи с неисполнением ответчиком условий договора,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Государственное казенное учреждение Центр занятости населения г.Мариинска (далее по тексту ГКУ ЦЗН г.Мариинска) обратилось в суд с иском к Максимову Р.Х. о взыскании средств федерального бюджета. Иск мотивирует тем, что на основании Порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2012 г. № 17 между Государственным казенным учреждением Центром занятости населения города Мариинска и <...> Максимовым Р. Х., <...>, заключен договор от <...> за <...> о предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуально предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданину, признанному в установленном порядке безработным, согласно которому истец принял на себя обязательство в течение 30 календарных дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей перечислить на лицевой счет Максимова Р.Х. финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности, а ответчик принял на себя обязательство не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных центром занятости в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета).
 
    Финансовая помощь перечислена в полном объеме за счет средств областного бюджета. Согласно договору Максимов Р.Х. должен организовать и осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с предоставленным бизнес-планом, по виду экономической деятельности: <...>. По истечении 90 дней после получения финансовой помощи отчет не представлен.
 
    <...> Максимову Р.Х. было направлено уведомление о том, что истекает срок предоставления отчета, подтверждающего расходования выделенных средств. <...> Максимову Р.Х. было направлено второе уведомление о предоставлении отчета за расходование полученных средств. Отчет не представлен. <...>
 
    <...> Максимову Р.Х. было отправлено ещё одно уведомление о нарушении ответчиком условий договора и последствий их невыполнения.
 
    <...>
 
    <...>
 
    На основании справки из налоговой инспекции от <...> за <...> Максимов Р.Х. состоит на учете в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя <...>.
 
    В случае неисполнения п.<...>5 указанного договора ответчик обязан возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме.
 
    Просит взыскать с ответчика в областной бюджет сумму финансовой помощи по договору <...> <...> в размере <...>.
 
    В судебном заседании представитель истца Пермикина И.И. исковые требования поддержала по тем же основаниям, попросила взыскать с Максимова Р.Х. в областной бюджет сумму финансовой помощи по договору от <...> <...> в размере <...>, а также расходы по оплаченной истцом госпошлине в размере <...>.
 
    Ответчик Максимов Р.Х. в судебное заседание не явился. Согласно возвращенному конверту повестка возвращена в связи с тем, что «истек срок хранения».
 
    В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
 
    Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает возможным и правильным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика Максимова Р.Х., признав его уведомление надлежащим.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
 
    В силу ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора и понуждение к заключению договора не допускается.
 
    В соответствии с п.1 ст.8 части первой ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Таким образом, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
 
    В судебном заседании установлено, что <...> между ГКУ ЦЗН г.Мариинска (Центром) и Максимовым Р.Х. (Гражданин) был заключен договор <...> о предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства) гражданину, признанному в установленном порядке безработным в соответствии с представленным бизнес-планом в размере <...>
 
    Согласно п<...> договора «Гражданин» обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а «Центр» предоставить ему за счёт средств областного бюджета финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее финансовая помощь) в соответствии с представленным бизнес-планом <...>
 
    Согласно п<...> договора «Гражданин» обязуется в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора предоставить в «Центр» выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации в организационно-правовой форме индивидуальный предприниматель. Организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом: производство отделочных работ (код ОКВЭД 45.4) и осуществлять ее не менее 24 месяцев. Обеспечить целевое использование финансовой помощи (выплата не может использоваться для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности). Не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи предъявлять документы. подтверждающие расходование средств, выделенных «Центром» в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета), а также в течение срока действия договора по истечении налогового периода (в соответствии с системой налогообложения, выбранной гражданином для ведения предпринимательской деятельности) предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    Из представленных уведомлений от <...> и от <...> (л.д.28-29) и от <...> следует, что Максимов Р.Х. был уведомлен Центром занятости об истечении срока отчета за целевое использование финансовой помощи.
 
    Согласно Уставу государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Мариинска» Центр занятости обладает правами юридического лица, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Центр занятости населения является получателем средств областного бюджета, поступающих в бюджет Кемеровской области в виде субвенции федерального бюджета на осуществление переданных РФ полномочий в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий, в соответствии со ст.7.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
 
    <...>
 
    Как следует из п.<...> договора в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пп.<...> договора, «Гражданин» обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме.
 
    Поскольку в судебном заседании было установлено, что Максимов Р.Х. нарушил принятые на себя обязательства в соответствии с п.<...> и п.<...> договора о предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданину, признанному в установленном порядке безработным, а именно не представил Центру занятости населения доказательств осуществлении деятельности не менее 24 месяцев, не представил в установленный договором срок документы, подтверждающие расходование средств, выделенных «Центром» в виде финансовой помощи, поэтому требования ГКУ ЦЗН о взыскании с Максимова Р.Х. суммы финансовой помощи в размере <...> подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <...>.
 
    На основании изложенного и руководствуясь Порядком предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2012 г. № 17, ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требованияГосударственного казенного учреждения Центр занятости населения <...> удовлетворить.
 
    Взыскать с Максимова Р. Х., <...>, в областной бюджет сумму финансовой помощи по договору от <...> <...> в размере 100000 рублей, перечислив данную сумму в УФК по Кемеровской области (департамент труда и занятости населения Кемеровской области), ИНН 4205121130, КПП 420501001, л/сч 04392004220, ОКТМО 32401000000, КБК 889 1 13 029920 20 00 3130, р/сч 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово, БИК 043207001, назначение платежа: возврат финансовой помощи (субсидии на самозанятость) за 2013 г.
 
    Взыскать с Максимова Р. Х. в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <...> госпошлину в размере <...>.
 
    Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинский городской суд.
 
    Судья – подпись
 
    Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2014 года
 
    Судья - подпись
 
    Верно: Судья - М.И. Луковская
 
    Секретарь – И.В. Денисова
 
    Решение вступило в законную силу 11.08.2014 года.
 
    Судья - М.И. Луковская
 
    Секретарь- И.В. Денисова