Дата принятия: 03 июля 2014г.
Дело № .....
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего ФИО1
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению жилищных отношений Администрации городского округа г.Воронеж о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению жилищных отношений Администрации городского округа города Воронежа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивировав свои требования тем, что она со своей матерью ФИО7 приняли решение о приватизации на ее имя комнаты в коммунальной квартире площадью 17,1 кв.м., что подтверждается справкой БТИ <адрес> № ..... от ДД.ММ.ГГГГ., расположенной по адресу: <адрес> ФИО7 является основным квартиросъемщиком данного жилого помещения, что подтверждается копией лицевого счета № ...... Указанную жилую комнату ФИО7 получила по ордеру ВВРЗ завода им.Тельмана и фактически проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ вместе со своей дочерью - истцом ФИО3, что подтверждается выпиской из домовой книги. На данную комнату с ними был подписан договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда за № ..... от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с письмом № ..... от ДД.ММ.ГГГГ Управления Жилищного фонда и жилищной политики <адрес> был включен в реестр муниципального имущества, согласно решению Воронежской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № ..... «О перечне имущества, принимаемого из собственности ОАО «РЖД»в муниципальную собственность (перечень № .....), договора пожертвования имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № ....., акта приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ Истец зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес> комната № ..... с ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ выданной ЖЭУ № ..... МКП «ВЖКК». Согласно справке БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № ..... <адрес> в <адрес> имеет общую площадь 189,8 кв.м., жилую площадь -118,4 кв.м. Квартира расположена на четвертом этаже девятиэтажного дома, имеет инвентарный номер 32. На обращение истца в Управление жилищных отношений Администрации городского округа <адрес> с заявлениями о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, передаче жилого помещения в собственность, ей был получен отказ за № ..... от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что отсутствует запись в ЕГРПН о переходе права собственности на <адрес> муниципальному образованию г.о.г Воронеж. Отказ в приватизации жилого помещения истец считает необоснованным, нарушающим права и законные интересы, поскольку она занимает изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальном жилищном фонде, не использовала свое право на приватизацию, поэтому она имеет право приобрести в собственность жилое помещение - комнату № ..... в <адрес>, расположенную в общежитии по адресу: <адрес> (л.д.3).
Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просит признать за ней право собственности на комнату № ..... в <адрес> расположенную по <адрес> в порядке приватизации.
Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал, просил удовлетворить и признать за ФИО3 право собственности на спорную комнату в порядке приватизации.
Третье лицо ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд признать за ее дочерью ФИО3 право собственности на комнату № ..... в <адрес> расположенную по <адрес> в порядке приватизации, поскольку сама отказывается от приватизации в пользу дочери.
Представитель третьего лица ОАО «Российские Железные Дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» в <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и письменный отзыв на исковое заявление, в котором, по вопросу принятия решения в отношении заявленных требований полагалась на усмотрение суда. Так же указала, что во исполнение решения Воронежской областной Думы от 10.07.2008г. №232-II “О перечне имущества, принимаемого из собственности ОАО «РЖД» в муниципальную собственность (перечень №390) между ОАО «РЖД» в лице директора Воронежского вагоноремонтного завода им.Тельмана-филиала ОАО «РЖД» ФИО6 и Муниципальным образованием городской округ город Воронеж был заключен договор пожертвования имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД», публично-правовому образованию, за № ..... от ДД.ММ.ГГГГ По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ здание 9-ти этажного общежития № ..... по <адрес>, площадью 7529,5 кв.м. и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3450 кв.м. переданы в муниципальную собственность г.о.<адрес>, а также оригиналы Свидетельств о государственной регистрации права на здание и земельный участок, справки БТИ, однако регистрацию Муниципальное образование г.о.<адрес> не осуществило.
Представитель ответчика Управления жилищных отношений Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Управления жилищных отношений Администрации городского округа <адрес>, так как о рассмотрении дела были извещены надлежаще.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
По решению Воронежской городской Думы от 10.07.2008 года №232-II утвержден перечень № ..... объектов жилищно-коммунального хозяйства ОАО «РЖД», безвозмездно передаваемых в муниципальную собственность, согласно приложению вошло общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.
Во исполнение Решения Воронежской областной Думы от 10.07.2008г. №232-II “ О перечне имущества, принимаемого из собственности ОАО « РЖД» в муниципальную собственность (перечень №390) между ОАО «РЖД» в лице директора Воронежского вагоноремонтного завода им. Тельмана-филиала ОАО «РЖД» ФИО6 и Муниципальным образованием городской округ <адрес> был заключен договор пожертвования имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД», публично-правовому образованию, за № ..... от ДД.ММ.ГГГГ
По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ здание 9-ти этажного общежития № ..... по <адрес> и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, переданы в муниципальную собственность городского округа г.Воронеж. Этим же актом были переданы оригиналы Свидетельств о государственной регистрации права на здание и земельный участок, справки БТИ.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" № 1541-1 от 4 июля 1991 года, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из положений указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданам прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Поскольку <адрес> был принят в муниципальную собственность в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, то после вступления в силу ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона и у граждан, в том числе истца по настоящему делу, занимающую в этом доме изолированное жилое помещение, имеется право приобрести его в собственность согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирована и постоянно проживает в спорном жилом помещении- комнате № ..... в <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается выпиской из домовой книги (поквартирной карточки) от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.15).
Согласно лицевому счету нанимателем комнаты № ..... общей площадью 17,1 кв.м. в <адрес> в <адрес> является ФИО7, истец ФИО3 является дочерью нанимателя, т.е. членом ее семьи (л.д.9).
Данный факт никем не оспаривается.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после 1 февраля 1998 года.
В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 13 Федерального закона 122-ФЗ от 21 июля 1997 года государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
ФИО3 и ФИО7 обратились в Управление жилищных отношений Администрации городского округа города Воронежа с заявлением для оформления документов по приватизации спорного жилого помещения.
Из сообщения Управления жилищных отношений Администрации городского округа города Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ № ..... следует, что запись в ЕГРПН о переходе права собственности на жилое здание общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, муниципальному образованию - г.о.г.Воронеж отсутствует (л.д.9).
ФИО3 просит признать за ней право собственности на комнату № ..... в <адрес> в <адрес> в порядке приватизации в судебном порядке.
Третье лицо ФИО7 от участия в приватизации отказалась, что выражено в представленном суду письменном заявлении и занесено в протокол.
Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»1541-1 от 4 июля 1991 года, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Статья 6 Закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием и если приватизация данного жилого помещения не противоречит закону. Соблюдение, установленного ст. ст. 7,8 Закона порядка, оформления передачи жилья обязательно, как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
Тогда как, в соответствии с ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 4 июля 1991 года при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья, он вправе обратиться в суд за защитой своего права.
Таким образом, судом установлено, что спорный объект- комната № ..... в <адрес> был передан в муниципальную собственность, однако истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащей ей по договору найма специализированного жилого помещения бесплатно, что является существенным нарушением положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" № 1541-1 от 4 июля 1991 года, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Истец по независящим от неё причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащей ей по договору социального найма квартиры - это послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" №22-ФЗ от 21 июля 1997 года вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> <адрес>, право собственности на комнату № ..... в <адрес>, в порядке приватизации.
Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок, через суд, принявший решение.
Председательствующий ФИО1
