Дата принятия: 03 июля 2014г.
№ 12-18/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
3 июля 2014 года г. Городовиковск
Судья Городовиковского районного суда Республики Калмыкия Хелемендик Г.И.,
при секретаре Васькиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Цубера И. В. на постановление исполняющего обязанности начальника отделения надзорной деятельности Городовиковского района по пожарному надзору по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
Цубера И.В., будучи директором муниципального казенного учреждения «Оздоровительный лагерь «Березка» Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее МКУ «ОЛ Березка»), был признан виновным в совершении административного правонарушения при следующих обстоятельствах.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 2 июня 2014 года, в ходе плановой проверки требований пожарной безопасности в МКУ «ОЛ Березка» было установлено, что руководитель указанной организации Цубера И.В. нарушил требования пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации в кемпингах МКУ «ОЛ Березка».
Постановлением исполняющего обязанности начальника отделения надзорной деятельности Городовиковского района по пожарному надзору от 10 июня 2014 года Цубера И.В., как должностное лицо, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Цубера И.В. подал в Городовиковский районный суд жалобу, в которой просит его отменить в связи с тем, что его действия не повлекли существенного вреда охраняемым законом интересам.
В судебном заседании Цубера И.В. признал вину и раскаялся в совершенном правонарушении, пояснив суду, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности были устранены до открытия лагеря, после чего он уволился с должности директора лагеря.
Исполняющий обязанности начальника отделения надзорной деятельности Городовиковского района по пожарному надзору ФИО4 пояснил суду, что допущенное нарушение не создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку на момент проверки лагерь не функционировал.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Цубера И.В. и ФИО4, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.
Из п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из пункта 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
В силу ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, распоряжение о проведении плановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности в МКУ «ОЛ Березка» было вынесено 20 мая 2014 года.
Актом проверки от 2 июня 2014 года № 22 установлено, что в кемпингах МКУ «ОЛ Березка» не функционирует система пожарной сигнализации.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 5-10/2014/1 от 2 июня 2014 года, Цубера И.В., являясь директором МКУ «ОЛ Березка» нарушил пункт 61 Правил противопожарного режима в РФ, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с постановлением исполняющего обязанности начальника отделения надзорной деятельности Городовиковского района по пожарному надзору № 5-10/2014/3 от 10 июня 2014 года Цубера И.В., как должностное лицо, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 6 000 рублей.
Из акта ВДПО г. Сальска Ростовской области и директора МКУ «ОЛ Березка» от 10 июня 2014 года следует, что система пожарной сигнализации МКУ «ОЛ Березка» находится в исправном состоянии.
Таким образом, судом установлено, что на момент плановой проверки требований пожарной безопасности в МКУ «ОЛ Березка» 2 июня 2014 года было установлено, что руководитель указанной организации Цубера И.В. не обеспечил исправное состояние системы пожарной сигнализации МКУ «ОЛ Березка», что является нарушением, предусмотренным ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Между тем, ранее Цубера И.В. к административной ответственности не привлекался, допущенное им нарушение не привело к причинению какого-либо вреда, в том числе к угрозе жизни и здоровью людей, и было устранено до открытия лагеря.
В связи с этим, принимая во внимание его раскаяние в совершении правонарушения, суд признает эти обстоятельства смягчающими его наказание, что влечет за собой безусловное смягчение назначенного ему наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Исходя из этого, суд полагает необходимым постановление исполняющего обязанности начальника отделения надзорной деятельности Городовиковского района по пожарному надзору от 10 июня 2014 года – изменить и назначить Цубера И.В. наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 3.4, ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление исполняющего обязанности начальника отделения надзорной деятельности Городовиковского района по пожарному надзору от 10 июня 2014 года в отношении Цубера И. В. по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – изменить.
Назначить Цубера И. В. наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Верховный Суд Республики Калмыкия.
Судья ФИО2
Копия верна: судья ФИО2
