Дата принятия: 03 июля 2014г.
Дело № 2-2312/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Оганесян Л.С.,
при секретаре Игнатенко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 03 июля 2014 г. в городе Омске
гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области к Омскому Православному Духовному училищу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
у с т а н о в и л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области (далее – Управление Роскомнадзора по Омской области) обратилось в суд с иском к Омскому Православному Духовному училищу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
В обоснование заявленных требований указывалось на то, что газета «Омские епархиальные ведомости» зарегистрирована ..., учредителем является Омское Православное Духовное училище. В ходе проведения государственного надзора в отношении деятельности печатного СМИ – газеты «Омские епархиальные ведомости» установлено, что с момента регистрации газет заявлений от учредителя СМИ, редакции СМИ о перерегистрации средства массовой информации, прекращении деятельности СМИ, иных изменениях согласно ст.ст. 11, 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган не поступало. При этом согласно письму К., Р. последним внесенным в электронную базу данных экземпляром вышеуказанного печатного издания является № за ... г. Из письма П. следует, что газета «Омские епархиальные ведомости» не поступает в библиотеку с ... г. Уведомления, направленные в адрес учредителя и редакции СМИ с требованием устранить допущенные нарушения, оставлены без исполнения. Устно представитель учредителя пояснил, что газета не выходит в свет с ... г., последний вышедший в свет экземпляр представлен не был. Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что газета «Омские епархиальные ведомости» не выходит в свет более ..., что является основанием для обращения в суд с иском о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
Просили признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Омские епархиальные ведомости» от ... № недействительным.
В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по Омской области участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика - Омского Православного Духовного училища в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 30), об отложении судебного разбирательства не просил, доказательств в обоснование своих возражений против иска не представил.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1
«О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.
На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В судебном заседании установлено, что на основании заявления на регистрацию средства массовой информации от ... С. было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Омские епархиальные ведомости» № от ... Учредителем данной газеты является Православная религиозная организация-учреждение среднего профессионального образования «Омское епархиальное православное духовное училище» (сокращенное наименование – Омское Православное Духовное училище - л.д. 6-12).
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ
«Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС):
16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке;
7 обязательных экземпляров изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке;9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке;
3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке;
4 обязательных экземпляра книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках;
3 обязательных экземпляра газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и иностранных языках;
4 обязательных экземпляра текстовых листовых изданий;
9 обязательных экземпляров авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных докладов;
10 обязательных экземпляров стандартов.
Согласно Положению об Управлении Роскомнадзора по Омской области от ... Управление осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
На основании приказа ... Управления Роскомнадзора по Омской области № от ... с ... по ... было проведено мероприятие по контролю за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации в отношении периодического печатного издания – газеты «Омские епархиальные ведомости» (л.д. 20-22).
В ходе проведения проверки из К., Ф. были получены письма от ... и ..., из которых следует, что последним внесенным в электронную базу данных номером газеты «Омские епархиальные ведомости» является № за ... г. (л.д. 13-14). Из сообщения П. усматривается, что данная газета в библиотеку не поступает с ... г. (л.д. 15-16).
По итогам мероприятия в отношении СМИ - газеты «Омские епархиальные ведомости» составлена докладная записка № от ..., в которой указано, что за время деятельности редакции газеты заявлений от учредителя СМИ о перерегистрации газеты, внесении изменений в свидетельство о регистрации СМИ, прекращении деятельности данного СМИ, других уведомлений в регистрирующий орган не поступало. При этом редакция газеты не предоставляет обязательные экземпляры СМИ в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций и в К. с ... г., что может свидетельствовать о том, что газета не выходит в свет более ... и является основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным (л.д. 17-19).
В данной связи ... истцом в адрес учредителя и редакции газеты «Омские епархиальные ведомости» было направлено письмо, в котором указывалось на выявленные нарушения с предложением их устранения до ... (л.д. 23). Указанное письмо получено учредителем СМИ ..., редакцией СМИ – ..., что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д. 24-25). Однако требование Управления Роскомнадзора по Омской области было оставлено ответчиком без исполнения.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В нарушение положений ст. ст. 12 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств в обоснование своих возражений против иска, в судебное заседание не явился.
Поскольку судом установлено, что газета «Омские епархиальные ведомости» не выходит в свет более ..., суд находит требование о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец при подаче иска в суд был освобожден от уплаты госпошлины. В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Омские епархиальные ведомости» от ... №.
Взыскать с Омского Православного Духовного училища государственную пошлину в доход бюджета города Омска в размере 200 рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца после принятия решения суда в окончательной форме.
Решение вступило в законную силу 09.08.2014
