Дата принятия: 03 июля 2014г.
Материал № 12-33/2014 копия
Р Е Ш Е Н И Е
г. Александровск ДД.ММ.ГГГГ
Судья Александровского городского суда Пермского края суда Бадина С.А.,
при секретаре Шон Д.И.,
с участием ФИО7
законных представителей Сарапульцева В.Ю., Сарапульцевой И.В.
прокурора Габовой К.С.,
представителя КДН и ЗП администрации Александровского муниципального района ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ и жалобу лица, привлеченного к административной ответственности и его законного представителя Сарапульцева В.Ю. на Постановление КДН и ЗП о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л:
Постановлением КДН и ЗП администрации Александровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (далее Постановление) несовершеннолетний ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Обязанность уплаты штрафа возложена на Сарапульцеву И.В.
В жалобе на Постановление ФИО1 и В.Ю. просят об отмене названного акта, ссылаясь на то, что в нарушение ст. 25.3 КоАП РФ законные представители не были привлечены к участию в деле, не уведомлены о месте и времени заседания КДН и ЗП, административным органом, в нарушение ст. 2.3. КоАП РФ не рассматривалась возможность освобождения от административной ответственности с применением мер воспитательного воздействия, так как ФИО1 является несовершеннолетним, впервые привлекается к административной ответственности, свою вину полностью признает.
В судебном заседании ФИО1 и его законные представители поддержали доводы жалобы, при этом ФИО1 пояснил, что о месте и дне рассмотрения дела в КДН ему по телефону сообщили ДД.ММ.ГГГГ. Сообщили, что комиссия работает ДД.ММ.ГГГГ с 15.00 до 17.00. Они с отцом подошли в администрацию в 16.45, однако, комиссия уже завершила свою работу, постановление в отношении него уже вынесли. Он хотел присутствовать на заседании КДН вместе с законным представителем, поэтому на комиссию пришел с отцом. Сарапульцев В.Ю. также пояснил, что желал присутствовать при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении сына.
Представитель КДН и ЗП ФИО6 пояснила, что ФИО1 был уведомлен о месте и времени заседания КДН заблаговременно ДД.ММ.ГГГГ. Законных представителей они не уведомляют, несовершеннолетние вправе сами привлечь родителей к участию в деле. Заседание комиссии проходит с 15.00 до 17.00. ДД.ММ.ГГГГ около 17.00 подошел ФИО1 с отцом Сарапульцевым В.Ю., когда работа комиссии была уже закончена. Тогда же вписали в постановление данные второго законного представителя - матери ФИО1 - Сарапульцевой И.В. Вопрос об освобождении от административной ответственности в отношении ФИО1 и применении мер воспитательного воздействия они не рассматривали.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, судья не находит нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, однако считает, что имеются основания для отмены Постановления и направления материалов в КДН и ЗП на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В судебном заседании не удалось с достоверностью установить, что ФИО1 уведомлен о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится ДД.ММ.ГГГГ с 15.00. Из оспариваемого Постановления следует, что ФИО1 уведомлен извещением КДН лично под подпись, однако, такое извещение в материалах дела отсутствует. Из телефонограммы следует, что ФИО1 уведомлен о времени рассмотрения дела - с 15.00, однако, самим лицом, привлеченным к административной ответственности, данный факт не подтверждается.
В соответствии с ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии со ст. 25. 3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего, осуществляют его законные представители, которые имеют те же права, что и лицо, привлекаемое к административной ответственности.
Как установлено в судебном заседании законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 - Сарапульцев В.Ю. желал присутствовать при рассмотрении дела об административном правонарушении, однако, такой возможности ему предоставлено не было.
При таких обстоятельствах, рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствии несовершеннолетнего ФИО1, а также его законных представителей, которые желали присутствовать при рассмотрении дела является существенным нарушением процессуальных прав данных лиц.
Кроме этого, КДН и ЗП не рассмотрела вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.3 КоАП с применением мер воспитательного воздействия, не мотивировала в постановлении указанное обстоятельство.
Таким образом, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношении несовершеннолетнего ФИО1 подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение в КДН и ЗП администрации Александровского муниципального района Пермского края. Сроки давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление, вынесенное КДН и ЗП Александровского муниципального района Пермского края ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение в КДН и ЗП Александровского муниципального района Пермского края.
Судья подпись С.А. Бадина
Копия верна
Судья С.А. Бадина
