Дата принятия: 03 июля 2014г.
Дело № 2-901/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш
Канашский районный суд Чувашской Республики
в составе:
председательствующего судьи Шантенковой Н.М.,
при секретаре Гордеевой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к Л., Б., В. об установлении факта выделения Р. земельной доли, о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права собственности на земельную долю,
у с т а н о в и л :
Администрация <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Л. об установлении факта выделения Р. земельной доли на территории СХПК <данные изъяты> на основании постановления и.о.главы администрации <данные изъяты> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельная доля выделена на имя П., о прекращении права собственности на земельную долю умершего собственника невостребованной земельной доли Р. и о признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» права собственности на указанную земельную долю СХПК «<данные изъяты> площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на территории <данные изъяты> сельского поселения.
Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <данные изъяты> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данном списке, кроме других граждан, содержится также и умерший собственник земельной доли. Поскольку земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения, то в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <данные изъяты> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «<данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения (всего <данные изъяты> человека), были исключены из списка невостребованных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ №101 администрация <данные изъяты> сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (уточнение в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №) разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании <данные изъяты>. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст.14.1 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем администрацией <данные изъяты> сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.7 ст.12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. При составлении списков были допущены ошибки. Указанная в списке собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшая по <адрес>, фактически есть Р.. Гражданки П., наделенной земельной долей на территории СХПК «<данные изъяты>, не существует. Впоследствии под такой же фамилией на основании предоставленных СХПК «<данные изъяты>» материалов главой администрации Канашского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», утвердившие список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. Р. умерла в ДД.ММ.ГГГГ. Ее наследником является Л.
По сведениям, предоставленным нотариусом Канашского нотариального округа Чувашской Республики А., после смерти собственника невостребованной доли Р. наследственное дело на имущество указанного лица не заводилось, в делах нотариуса не имеется (л.д. <данные изъяты>).
Судом к рассмотрению данного дела привлечены в качестве соответчиков Б., В.
Представитель истца: глава <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики Ю., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
Ответчик Л., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по предъявленному иску не представил.
Судебные повестки на имя соответчиков Б., В. возвращены в суд по истечении срока хранения.
Суд считает, что соответчики Б., В. отказались принять судебную повестку и в силу ст.117 ГПК РФ считает их надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте судебного разбирательства.
Третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, письменного отзыва (возражения) на иск не представило.
Третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в представленном суду письменном отзыве просило рассмотреть дело без участия своего представителя, указав, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя истца, ответчика, соответчиков, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела постановлением и.о. главы администрации Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» было принято решение о выдаче сельскохозяйственным кооперативам, в том числе СХПК «<данные изъяты> свидетельств о праве собственности на земельные доли согласно Списков, утвержденных постановлениями главы районной администрации ( л.д.<данные изъяты>).
Согласно Списку членов СХПК «<данные изъяты>-собственников земельных долей с указанием размера их долей, являющемуся приложением к указанному выше постановлению, под № значится П. ( л.д.<данные изъяты>).
Аналогичные сведения содержатся и в Списке членов СХПК «<данные изъяты>», являющегося приложением к Уставу данного СХПК, в котором под № также значится П. (л.д<данные изъяты>).
Между тем, как следует из искового заявления администрации <данные изъяты> сельского поселения в <данные изъяты> фактически проживала Р., однако при составлении списка лиц, имеющих право на получение земельной доли в СХПК «<данные изъяты>, работниками СХПК была допущена ошибка. Указанная в списке собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшая по <адрес>, фактически есть Р., так как в их селе П. не проживала. Фактически одна земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни выделялась Р..
Указанные выше обстоятельства подтверждаются выпиской из похозяйственной книги № <данные изъяты> сельского поселения Канашского района ЧР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в <адрес> проживала Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д<данные изъяты>).
Доказательства, опровергающие утверждения истца, ответчиком, соответчиками и третьими лицами суду не представлены.
В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Перечень юридических фактов, содержащийся в ч.2 ст.264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. Согласно п.10 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении и других имеющих юридическое значение фактов.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что факт выделения земельной доли имеет юридическое значение, от которого зависит возникновение, изменение и прекращение имущественных прав в отношении такой доли, следует признать, что земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, выделенная согласно постановлению и.о.главы администрации Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», на имя П., фактически была выделана и закреплена за Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и именно она является собственником невостребованной земельной доли, указанной в списке невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты> утвержденном постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №
Право собственности на данный земельный участок ни за умершим собственником земельной доли, ни за ответчиком, ни за соответчиками (наследниками умершей) в ЕГРП не зарегистрировано (л.д. <данные изъяты>
В соответствии со ст.12.1. Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Следовательно, <данные изъяты> сельское поселение Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией <данные изъяты> сельского поселения.
Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК <данные изъяты> в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. <данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», а также ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГг. в здании <данные изъяты> собрания собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков. В последующем в газете <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о том, что в объявлении, опубликованном в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, о проведении общего собрания собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты> дату проведения собрания вместо ДД.ММ.ГГГГ следует читать ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
Согласно акту <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ никто из собственников земельных долей не явился (л.д. <данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включен умерший собственник земельной доли по данному делу (л.д. <данные изъяты>).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность СХПК «<данные изъяты>» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ( л.д. <данные изъяты>).
Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номерам <данные изъяты>, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.<данные изъяты>).
Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).
Согласно копии записи акта о смерти отдела ЗАГСа администрации Канашского района Р. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>
Учитывая, что после смерти Р. прошло более трёх лет, наследники приняли наследство, но не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получили, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.
Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Признание права собственности администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.
Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности умершего собственника земельной доли, не противоречит ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований также и в части прекращения права общей долевой собственности Р. на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по <адрес>, и о признании права собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанную невостребованную земельную долю.
Руководствуясь ст. ст.194,198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.
Установить факт выделения Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельной доли на территории СХПК <данные изъяты> на основании постановления и.о. главы администрации Канашского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ на имя П..
Прекратить право общей долевой собственности Р. на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в составе невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>
Признать право собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по <адрес>
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.М.Шантенкова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
